王陽明基層社會治理思想研究

馮國利

摘 要：陽明心學思想具有極強的實踐性，可以將其貫穿到社會生活的各個領域。在王陽明擔任地方官期間，以其心學思想為觀照的基層社會治理思想在地方治理實踐中產生了極其重要的現實價值，且具有歷久彌新的生命力，若能結合當今基層實際，將陽明心學觀照下的基層社會治理思想進行與時俱進的創造性轉化和創新性發展，對加強基層道德建設和思想文化建設、密切黨群關系、構建和諧人際關系、妥善處理日常矛盾和糾紛等，均具重要的借鑒意義。

關鍵詞：王陽明;基層;社會治理

一、王陽明基層治理思想研究述評

王陽明是中國歷史上心學思想之集大成者，“心即理、知行合一、致良知”是其心學思想的精髓。在其心學思想的觀照之下，王陽明無論在平定地方叛亂還是鄉村社會治理對策上都有獨到的建樹。在明中葉基層社會面臨失范的背景下，為了使百姓安居樂業，進而建立起理想的社會秩序，王陽明整合各種社會力量，為基層社會的和諧安定提供了許多治理良策，大大提升了百姓的自我管理能力。特別是在正德十一年（1512年），王陽明受命巡撫南贛，開始了其南贛剿匪與社區治理。在此期間，他進行了一系列政治、軍事、文化和社會制度等方面的改革，造就了其南贛社區治理的獨特模式，極大地促進了基層社會的良治與善治。

目前，學界有關王陽明的基層社會治理思想及實踐路徑的研究成果較為豐碩，總體而言，主要可以分為兩類，一類是從思想史的角度分析王陽明基層社會治理思想本身的思想內涵和特征;另一類是從基層社會治理的角度探討王陽明基層社會治理思想的實踐路徑及所取得的社會成效。如倪敬慈撰寫的《王陽明的鄉治思想和實踐研究》、簡聃撰寫的《王陽明鄉村治理思想與實踐研究》、張帥撰寫的《王陽明的格物思想與南贛治理實踐研究》等文章，都比較具體地研究了王陽明的基層社會治理思想。然而，從這些以往的研究成果看，其研究重點主要還是停留在對王陽明基層社會治理思想的梳理及歸納總結的階段，沒有明確定位其心學思想與基層社會治理思想之間的邏輯關系，如：貴州師范大學的王雅克等學者撰寫的《王陽明<南贛鄉約>的基層社會治理思想研究》[1]、貴陽學院的任健教授撰寫的《王陽明基層社會治理思想之特質及啟示》[2]等文章，都只是以《南贛鄉約》為例闡述了王陽明基層社會治理思想的具體特色。只有少數學者關注到了其心學思想與基層社會治理思想之間的邏輯關系，如南京大學文學院的劉聰教授認為“基層社會治理是王守仁心學理論與社會治理有效結合的具體體現”[3]，但沒有就這兩者之間的關系進行系統論述，因此，這方面還有很大的研究空間。另外，如何結合當今基層社會實際以及基層社會治理中存在的問題，將王陽明以心學為統攝的基層社會治理思想進行創造性轉化及創新性發展以更好地服務基層社會治理方面，也還有很多可研究的空間。本人認為：王陽明基層社會治理思想最大的特色是以心學思想作為其本體論依據的，正是在以心學思想作為其基層社會治理思想總綱的前提之下，才形成了其獨具特色且能高效貫徹的基層社會治理思想，兩者之間的關系是“綱”與“目”的關系。在此基礎上，王陽明特別強調社會秩序的確立以及主張通過多元主體參與來建立起良好的基層社會行為規范，從而將國家倡導的倫理原則貫穿其中，引導基層群眾自覺地遵循和維護。有了這一邏輯理路，我們才能洞徹王陽明基層社會治理思想具有經久不衰的生命力的源泉之所在。

二、加強基層社會治理的重要性及存在的主要問題

1.重要性

基層穩定是社會穩定的基石，抓好基層社會治理，是實現社會穩定的重中之重。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓住基層社會治理這一基點、重點和難點，所以，設法加強基層社會治理乃當務之急。

黨的十九屆四中全會專門以“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”為主題對我國的國家制度和治理體系進行系統總結，并提出了完善和發展的方向，其中，對基層社會治理體系建設的內容作了重要強調：要努力構建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全社區管理和服務機制，推行網格化管理和服務，發揮群團組織、社會組織作用，發揮行業協會商會自律功能，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎。這既高度強調了基層社會治理工作的重要性，同時又為基層社會治理創新指明了方向。

2.當前基層社會治理面臨的主要問題

（1）基層組織自治能力不夠強，群眾參與社會治理的認識不足、動力不強、能力欠缺，思想道德素質和科學文化素質還沒有達到一定的水平，導致沒有形成基層良好的“合作治理”架構，從而導致諸如舉報、信訪、訴訟等各類事件頻發，影響基層社會穩定。

（2）基層組織和群眾法治意識不健全。治理主體法律素養和法治能力不足，廣大農村熟人社會、人情社會特征仍未從根本上發生改變，小農意識、小農經濟和宗族意識在基層還占據著較重要的位置。

（3）部分地區基層黨委、政府的社會治理理念沒有與時俱進。基層黨委、政府還沒有完全將理念從“社會管理”轉變到“社會治理”上來，治理方式單一、被動，主要依賴于行政命令和國家強制力，疲于應付和解決具體問題，缺乏源頭性、長效化的社會治理機制和措施，沒有從根本上調動起基層群眾自覺參與基層社會治理的積極性和主動性，沒有形成完善的黨委領導、政府主導、社會協同、多元主體參與的治理格局。

三、王陽明基層社會治理思想的主要內容

1.王陽明基層社會治理思想的本體論依據——心學思想概述

王陽明心學思想的核心主要包括心即理、知行合一和致良知。王陽明認為，宇宙的最高真理、天道，原本與人的“本心”是純然一致的，人的本質與天道是同一的，所以，人的“本心”就是宇宙的最高之道在人本身的實在狀態，這就是“心即理”的觀點，也是王陽明心學思想的邏輯起點;而要真正達成本心與天道的合一，就必須通過“知行合一”的方式去“致良知”，這個良知就是天理或天道。

“知行合一”思想是王陽明“龍場悟道”之后第一期思想創新的精髓，是他對心本體論的又一層論證。王陽明的“知行合一”思想以其“心即理”思想為邏輯前提，具有獨到的見解，特別強調了“知行本體”這個概念，即知與行不是兩件事情，而是一件事情的兩個方面。據《傳習錄》記載，王陽明的弟子徐愛因不解“知行合一”之旨，于是在請教王陽明時，列舉了“知”與“行”仿佛可以看成是兩件事的情況：“如今人盡有知得父當孝、兄當弟者，卻不能孝、不能弟，便是知與行分明是兩件。”王陽明就比較詳盡地解釋了“知行合一”的基本含義。他說：“此已被私欲隔斷，不是知行的本體了。[4]也就是說，在王陽明看來，如果是真正的知行本體，那么“知”與“行”一定是合一的，不可能脫節，可以脫節的“知”和“行”一定不是“知行本體”。王陽明從正反兩個方面來反復論證“知行合一”的道理。“王守仁從‘知行本體與‘知行工夫來論證知行合一的命題。知行本體強調知行本來意義上的合一，知行工夫則強調知行在工夫過程中的結構關系，突出‘行即是知的意義。[5]由此可見，王陽明的“知行合一”觀是直入本體的，境界特別高遠。

完整分析王陽明的心學思想，我們會發現，其思想的最高境界或者說終極旨趣是“致良知”。王陽明的“致良知”思想是對孟子“人皆有良知良能”思想的繼承、擴充和發展。孟子認為：“人之所不學而能者，其良能也，所不慮而知者，其良知也”，認為人人皆有良知良能;王陽明解讀《大學》篇中的“致知在格物”的意思時認為：“致知”就是致吾心內在的良知。他認為，“良知”既是道德意識，也是最高本體，良知人人具有，個個俱足，是一種不假外力的內在力量，因此，“致良知”就是將良知推廣擴充到事事物物，從而使事事物物各得其正。從這個意義上來說，“致良知”就是知行合一的最高境界。這個“致”包含“在事上磨煉，見諸客觀實際”的意思。“致良知”即是在實際行動中實現良知，達到知行合一。

王陽明的心學思想是其實踐性極強的基層社會治理思想的哲學依據，其中的“知行合一”觀在實踐上的具體運用，是使事物朝著最佳結果發展的最有效途徑。

2.陽明心學與基層社會治理思想的邏輯關系

心學是“綱”，而其基層社會治理思想是“目”，兩者之間是“綱”與“目”的關系，“綱舉”才能“目張”，正是依托心學思想這個前提，才有其獨樹一幟的基層社會治理思想，也正因為如此，才真正顯示出了王陽明基層社會治理思想歷久彌新的生命力。

3.王陽明基層社會治理思想的具體內容——基于《南贛鄉約》等文本的深層解讀

王陽明離開貴州龍場之后，曾經巡撫南贛汀漳和治理廣西思田之亂，在此期間，形成了豐富的基層社會治理思想，具體歸納如下：

（1）舉鄉約以治民亂

王陽明在平定叛亂和懲辦盜賊后，深刻意識到僅憑武力平定匪患不能從根本上平息南贛地區的流民暴動和盜賊橫行，于是制定了《南贛鄉約》，其主旨在于立人心、厚風俗，王陽明為善去惡的善惡觀是其基層治理思想的精神內核。《南贛鄉約》在歷史上產生了重要的影響，具體包括以下七個方面的內容：①基層組織的機構設置②組織內部的協調與管理③鄉民擇善改過的措施④違反規約的懲處辦法⑤婚喪嫁娶之簡辦⑥鄉間之基本禮儀⑦設立社學等。這些措施最鮮明的特色是：它們不只是生硬的規章制度，同時蘊含著帶有人性溫暖的儒家思想情懷，這一點特別難能可貴。這是王陽明推崇儒家禮治思想的典型體現。他一方面主張在基層治理中以儒家道德禮儀勸善改過，另一方面又對違逆者加以嚴懲，體現禮法兼治的特色。

（2）行牌法以穩秩序

南贛地區流賊駐點較多，且隱蔽度極高，王陽明采取了非常行之有效的“十家牌法”來應對，他對鄉民的性別、職業、社會關系都作了詳細的調查和登記，對流動人口嚴加監管，對窩藏流賊者嚴加懲處，設法切斷流賊與鄉民之間的聯系。為了方便十家牌法的運行，王陽明還輔之以“保甲法”，在各村推選出一名德高望重者為保長，在各城郭坊巷立起鼓樓，置鼓于樓，一旦發現盜賊就擊鼓報警，各甲居民可以聞鼓聲而迅速執器械，在保長的指揮下全力捕盜，如有藏匿不出或故意后出者則告官懲處。通過十家牌法與保甲法并舉，徹底切斷了流賊對外聯系的渠道，從而有力地維護了基層社會的穩定。

（3）減民負以贏民心

王陽明擔任地方官期間，針對江西南昌、九江等地嚴重的自然災害，采取了“上行”“中行”和“下行”三條治理措施，“上行”指的是：要求“罷冗員之俸，捐不急之賞，止無名之征，節用省費，以足軍國之需”;“中行”指的是：要求“所屬各縣各員，務須軫念地方，痛恤民隱。凡一應不急詞訟工役，俱各停止……。敢有抗違生事，驚擾地方者，就便拿解赴官，治以軍法”，即嚴懲地方吏胥并的不作為及貪腐行為等;“下行”指的是：遵循“宜撫恤者即加撫恤，宜處分者即予處分”原則，依輕重緩急程度酌情處理，開倉放糧救濟災民，盡量減輕民眾負擔，避免打擾百姓生產生活。這些措施有利于緩解民生和穩定基層社會秩序。

（4）疏鹽法以緩民困

在連年戰亂、府庫稅銀嚴重不足、政府增加稅賦導致民不聊生的背景下，王陽明睿智地找到了緩解民困最有效的途徑——疏通鹽稅和征收商稅，既緩解了民困，又維護了地方社會秩序。王陽明認為“商稅所入，諸貨雖有，而取于鹽利獨多”，當時廣鹽只許在南安和贛州買賣，“袁、臨、吉不系舊例行鹽地方，不許越境”，以致“數年廣鹽禁絕，三府居民受其高價之苦”，于是，王陽明便上疏建議“將廣東官鹽暫于袁、臨、吉三府發賣”。這些措施解決了鹽稅既“資于軍餉”又能“賦省于貧民”的問題，為平定叛亂提供大量的資金，同時也減輕了百姓賦稅科取之苦，緩解了民困，穩定了地方社會的秩序。

（5）興社學以化民俗

王陽明特別注重以儒家倫理道德和禮儀規范化民成俗，甚至親自講學，“與師生朝夕開道訓告”，“闡明正學，講析義理”，聽者“務要專心致志，考德問業，毋得玩易怠忽，徒應虛文”。他希望以此興圣賢之學，洗習染之陋。這對于促進形成良好社會道德風尚，穩定地方社會秩序和推動地方文化教育均發揮了極其重要的作用。