試論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用

薛幼江

摘? 要：環(huán)境保護(hù)是一個世界性的熱門話題，關(guān)系著全球人類的共同命運(yùn)，而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段，為具體決策和長遠(yuǎn)規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。該文將針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用進(jìn)行討論。充分認(rèn)識和解讀環(huán)境監(jiān)測工作的意義。希望能夠起到積極的現(xiàn)實價值。推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測? 環(huán)境保護(hù)? 作用價值? 討論研究

中圖分類號：X830 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）02（a）-0072-02

改革開放40年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績，然而粗放式的發(fā)展模式也為生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著環(huán)境保護(hù)意識的不斷提升，我國正在積極尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動對環(huán)境的污染，而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)組成部分，能夠有效評估環(huán)境的污染情況，對污染等級進(jìn)行科學(xué)劃分，有效提升了環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。

1? 了解環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)涵

1.1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測，顧名思義，就是有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)視和測定的活動，通過指標(biāo)分析研究環(huán)境污染狀況，為環(huán)境管理決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)，從而保證環(huán)境安全。環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測、化學(xué)指標(biāo)的監(jiān)測、目的指標(biāo)的監(jiān)測，監(jiān)測的對象有人為因素、自然因素、污染組分。隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度逐漸加大，監(jiān)測范圍不斷延伸，技術(shù)手段不斷完善，有效提高環(huán)境監(jiān)測的全面性和準(zhǔn)確性。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的分類

通常情況，環(huán)境監(jiān)測按目的分類主要包括監(jiān)視性監(jiān)測、特定目的監(jiān)測、研究性監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測介質(zhì)進(jìn)行分類可以分為水質(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測、土壤監(jiān)測、固體廢物監(jiān)測、生物監(jiān)測與生物污染監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、物理污染監(jiān)測，而按照專業(yè)部門來分類主要包括資源監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、氣象監(jiān)測等等。監(jiān)測的類別不同，實現(xiàn)的技術(shù)手段和工作重點(diǎn)也有所差異，但最終目標(biāo)都是為環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)[1]。

2? 試論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了數(shù)據(jù)支撐

環(huán)境監(jiān)測能夠有效利用物理、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物、計算機(jī)、遙感、遙測等現(xiàn)代化技術(shù)手段得到能夠反映環(huán)境質(zhì)量變化的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，綜合衡量環(huán)境質(zhì)量，從而為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。比如大眾熟知的工業(yè)排污問題，通過環(huán)境監(jiān)測可以對廢水和廢氣的質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實際需求制定基本標(biāo)準(zhǔn)，有效提高了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、有效性，將環(huán)境保護(hù)納入到循序漸進(jìn)的軌道上來，減小了發(fā)展與保護(hù)的摩擦，兼顧了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，確保科學(xué)發(fā)展。

2.2 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境污染監(jiān)督管理提供了有效手段

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)必須得到有效落實，這離不開有關(guān)部門的監(jiān)督管理工作。通過監(jiān)視性監(jiān)測可以收集諸如排放總量、污染物濃度、污染趨勢等有關(guān)數(shù)據(jù)，掌握破壞環(huán)境的污染物來源，以此進(jìn)行處罰管理，提高了環(huán)境保護(hù)的權(quán)威性，監(jiān)督各類項目生產(chǎn)在滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的條件下進(jìn)行，并且及時調(diào)整市場生態(tài)，將不滿足要求的企業(yè)淘汰，促進(jìn)行業(yè)的良性可持續(xù)化發(fā)展。

2.3 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境影響評價制度提供了重要信息

環(huán)境影響評價制度是全球范圍內(nèi)比較普及的并且成熟的環(huán)境保護(hù)制度，通過對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測、分析、評估，提出科學(xué)決策，避免和降低建設(shè)活動對環(huán)境的不良影響。比如，近年來我國各大中城市紛紛提出了城市軌道交通的建設(shè)需求，但是審批進(jìn)度緩慢，很多都是由于工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響較大而導(dǎo)致的，這也是環(huán)境影響評價制度的價值所在，而這一制度的實施是正是建立在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)之上的[2]。

2.4 環(huán)境監(jiān)測為解決突發(fā)環(huán)境污染事故提供了決策依據(jù)

環(huán)境污染事故在人類災(zāi)難史上具有重要的地位，給人類生存帶來了沉重的打擊。1986年的切爾諾貝利核電站事故造成了數(shù)十萬人的傷亡和疾病折磨，而日本福島核泄漏事故也造成了東亞各國的恐慌，我國也緊急進(jìn)行了環(huán)境跟蹤檢測，為應(yīng)對這次突發(fā)事故提供了決策依據(jù)。近年來，環(huán)境污染突發(fā)事件頻發(fā)，比如，太湖水污染事件、大連新港原油泄漏事件、青島輸油管道爆炸事件、上海松江死豬事件等，這些事故給人們生活帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，而通過環(huán)境監(jiān)測可以及時了解環(huán)境質(zhì)量變化情況，科學(xué)制定應(yīng)急策略，并及時公之于眾，組織力量進(jìn)行治理和遷移，有效緩解了人們心理恐慌，穩(wěn)定了社會秩序。

2.5 環(huán)境監(jiān)測為城市短期和長期發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)指導(dǎo)

大氣污染是環(huán)境治理的重要內(nèi)容，也是衡量城市發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。1952年的倫敦霧霾事件給致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的世界上了深刻的一課，在兩個月的時間內(nèi)造成了近8000人因霧霾事件而死于呼吸系統(tǒng)疾病，這為其他國家的大氣污染治理敲響了警鐘。在我國的500多個城市中，只有不到1%的城市達(dá)到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是北京等大城市受霧霾污染最為嚴(yán)重。但是，在2014年的北京APEC會議期間，中國政府用停產(chǎn)、限行、減排、清潔等綜合手段，創(chuàng)造了舉世矚目的APEC藍(lán)，深受世界好評，這也緩解了北京霧霾嚴(yán)重的不良形象。所以，環(huán)境監(jiān)測可以為城市短期污染治理目標(biāo)提供指導(dǎo)，同時也為長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃指明了方向[3]。

3? 如何充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的價值

3.1 適當(dāng)增加資金投入

資本是推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的重要力量之一，各級政府應(yīng)當(dāng)不斷提升環(huán)境保護(hù)意識，正確衡量環(huán)境保護(hù)價值，加大環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度和監(jiān)督管理，并根據(jù)財政實際情況適度增加資金投入，為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以實際行動鼓勵監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備的自主創(chuàng)新研究。同時，積極吸納社會資本參與到環(huán)境監(jiān)測中來，利用政策優(yōu)勢推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的良性發(fā)展。

3.2 積極創(chuàng)建專業(yè)團(tuán)隊

環(huán)境監(jiān)測工作需要各個團(tuán)隊的團(tuán)結(jié)協(xié)作，這樣才能保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和可靠性，因此需要不斷地提升團(tuán)隊人員的綜合素質(zhì)。首先，在環(huán)境監(jiān)測人員招聘上提升薪酬待遇水平，提高人員的積極性，并且嚴(yán)格設(shè)置專業(yè)門檻，保證環(huán)境監(jiān)測人員的基本素質(zhì)過硬。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，提高環(huán)境監(jiān)測人員的思想素質(zhì)和職業(yè)技能，保持良好的團(tuán)隊作風(fēng)，保證工作人員在充滿正能量的氛圍中實現(xiàn)自身價值和社會價值，避免不正之風(fēng)的蔓延，影響團(tuán)隊工作的積極性。

3.3 完善工作管理制度

制度是約束工作人員的有力手段，如果沒有制度約束則很難保證環(huán)境監(jiān)測工作的順利、高效進(jìn)行，所以應(yīng)該加強(qiáng)管理力度，靈活管理辦法，提升工作人員積極性和良性競爭意識。完善并落實績效考核制度和獎懲制度，將個人業(yè)績與工作質(zhì)量掛鉤，對因個人原因?qū)е仑?fù)面影響的工作人員及時處理，以儆效尤，同時樹立行業(yè)典型，從物質(zhì)和精神上進(jìn)行表揚(yáng)鼓勵，激發(fā)其他人員的上進(jìn)心，從而充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作的價值[4]。

4? 結(jié)語

綜上所述，該文首先簡述了環(huán)境監(jiān)測工作的內(nèi)容和分類，然后從環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定、環(huán)境污染監(jiān)督管理、環(huán)境影響評價制度、突發(fā)環(huán)境污染事故、城市健康發(fā)展規(guī)劃等方面闡釋了環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境保護(hù)中的作用，最后簡單提出了優(yōu)化建議，希望能夠充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作的價值，為我國的環(huán)境保護(hù)工作提供基礎(chǔ)支撐，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊鵬，秦明坤.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用及意義[J].化工設(shè)計通訊，2018，44（2）：209.

[2] 宋坦坦.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用與應(yīng)用[J].商品與質(zhì)量，2017（21）：24.

[3] 姚強(qiáng).芻議環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)中的作用[J].中國科技投資，2016（27）：244.

[4] 沈小莉.試論環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的作用[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017（3）：256.