論林業資源的保護與管理

楊曉峰

林業資源是我國的重要資源，它對于我國生態文明建設、國民經濟建設及改善我們的生活環境、提高國民健康水平都具有重要意義，更為林業經濟的發展打下了堅實的基礎。林業資源保護與管理作為一項重要工作，為林業資源的安全、可持續發展提供了保障。本文針對林業資源保護與管理進行了論述。

1、我國林業資源管理現狀

我國的林業資源屬于緊缺資源，全國第5次森林狀況調查的結果顯示，我國的森林覆蓋率僅有16%。由于前些年的過度采伐，再加上林業資源保護工作不到位，如今森林資源已經面臨枯竭的狀況，可供采伐的林業資源已經少得可憐。因此，林業的進一步發展面臨嚴峻的形勢。概括來說，我國的林業發展面臨如下問題，首先是林業資源處于低水平發展階段。我國的森林覆蓋率嚴重低于世界平均水平，林業資源保護與擴大森林覆蓋面積任重而道遠。其次是林齡結構不合理分布，使林木開采面臨瓶頸問題。我國的林業資源中，不適宜開采的幼齡木及中齡木占了絕大多數。

2、加強林業資源的保護與管理

加強對我國有限的林業資源進行保護與管理，可以為林業的可持續發展提供重要保證。我國目前的林業資源比較有限，因此必須嚴格管理，細心呵護。采取切實可行的的措施保證其得到合理的開發與利用，采取保護與造林齊頭并進的戰略，一方面使林業覆蓋面積不再減少，另一方面爭取逐漸地將林業資源數量擴大，實現林業的可持續發展。盡管林業資源屬于一種可再生的資源，但是一旦受到破壞，恢復的過程會十分漫長，因此必須將林業資源保護工作做好。

3、林業資源保護與管理的措施

（1）制定林業資源保護規劃

各級領導應高度重視林業資源保護問題，維護好林業可持續發展的策略。要統籌好林業保護面臨的問題及發展策略，制定并完善林業資源保護規劃，各地應認真落實此規劃，按照規劃的要求，加強對林業資源的保護與管理，在保護的基礎上合理地利用和開發林業資源，采伐的同時，積極開展林業資源的營造工作，符合采伐一片林，營造一片林的發展要求，使林業資源只會增加不會減少。

（2）對林業經濟結構進行優化調整

多渠道、多舉措發展林業經濟，對當前的產業結構進行優化調整，積極挖掘現有資源，促進林業旅游業的發展。應加強并完善林業基礎設施建設，支持旅游業的發展，同時應對旅游業進行合理規劃、科學發展，使林業資源得到休養生息。對于那些嚴重浪費資源，造成環境污染的落后產業應果斷淘汰。開發附加值高、有發展前景的林業發展項目，提高林業經濟水平。進行木材的精深加工，提升林木產品的經濟價值與利用價值，充分利用林業資源，使林業資源得到合理使用，杜絕對林業資源的不當消耗和浪費。

（3）科學合理利用林業資源

林業資源的利用應以科學合理為前提，林業管理部門應對林業資源的利用進行規劃，制定并完善林業資源經營管理制度，明確哪些資源可以利用，哪些資源處于嚴格保護中。林業經營必須以林業資源保護為前提，保證森林資源的可持續發展。在利用的同時應制定營造森林規劃，保證林業資源的經濟價值及生態價值得到合理開發與利用。

（4）科學推進高效生態林業的發展

應積極對林業生產的結構進行調整，增加林業生物的多樣性，擴大林木數量和種類，利用科學技術推進林業資源的高效利用與發展。林業科研單位應加強與林業企業的合作，共同推進荒山造林綠化項目的進展，加快對低產林的改造步伐，合理利用項目資金，建設好林業資源科學發展的示范基地。積極引進合作伙伴進行林業資源的開發，利用先進科技對木材進行精細加工，不僅制作家具，還可以進行工藝品的加工，鼓勵多種經營，推進對林木資源的綜合利用，提高林木的附加值。在合作經營中，應加強對林業資源保護的檢查，制定嚴格的資源使用管理要求，杜絕因追求經濟效益而忽視林業資源保護事件的發生。對現有的林木加工企業進行清理，淘汰落后的技術和產能，對先進的制作工藝進行扶持，對節省林業資源的企業進行鼓勵。延長林業產業鏈，增加林業產品的科技含量，提升產業生產價值。

（5）依法保護林業資源

相關的法律制度是林業資源保護與管理工作的有力保障，遵章守紀，提高林業資源保護工作中的執行力，是各級林業管理部門必須堅持的。各級林業管理應不斷完善林業資源管理制度，加強對林業資源的保護管理，嚴格執行限額限量開采林木的管理規定，堅決杜絕出現毀壞林地、私占林地、未經允許進行木材開采等一系列違法犯罪行為，維護法律的尊嚴，加強對林業資源的保護。

（6）對林木采伐進行嚴格限制

各地的林業管理部門應根據法律規定，結合當地經濟發展的需要，制定林木采伐管理制度。在進行林木采伐時，應嚴格按照限額采伐的要求，對每個采伐項目進行公示，禁止在非采伐期間內進行采伐，采伐必須在當地林業管理部門的監視下進行。各級林業管理部門應履行職責，把好采伐批準關，杜絕私采濫伐現象的發生。

（7）嚴格控制森林火災

加強對森林防火重要性及防火知識的宣傳教育，利用多種宣傳媒體進行家喻戶曉的宣傳，使每個人都能提高森林防火意識，自覺遵守相關防火規定，不在野外吸煙，不在野外動火。要將防火責任落實到部門和具體負責人，完善森林火災應急預案，每年根據應急預案進行至少一次的演練，演練中出現的問題要及時解決，并對應急預案進行修訂。

總之，為了保持林業發展的可持續性，促進國家的生態文明建設及林業經濟的發展，必須加強林業資源的保護與管理，對有限的林業資源進行科學規劃與合理利用。

（作者單位：155620黑龍江省雙鴨山市寶清縣八五二農場林業科）