淺析新中國成立70年來我國經濟發展的歷程、成就及啟示

新中國成立70年特別是改革開放以來，中國共產黨團結和帶領全國各族人民緊緊抓住經濟建設這個中心任務，對我國經濟建設發展做出了艱辛的探索和不懈努力，同時也取得了舉世矚目的輝煌成就。

一、建國以來我國經濟發展的歷程

70年里，我國經濟主要經歷四個發展階段。

第一階段：國民經濟恢復和過渡階段（1949年至1956年）。這一階段的主要任務體現在兩個方面：一是迅速恢復國民經濟。由于經歷了長期的動亂與戰爭，留給中國人民的是一個千瘡百孔的爛攤子，國內物資奇缺、物價飛漲，國民經濟瀕臨奔潰的邊緣。1949年至1952年，我國政府通過沒收官僚資本，管制、征用和收購在華外資企業，整頓財政金融秩序、穩定物價、統一財經體制，在全國范圍內進行土地改革并采取一系列支援農業的政策等措施使得國民經濟得以迅速恢復。二是通過“一化三改造”完成由新民主主義經濟形態向社會主義經濟形態的過渡。1953年黨中央提出了“以工業化為主體，三大改造為兩翼”的過渡時期總路線，開始了社會主義工業化建設和對農業、手工業與資本主義工商業的社會主義改造，到1956年底基本完成了“三大改造”，實現了經濟形態的過渡。

第二階段：探索和曲折階段（1957年到1978年）。由于對社會主義經濟規律和對中國經濟基本情況把握建設經驗不足，在這一階段經濟出現了一些失誤，其中兩次運動對國民經濟發展造成了巨大的破壞。一是“大躍進”，“大躍進”運動中在生產發展上追求高速度，以實現工農業生產高指標為目標，導致瞎指揮盛行，浮夸風泛濫，廣大群眾生活遇到了嚴重的困難;也導致了國民經濟比例的大失調，并造成嚴重的經濟困難;加上三年來連續的自然災害，導致我國經濟經歷了嚴重的“三年困難”時期。二是“文化大革命”，在十年的社會動亂中，國民經濟發展緩慢，使得國民經濟比例關系長期失調，原來的經濟管理體制更加僵化。這期間，中國不僅沒能縮小與發達國家已有的差距，反而拉大了相互之間的差距。

第三階段：突圍和高速發展階段（1978年到2012年）。隨著文化大革命的結束，隨著政治上的撥亂反正以及“實踐是檢驗真理的唯一標準”思想大討論的開展，國家開始由亂到治，經濟逐漸復蘇。特別是1978年底召開的中共十一屆三中全會，重新確立了黨的思想路線和組織路線，決定把黨和國家的工作重心重新轉移到經濟建設上來，并且決定實行改革開放政策，從而開啟了中國改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期。1992年鄧小平“南巡”并講話，提出“三個有利于”、“發展是硬道理”等重要觀點，并提出要逐步建立社會主義市場經濟體制的目標，標志著中國改革開放進入新階段，同時也使我國經濟真正進入高速發展階段。2001年，我國恢復了在世界貿易組織的合法席位。2008年全球金融危機，給我國經濟同樣帶來了巨大沖擊，中央不斷完善和充實應對國際金融危機的政策措施，逐步形成應對國際金融危機的一攬子計劃，確保了我國經濟的“軟著陸”，實現了我國經濟的平穩快速增長態勢。在這一階段不僅實現了我國經濟的突圍，更是使我國進入了高速增長階段。據有關數據顯示，這一階段，GDP增長速度超過10%的有15個年份，年平均增速高達9.8%，我國經濟不斷縮小了與歐美等發達國家的差距。

第四階段：經濟發展新常態與高質量發展階段（2012年至今）。面對全球金融危機以來，日益增大的經濟下行壓力，我國GDP增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，告別了過去30多年平均10%左右的高速增長。面對這一特征，黨中央果斷提出了“經濟發展新常態”的理念，并指出要“從中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態”，要不斷適應“經濟由高速增長轉向中高速增長”、“經濟結構不斷升級”、“從要素、投資驅動轉向科技創新驅動”的階段性特征。隨著黨中央對金融危機后世界經濟發展規律的深入把握，以及對我國經濟未來發展方向的不斷把握，2015年11月，黨中央正式提出了以“三去一降一補”為主要內容的“供給側結構性改革”并逐步形成了“宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策體系。2017年，黨的十九大報告明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，要以深化供給側結構性改革為主線，不斷推動經濟發展的質量、效率、動力“三大變革”，加快建設我國現代化經濟體系，進而不斷增強我國經濟創新力和競爭力。這一階段主要是解決了對后金融危機時代，我國經濟發展特征“如何看”和“如何干”的問題。

二、建國以來我國經濟發展的輝煌成就

新中國成立以來，我國經濟發生了翻天覆地的變化，當今的中國是已經是全球第二大經濟體、第一大工業產品制造國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，可以說中國經濟發展創造了人類歷史上前所未有的偉大奇跡。

1.已建立起完備的產業體系和國民經濟體系

經過七十年特別是改革開放四十多年的發展，我國已經建立起了完備的產業體系和國民經濟體系。國民經濟體系中，三大產業結構比例日趨合理完善，農業在國民經濟中的基礎地位更加鞏固，實現了由單一種植業為主的傳統農業向農林牧漁業全面發展的轉變，現代農業的生產體系、經營體系已經初步建立和完善;工業發展由中低端向中高端邁進，門類齊全、獨立完整、有較高技術水平的現代工業體系正在形成，我國已成為全球第一制造業大國，占全球制造業的總產出接近20%，特別是近年來大數據產業的不斷發展，正在引領工業領域向著更高水平邁進;在服務業領域，隨著“互聯網+”技術的不斷普及，服務行業產業層次和品質不斷提升，進而帶動現代服務業、戰略性新興服務業快速發展。

2.已建立健全世界上領先的基礎設施體系

如今，我國形成了鐵路、公路、高速公路、高速鐵路、港口運輸、航空運輸等多種運輸方式齊頭并進的綜合交通運輸網絡。據統計2018年末，全國鐵路營業總里程達到13.2萬公里，較1949年增長5.0倍，年均增長2.6%;高鐵營業總里程3.0萬公里，是2008年的44.5倍，年均增長46.2%，高鐵營業里程超過世界高鐵總里程的三分之二，居世界第一位;全國公路總里程達到485萬公里，是1949年的60.0倍;全國港口擁有生產用碼頭泊位23919個，是1949年的148.6倍，全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國港口占有七席;航空方面，定期航班航線總條數達4945條，是1950年的412.1倍，定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里。

3.不斷建立健全現代金融體系，成為世界金融大國

據央行數據統計，2018年，我國金融業機構總資產為293.52萬億元，同比增長6.4%，其中，銀行業機構總資產為268.24萬億元，同比增長6.3%;證券業機構總資產為6.95萬億元，同比增長1.7%;保險業機構總資產為18.33萬億元，同比增長9.4%。截至2019年5月末，我國外匯儲備規模為31010億美元，穩居世界第一位。歷經70年的努力，特別是改革開放40年來，我國已建立起比較科學的金融宏觀調控體系、有力的金融監管體系、齊全的金融組織體系、有效的金融市場體系，這使得中國金融市場韌性強，不僅經受住了1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的考驗，更是牢牢守住了不發生系統性金融風險的底線。

4.創造了民生改善的偉大奇跡

七十年來，我們黨始終把全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民貫穿于治國理政的各個環節。經過70年的不懈努力，2018年我國居民人均純收入達到了28228元，是1978年的211倍，我國人民生活水平已經擺脫了溫飽、實現小康正在向更高水平的小康邁進。在扶貧事業方面，自改革開放以來1978年，我國貧困地區、廣大農村貧困人口累計減少7.6億人，特別是黨的十八大以來，我國每年超過1000萬人減貧、脫貧，給全球減貧事業做出了巨大的貢獻，創造了人類減貧的奇跡。此外，近年來還建成了世界上規模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系。這些成就的取得，使得越來越多的人民群眾更夠共享改革發展的成果。

三、建國以來，我國經濟發展的經驗啟示

70年來我國經濟發展取得的偉大成就，不是輕輕松松取得的，而是在中國共產黨的堅強領導下全國各族人民經過艱辛探索、艱苦努力奮斗而得來，成就來之不易，其背后積累了經驗對于我們不斷推動經濟高質量發展、實現“兩個一百年”奮斗目標和社會主義現代化強國夢而言彌足珍貴。

1.堅持黨的領導是根本

新中國成立70年來，特別是改革開放四十多年我國經濟建設實踐證明，我國經濟發展之所以能夠取得舉世矚目的輝煌成就、改革開放取得歷史性進步的最根本原因，就是我們始終堅持黨對一切工作的領導，并不斷在不同階段不同時期始終注重加強和改善黨的領導。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國改革開放的廣度和深度將進一步拓展，新時代改革開放事業將更為波瀾壯闊，我們要貫徹落實新的發展理念，推動經濟高質量發展，不斷構建現代化經濟體系，進而為實現社會主義現代化強國奠定堅實的經濟基礎，必須始終堅持和加強黨的全面領導及黨對經濟工作的領導。

2.經濟建設是核心

以“經濟建設”為中心，是建國以來，我們在社會主義探索過程中所經受挫折和曲折深刻教訓的深刻反思總結得出來的真理，這是我們在改革開放四十多年來經濟發展實踐所充分證明了的。堅持以經濟建設為中心，就是要對不適應甚至是阻礙生產力發展的某些生產關系進行改革，必須對落后的經濟體制進行改革;堅持以經濟建設為中心，就是要進一步轉變政府職能、優化地方營商環境，更好地為經濟發展保駕護航，從而進一步激發市場主體的活力和創造力。

3.改革開放是動力

1978年12月，中共十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，并且做出實行改革開放的歷史性決策，使得中國特色社會主義進入了新時期。40年來，改革開放為我國經濟社會發展注入了強大動力，它不僅改變了中國歷史的命運、更是改變了中華民族的歷史命運。因此，習近平總書記多次強調“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。黨的十九大明確提出“中國進入改革再深化、開放再擴大的新時代”，改革開放將成為新時代一個顯著的特征，我們也堅信只要堅定不移地將改革開放貫穿于新時代的新征程中，必將為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供持續動力和堅強保障。

4.社會穩定是保障

70年以來，正是牢牢把握住了世界時代形勢緩和、國內相對穩定的契機，不斷對我國社會主義以經濟進行探索和實踐，特別是改革開放以來，黨的各屆中央領導集體始終牢牢把握“和平與發展”這兩大世界主題，千方百計為我國經濟建設創造良好的國際國內環境，才使得我國經濟建設能夠取得如此輝煌的成就。進入新時代，要構建現代化經濟體系、實現國家經濟的高質量發展進而實現社會主義現代化強國夢，必須牢牢把握新形勢下國際國內大勢，努力為經濟建設創造良好的、穩定的社會環境。

5.人民群眾是主體

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會發展的力量源泉。在戰爭年代，我們黨就是依靠著人民群眾的擁護和支持，才由一個革命黨轉向執政黨。在社會主義建設時期特別是改革開放以來，更是由于人民群眾的積極響應和支持，注重調動和發揮人民群眾的創造性和積極性，才能取得今天的輝煌成就。中國特色社會主義已經進入新時代，必須要充分發揮廣大人民群眾的積極性和創造性，從而更加廣泛的凝聚實現社會主義現代化強國夢和中華民族偉大復興強大力量。

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作者簡介：

余瀏（1985--），廣西桂林人，現系中共北海市委黨校統戰理論教研室副主任、講師。主要研究方向：區域經濟學、宏觀經濟學、鄉村基層治理等。