新農村建設背景下小型農田水利設施的現狀和對策

逯東力

我國社會主義新農村的建設機械化水平不斷進步，技術手段不斷豐富，農田水利設施作為農業生產和種植必不可少的工程，在當前社會主義新農村的發展中還需要加快小型農田水利設施的修建，本文針對小型農田水利設施的內涵作用以及小型農田水利設施修建所面臨的問題進行分析，并在此基礎上，對于小型農田水利設施修建的對策進行探究，以此來更好地保障農業生產和農民的生活。

一、小型農田水利設施的內涵

農田水利設施主要是指農業生產和種植中為防旱澇所修建的工程，根據田地的環境進行灌溉和排水。同時也涵蓋了鹽堿地以及沼澤地的改良等，隨著農田水利設施修建的不斷進步，其功能也在不斷的完善，也可以有效滿足農村生活用水的供給。農田水利設施是農業發展中必不可少的基礎設施，對于農業的增產以及農民的生活都提供了重要的作用。

二、新農村建設背景下小型農田水利設施的修建意義

1、有利于促進糧食增收，保障糧食安全

農業生產和種植在很大程度上都受自然因素的影響和制約，小型農田水利設施的修建是人類農業生產進步的體現，利用工程來進一步擺脫對自然因素的束縛，小型水利設施的修建可以充分滿足現代農業生產的需求，有利于促進糧食增收和增產，同時也可以切實保證農業生產糧食安全，同時也可以讓農民的生活用水得到更好的保障。

2、有利于改善農村生態環境，促進農業可持續發展

現代社會主義新農村的建設要本著生態可持續的發展原則，關注農村生態環境的建設，而農村小型農田水利設施的修建，可以更好的改善農村的生態環境，不僅有利于促進農業的可持續發展。同時，也可以大大提高農村的經濟效益。

三、新農村背景下小型農田水利設施修建的現狀

1、缺乏有效的政府資源投入

新農村建設中小型農田水利設施的修建是一項復雜的工程，需要涉及多方面部門的配合，不僅需要土地部門的規劃，同時還需要工商部門的有效監管，但是縱觀當前農村小型農田水利設施的修建現狀來看，還有缺乏政府部門的資源投入，政府部門往往只是關注于大型水利設施的建設，對于小型農田水利設施缺乏應有的重視和關注。不僅如此，由于目前相關政府部門的財政資源有限，農業稅的取消讓政府的財政進一步緊縮，很難為小型農田水利設施的修建提供有效的財政支持，單純依靠村組織很難保證小型農田水利設施的建設。

2、缺乏對小型農田水利設施的維護和管理

小型農田水利設施在農業生產和發展中具有重要的作用，但是在小型農田水利設施的建設和使用中農業生產者還缺乏科學的維護和管理。隨著當前城鎮化的建設和發展，很多農業生產者都進城務工，導致在小型農田水利設施維護和管理中缺乏勞動力，無法保證小型農田水利設施功能的發揮。同時隨著當前農業建設家庭聯產承包責任制的發展，導致在小型農田水利設施維護和管理中權責不明，影響了日常小型農田水利設施的維護和管理。

四、新農村建設背景下小型農田水利設施建設的對策

1、增加政府投入，實現多元化籌資

小型農田水利建設是新農村建設和發展的重要前提，在新形勢下為了更好地發揮小型農田水利設施的作用，還需要積極增加政府投入，實現多元化籌資，為小型農田水利設施的修建提供保證。首先，要積極增加農村政府小型農田水利設施修建的財政撥款，建立專門的小型農田水利建設基金，為小型農田水利設施的建設創造有利條件。其次，在小型農田水利建設中也可以積極讓農民參股入股的形式，以及吸引社會企業的投資等，來進一步拓寬小型農田水利設施的籌資渠道，增加新農村建設中小型農田水利設施的修建投資。

2、強化小型農田水利設施的維護和管理

要想提高小型農田水利設施的使用壽命，發揮農田水利設施應有的作用，還需要重點強化小型農田水利設施的維護和管理。小型農田水利設施在使用過程中會出現一定的損耗，因此要定期對小型農田水利設施進行維修和檢測。其次，新農村背景下也要明確目前新農村背景下小型農田水利設施的產權責任，實現各方權責統一，做好農村小型農田水利設施的維護和管理工作，對于農田水利設施維護和管理不到位要及時追責，提高農民以及各部門對農田水利設施維護和管理的重視。應該提升小型農田水利設施的利用效率，充分的利用噴灌和滴灌技術進行農業灌溉。

綜上所述，新農村建設發展中小型農田水利設施的建設具有重要作用，要重點關注小型農田水利設施的修建、維護以及管理。做好小型農田水利工程的建設，是促進農業發展的關鍵，對促進農村經濟的發展和推進新農村建設的進程具有重要的意義。因此，在進行小型農田水利工程的建設時，必須根據當地的實際情況，對小型農田水利工程的建設中存在的問題進行分析研究，并提出行之有效的解決措施，不斷完善小型農田水利工程的建設，促進新農村建設的順利進行。

（作者單位：122116遼寧省北票市三寶營水利服務站）