何新霞
摘 要:隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,當前人們生活水平已經從“吃好”向“吃的健康”方面過度。人們越來越重視入口食品的健康衛生,而出于健康考慮,又把各種粗糧作物拉進了當代高質量生活的食譜,各種粗糧作物也一改往日不受重視的地位,搖身一變再一次成為寵兒,與之前相比,現在我們更加重視農產品的質量,而這種“高質量”就要求我們在各種農作物的選種培育,災害防治方面下功夫,本文就在這樣的背景下,談我國農產品質量安全追溯監管體系建設現狀分析。
關鍵詞:農產品質量;安全監管體系;建設現狀分析
我國是一個人口大國,對各種資源的需求量都排在世界前列,這其中自然包括各種糧食作物,由于我國地形和氣候條件的多樣化,對不同作物都有相應產區可以出產,我國農產品的種類和數量較為豐富。但隨著經濟的發展和工業化程度的不斷加深,當前由于環境污染和生態破壞等多方面的原因,導致人體疾病逐漸“多元化”,面對這樣的情況,我們也越來越重視食品安全。在這樣的背景下,本文從農產品的質量安全追溯監管體系現狀,健全農產品質量安全安全追溯監管體系的必要性和如何建立農產品質量安全追溯監管體系三個角度談我國農產品的質量安全追溯監管體系建設現狀分析。
一、當前我國農產品質量安全追溯監管體系的建設現狀
由于經濟發展水平的不同,再加上早期各種疾病在歐洲的橫行,西方發達資本主義國家早在上世紀九十年代就已經建立了相關農產品的質量安全追溯監管體系,這種監管體系的建立使得在一些疾病的發生初期就能通過“追根溯源”的方式發展疾病出現的原因,并通過原因“點對點”的解決問題。同時,這種監管體系的建立也有助于規范農產品種植過程中的農藥使用,在一定程度上保證人民視頻安全。隨著經濟的發展,我國對于農產品的安全追溯也越來越重視,通過對發達國家農產品安全追溯體系的借鑒,我國也在立法和相關職業規范上積極應用農產品的安全追溯體系。但由于我國與其他國家的現實情況存在巨大差異和其他的種種原因,導致我國農產品的監察和追溯體系仍存在建設不夠科學規范,相關追溯體系不夠完善,對農產品的規范和監測力度不夠大等問題,我國農產品的追溯和監察體系總體來講還有很長很難的一段路要走。
二、建立健全農產品的安全監管體系的必要性
由上文的敘述和我們的實際經驗我們也可以了解到,我國是一個人口大國,對各種農產品的需求量都比較大,在這樣的背景下,一旦農產品的質量出了問題,那就是大問題,在實際生活中我們也有這樣的經驗,在很多傳統菜市場所購買的農產品往往是包裝簡陋,沒有商標,的“三無產品”,這就使得農產品的追溯和監管顯得非常復雜。而如果監管追溯體系不夠完善的話,想查出我們在市場上買的是怎么種出來的農產品,那更是難上加難。再者由于我國國土面積大,各地所具有的農產品種類的不同,在很多時候就需要相關作物的跨地區流轉,而在這種流轉過程中,也可能由于不同作物特性的不同而最終導致農產品的變質,對人體產生不利影響,這種“問題農作物”的責任主體就不僅僅是植物的種植者啊,更是植物的運輸者,這種復雜的責任主體就更需要我們完善農作物的安全監管體系。其次,我們都知道,為了保證農作物的產量,使其更少的受病蟲害的影響,我們往往默許在農作物中施加化肥農藥,但一些農作物量產的商家,往往會為了產量而過量的在農作物中施加對人體有害的化肥農藥,而健全農作物的監察追溯體系也能從客觀上規范農作物中農藥化肥的使用量,在一定程度上保證農作物的質量。最后,隨著經濟的發展,黨和國家在農作物的監管和追溯流程上也制定了相關的戰略規劃,而創新農作物的監管規劃流程就是與國家的大政方針相靠攏,與農業現代化發展相靠攏。
三、如何推進農產品安全監管追溯體系的建設
由上文的敘述我們可以了解到,對農產品的質量和安全進行監察和追溯有助于規范農產品的質量,客觀上保證人民的身體健康水平,但由于種種原因,現如今我國對農產品的安全監管和追溯體系建設的還不全面,那我們要如何推進農產品的安全監管追溯體系的建設呢?筆者認為有以下幾種方式。
1.建設和規范相關法律法規
我們都有這樣的體會,一個艱巨的任務,如果提出完成任務就給獎勵,那很少有人會主動完成,但如果說不完成就有懲罰,這樣的話就會有很多人主動去努力完成。而如今在農產品的監管和追溯流程中還存在很多法律的空缺,在這樣的背景下,需要黨和國家建立健全相關監管和溯源的法律法規,用這種法律法規去讓各部門與監察追溯部門相配合,促進農產品的監察溯源體系得到社會的廣泛認同。同時,這種用法規約束的方式也能促進各監察部門之間的信息透明和信息交流,這樣一旦出現了一些食品安全上的問題,各部門之間就能實現信息聯動,更快更準確的發現食品安全問題。最后,這種標準的制訂也能規范農產品的品類和相關要求,保證農產品的生產步驟在相關規范之下運行,這樣就能在客觀上保證農產品的化肥農藥使用量,從而保證農產品的質量,而這種法規的相關經濟處罰力度應稍微加大,這樣在高額的賠償之下,農產品的種植者也會選擇規范化的種植方式。
2.部門之間相互配合,促進監管平臺的運行
我們都知道,農產品的監管和源頭追溯是非常大的一個工程,而隨著經濟的發展,這樣大的一個工程也基本完成了網絡化管理,而通過上文的敘述我們也可以了解到,各部門的配合有助于實現信息的交流,同時我們也必須了解到,促進各部門之間的相互配合,也有助于促進農產品監管平臺的科學規范運行。同時我們也必須促進地方性農產品監管平臺與國家總平臺的對接工作,這種對接有助于促進國家對農產品的宏觀調控,促進相關農業檔案的建設,從而使整個農產品監管系統體系化發展。
四、總結
由全文的敘述我們可以了解到,隨著經濟的發展,和我國特殊國情的需要,建立健全農產品的監察和追溯機制就顯得非常重要,到現在由于經驗不足等多方面的原因,我國農產品的監察機制的建立仍舊任重道遠,關于我們要如何建立健全農產品的監察和追溯機制,本文主要提到上述兩種方式,更多的方式還需要根據具體的農業發展實踐去不斷探索和發現。
參考文獻
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