現代農業與農機監理轉型的思考

宋清茂

在我國，農業是三大支柱產業之一，農業的發展對我國經濟發展有著不可替代的作用。同時隨著社會經濟的不斷發展，對農業的發展也提出了越來越高的要求。逐步落后的傳統農業已經無法滿足現代農業的發展需求，推行以機械為主的現代化農業已經刻不容緩。同時隨著農業機械化的不斷發展，隨之而來的也出現了一些問題，而農機監理作為農業機械化中的重要組成部分，也為農業發展做出了巨大的貢獻。在這種形勢下，現代化農業與農機監理也面臨著轉型，下面將簡要談一談其中的轉型工作。

一、農業發展中所產生的問題

1、傳統農業發展的影響

在我國，以人力為主的傳統農業發展方式已經存在了幾千年之久，國家也一直發展家庭聯產承包責任制的農業發展方式。根據人口進行土地分配，規模不大但對勞動力的需求卻非常的大，同時生產力相對低下，無法形成一定規模的發展，導致人們對農業發展的生產積極性下降，使農業發展速度緩慢。

2、機器化水平較低，不同地區農業現代化發展水平差異較大

雖然我國目前在不斷的發展農業機械化，并且有相應的政策上的支持和補貼，但是很多現代化的機械對于經濟發展水平相對落后的農村來說，還是較為昂貴。因為我國大部分地區發展的都是以家庭為單位的小型農業，規模較小，產量較低，很多農業工作從事者就算買到了也很少有機會去用。同時在我國很多地區農業發展較為落后，尤其是以偏遠山區為主的地方，農業基礎非常薄弱，信息傳遞緩慢，導致農業機械化的推廣程度受到制約，機械化水平不高。

3、農業生產收入高，產值低

在我國，從事農業生產所需要的財力、物力、人力非常高，在種植期間的管理成本、播種和收割所需要購買的機械以及保養等各方面的支出較高。對于以家庭為單位的生產單位是難以承受的。所投入的費用與糧食生產所得到的總收益而言所得到收入非常的有限，有時甚至比糧食生產的總收入還要高。高收入，低產值的農業發展方式會嚴重降低人們的生產積極性，嚴重的制約了農業的發展。

4、農村勞動力匱乏

從事農業生產較為辛苦并且投入成本高、收入低下、見效慢，我國傳統上認為農業生產者地位低下，再加上我國城市的不斷發展，大量工廠的成立。導致很多青壯年，尤其是大量的80后和90后不愿意留在農村務農而是選擇外出上學、就業、打工。導致農村的勞動力大量的流失，使很多農村只剩下老弱婦幼的情況，導致了地無人耕種、大面積荒蕪等情況，使農業發展緩慢甚至出現了停滯不前的情況。

二、現代農業的改革辦法

1、加強現代化農業的宣傳

在我國，農業現代化宣傳不到位是制約我國農業發展的主要因素之一，很多農業生產者對農業現代化改革的益處并不清楚。尤其是在一些落后地區以及偏遠山區，與外界交流不暢，導致對農業現代化的生產方式沒有一個準確的認知，甚至是不知道有農業現代化生產方式的情況。針對這些情況，我國應該加強對農業現代化的宣傳工作，派專人進行宣傳以及演示、樹立宣傳牌、在專門的電視頻道進行宣傳，讓農業工作者了解并且認可農業現代化，從而提高農業發展水平。

2、大力提高機械化水平

雖然機械化的推廣可以促進農業的發展，極大地節約勞動力以及時間等資源。但是由于在農村傳統農業種植方式思想根深蒂固，大型農業生產機械價格相對比較昂貴，使我國農業機械化水平較低。鑒于目前的農業發展現狀，政府應該加強政策的支持、加大資金投入、降低農業機械市場價格，提高機械化水平，促進農業經濟與社會發展。

3、調整農業發展結構，發展大規模機械化作業

傳統的以家庭為單位的農業發展方式已經無法滿足社會發展的需求，農業相關部門應該發展大規模機械化作業。讓農民將自己的土地進行承包或者租賃的形式進行集中種植管理。這樣做一方面可以大幅度節約成本提高農民的經濟收入，另一方面有利于集中管理、經營、提高生產效率、并且解放了大量的農村勞動力。

三、農機監理的轉型工作

1、農業生產制度改革

據研究表明，因家庭聯產承包責任制而出現小規模農業作業是農業發展落后的主要原因，只有改變原始的家庭聯產承包責任制才可以更好地利用土地。可以讓農民以承包或者租賃的方法使土地連成片，然后進行統一的管理作業。這樣可以促進經濟的發展，也可以解放一大部分生產勞動力。

2、加強農機監理的監管力度

隨著農業機械化的不斷發展，越來越多的地方已經將農業的種植與機械相結合。相關部門應該重視機械化的安全性能。尤其是機械化前期的發展時期，很多商人在農業機械上嗅到了商機，在這一時間段涌現出了大量的農業機械，其中不免有一些以次充好的機械，這時候農機監理就要發揮其本身的監督作用，對流入市場的機械提前進行檢驗，對之后農民安全使用也要進行監督，實現機械安全、有效的進行作業。

3、提高農機監管人員綜合素質，提高工作水平

對農機監理進行改革，其工作人員的綜合素質也要相應進行提高。樹立為人民服務的思想宗旨，以安全生產為第一目標，實現農業可持續、高效發展。同時要提高工作人員新形勢下的農業知識，讓工作人員一邊工作一邊學習，在工作的時候增加經驗，學習新知識。還應該為農村的農業發展起到指導作用，用更加科學合理的農業生產方式，確保農業安全、高效的發展，促進農業經濟的不斷發展。

綜上所述，隨著現代化農業的不斷發展，機械與農業的結業越來越緊密。對農機監理也提出了更高的要求，農機監理機構要充分發揮自己的職能，明確自身的監督職能以及執法權利。本著安全生產的理念，以人為本的宗旨，用科學的監管辦法為農業現代化的發展提供便利，提高農村農業經濟水平。

（作者單位：130300吉林省德惠市農機監理站）