黃金通 陳昌斌
摘 要:林業對我國經濟發展起著重要的作用,而在我國商品林經濟發展的過程中存在一些問題,如經營管理方面、布局方面資金籌措方面等。本文主要闡述這些問題,同時重點闡述了在商品林經營發展的過程中可持續經營的對策。
關鍵詞:商品林;可持續經營;集約經營問題;對策
森林在發展的過程中能夠滿足經濟和生態環境的需求,通過分析林業的用途能夠將其分為公益林和商品林。其中的商品林經營的好壞直接影響林業的健康和可持續發展。
一、商品林經營所面臨的主要問題
1.林分資源結構不理想
在商品林發展的過程中存在著結構單一化、樹種的結構針葉化等特點。還存在幼齡和中齡結構多的情況。
2.經營管理辦法不完善
在商品林發展的環節中,如育苗、造林和撫育等環節還沒有形成一套完善的管理方法,如項目的建設、質量的管理、獎懲制度等。因而,在林業發展的過程中經常出現粗放經營和權責不明的問題。
3.林業投入不到位和科技含量低
林業在發展的過程中有一定的周期性,同時投入大見效慢,一些經營者只看到眼前的利益,而對商品林資源進行大量的開發和利用,對森林資源的發展是非常不利的。此外,不重視科學研究的投入,造成林業科技轉化為生產力的效果不好。
二、商品林的布局和集約經營
1.合理區劃與布局
首先,重視山地的集中連片,不僅便于經營,而且能夠實現管理的科學性。其次,選擇土地條件好和土層深厚的地區有利于林業的健康發展。再次,選擇交通便利的地區,降低成本的同時便于施工。最后,山場的權屬穩定,沒有出現山地權屬糾紛的情況,為長期經營奠定基礎。此外,還應該重視科學的布局。結合林地發展的實際情況和經營的水平確定商品林經濟的劃分,主要分為集約經營區和一般經營區。
2.集約經營
商品林經營的最大的目的是實現利益的最大化,因而必須走集約化經營的道路。現代化集約經營的重要基礎是現代學科學技術和現代的管理。集約經營的目的是實現林業發展的商品化和市場化,不斷提高林業產業效率等。經營商品林的過程中重視改變傳統的粗放經營技術,而是向著集約化經營的方向發展。
三、商品林可持續經營對策
1.多渠道籌資,為商品林經營提供資金扶持
為了更好地促進商品林經濟的發展,應該重視為生產經營者提供必要的資金支持,如提供長期貼息貸款等措施。積極鼓勵建立資源評估組織,對森林進行資產化的經營管理。積極促進林地的使用權、林木所有權和使用權的流轉,如承包、租賃等,不斷促進資金的周轉,調動各方面投資建設商品林經濟。此外,不斷的探索多種經營對策,逐漸建立以政府扶持、社會力量共同參與的建設機制。政府應該加大對資金的投入力度,積極造林和撫育,積極鼓勵股份合作形式和外商投資的形式進行多種經營。不斷建立和完善對項目的管理,知道資金的具體用處。
2.加強組織管理,提高商品林經營水平
商品林在經營的過程中具有一定的特點,即面積大、單位廣、管理難度大等。因此,不僅政府需要給予政策的支持,還應該重視建立森林資源產業的評估機構,重視日常的規劃設計,不斷完善管理手段和措施。因此,在進行商品林經營管理的過程中應該重視育種、適地種樹、科學施肥和采伐、科學的管理等。不斷提倡多種類型的針闊混交林的栽種,不斷增強林地的自肥能力,為商品林經濟的健康發展奠定基礎,
3.全面帶動商品林集約經營
在經營商品林的過程中,國有林場是重要基礎,在人才、技術和資源等方面都存在一定的優勢。第一,促進國有林場的發展,無論在資源、產業結構、集約經營等方面,還是在多種經營方面都應該重視對林場進行科學的改革,不斷規范內部的管理。在具體的造林撫育的過程中應該公開招標,不斷提升造林的質量。第二,一些國有林場應該成立檢查機構對林場的發展進行檢查評分。在每年,集中時間和集中精力進行森林的撫育工作,同時組織相關的工作人員進行定期檢查驗收,通過驗收的結果適當補貼經費,為撫育的質量奠定基礎。第三,重視采伐管理方面的建設,嚴格禁止超量采伐,在進行采伐之前需要調查設計規劃,制定具體的采伐計劃。因此,必須重視對集體商品林的有效管理。
4.加強林區治安管理,穩定商品林發展
我國森林資源豐富,林業經營范圍也比較遼闊,因此,重視加強對林區的治安管理非常的重要。相關的工作部門應該重視執法的力度,在執法的過程中嚴厲打擊亂砍濫伐的行為和侵占商品林的不法行為,不斷保證林業經營者的合法權益。
5.健全服務體系,加大科技投入
在商品林發展的過程中應該重視健全服務體系,重視科學的投入,不斷推進林業產業的發展。第一,加大科學研究的力度。尤其重視選育良種和提高經濟效益,重視林業產品深加工方面的研究。第二,加大宣傳和培訓的力度,重視將新成果運用到林業發展中。第三,不斷完善林業推廣服務體系,重視對人才的引進和隊伍的建設,不斷提高工作人員的素質和責任性。第四,堅持適地適樹的原則,結合地區發展的實際情況選擇最佳的樹種。第五,重視對產業結構的調整和資源的合理利用。大力發展多種經營模式,不斷推進林業產業結構的調整。
6.瞄準市場需求,抓好商品林定向培育
在商品林發展的過程中處理工業和林業發展之間的關系,重視林業發展相關產業的發展,如造紙業、人造板業和森林食品工作的發展。此外,還應該堅持山上基地化、山下工廠化和山外市場化的原則,為促進林業產業的健康發展和商品林經濟效益的提升奠定基礎。