新形勢下影響農(nóng)機管理工作的因素及其對策分析

張文祥

農(nóng)機管理工作作為農(nóng)機化管理重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)機化法規(guī)管理的主要手段。而在新形勢下如何做好農(nóng)機管理工作已經(jīng)成為農(nóng)機管理人員的研究重點。基于此，本文主要分析新形勢下農(nóng)機建立工作存在法律不完善、技術(shù)裝備落后、農(nóng)機安全隱患較多的問題，并以此為基礎(chǔ)提出針對性解決措施，以期為相關(guān)工作者提供參

隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，國家推出眾多惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民自主購機，其熱情日益高漲，讓農(nóng)機保有量迅速增加。與此同時，也增加了農(nóng)機安全隱患，頻繁出現(xiàn)的農(nóng)機安全事故為農(nóng)機管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。因此，為將農(nóng)機事故降低，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)機機構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把握思想轉(zhuǎn)化工作，做好本職工作，以此推動整體農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、新形勢下農(nóng)機管理工作影響因素

1、規(guī)章制度不完善

我國面積遼闊，不同地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)方式與風(fēng)俗習(xí)慣存在十分明顯的差異，難以理解農(nóng)機管理工作。而云南省普洱市作為農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)機管理發(fā)展并不理想，在推行工作方面存在一定難度，且普洱市地區(qū)分布著一定少數(shù)民族，文化方面獨具特色。因此，若是想要對普洱市進行有效管理，則應(yīng)當(dāng)破除文化之間存在的差異。但是，由于當(dāng)前農(nóng)機管理工作缺少相關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致人員在執(zhí)行工作時缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)支持，無法調(diào)節(jié)農(nóng)機管理工作中產(chǎn)生的糾紛及農(nóng)機不規(guī)范操作問題，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成了一定影響。

2、技術(shù)裝備落后

農(nóng)機管理由于上級領(lǐng)導(dǎo)部門對此重視度不夠，農(nóng)機管理缺少充足資金，無法及時更換管理技術(shù)裝備，也并未配置與任務(wù)相適應(yīng)的農(nóng)機檢驗裝備、交通執(zhí)法車輛、事故處理裝備等，人員主要通過傳統(tǒng)方法，利用“耳聽、手摸、眼看”方式檢測農(nóng)機是否存在隱患，對于農(nóng)機管理工作效率造成極大影響。

3、農(nóng)機安全隱患多

在使用農(nóng)機過程中，操作者為獲得更高利益，不顧自身安全，超載超速，經(jīng)常疲勞駕駛。并且，部分農(nóng)機操作者文化水平較低，操作水平較差，作業(yè)過程中極易產(chǎn)生操作不當(dāng)情況，機械保養(yǎng)維護意識也不高，車輛存在一定安全隱患，易造成故障。另外，田間路況較差，盡管由于經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村主干道路得以改善，但田間仍然坑洼不平，沒有交通標(biāo)志，田間行駛過程中農(nóng)機隱患較大。

二、新形勢下加強農(nóng)機管理工作的對策

1、完善規(guī)章制度

新形勢下，若想提高農(nóng)機管理工作效率，則應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)規(guī)章制度。農(nóng)機使用中影響糾紛產(chǎn)生的因素較多，主要是由于農(nóng)民缺少相應(yīng)法律意識，產(chǎn)生問題后通常使用武力方式解決。而隨著相關(guān)制度的完善，不僅農(nóng)機管理人員在工作中有法可依、有章可循，也能讓農(nóng)民了解更多有關(guān)農(nóng)機的法律知識，認識到農(nóng)機管理重要性。完善規(guī)章制度后，管理人員還能克服不同地區(qū)農(nóng)村文化差異，實現(xiàn)規(guī)范化執(zhí)法，有效將農(nóng)機管理工作水平提高，維護農(nóng)民合法利益。

2、增加經(jīng)費投入

為確保農(nóng)機管理工作，上級部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機管理工作加大支持力度，財政部門需在農(nóng)機管理方面投入更多經(jīng)費。一方面可利用地方人大立法在財政預(yù)算中納入農(nóng)機管理經(jīng)費中，構(gòu)建經(jīng)費保障機制，將履行職能、依法行政能力提高。另一方面也可設(shè)置專項資金，?？顚Ｓ?，將資金用于推行農(nóng)機新技術(shù)、購買執(zhí)法車輛與技術(shù)設(shè)備等方面。此過程中，管理部門也應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約原則，科學(xué)配備檢測設(shè)備、執(zhí)法車輛、事故處理技術(shù)裝備等，實現(xiàn)科學(xué)管理，努力將管理裝備水平提高。

3、加強宣傳教育

農(nóng)機操作者在使用時出現(xiàn)事故主要是由于并未正確認識到農(nóng)機安全隱患。因此，農(nóng)機管理人員為減少農(nóng)機操作過程中安全事故產(chǎn)生幾率，應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)村之中，通過發(fā)放宣傳材料、畫宣傳板、張貼標(biāo)語等方法宣傳農(nóng)機操作知識，為廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)機操作者介紹正確使用設(shè)備的方式與注意事項，提醒農(nóng)民農(nóng)機易發(fā)生安全隱患的部位。并且，獲取交警的配合與支持，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)建一個“警監(jiān)”農(nóng)機安全生產(chǎn)體系，對鄉(xiāng)村中的聯(lián)合收割機、拖拉機等進行登記，核發(fā)牌證，審驗駕駛?cè)藛T的證件。主動與村委及鄉(xiāng)政府溝通協(xié)調(diào)，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)整治力度，對農(nóng)村進行整體檢查，對違規(guī)操作進行糾正，讓農(nóng)民加深對農(nóng)機管理工作的認知，了解農(nóng)機安全操作重要性。

4、建設(shè)管理隊伍

農(nóng)機管理人員作為管理工作主要執(zhí)行者，建設(shè)建立隊伍，提高人員業(yè)務(wù)水平，可有效促進農(nóng)機管理形象的提高，達到內(nèi)強素質(zhì)、外立形象的效果。主要可從以下幾方面出發(fā)：（1）對管理招聘環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做好源頭管理。在招聘農(nóng)機管理人員時，應(yīng)當(dāng)將專業(yè)不對口、素質(zhì)不達標(biāo)人員拒之門外，年齡若是較大，不符合管理工作標(biāo)準(zhǔn)，可推薦其去應(yīng)聘其他崗位，及時清理農(nóng)機建立團隊中的臨時工，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化管理;（2）培訓(xùn)工作人員。農(nóng)機管理工作人員知識水平與業(yè)務(wù)能力對管理工作開展具有重要影響，應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員不同需求進行培訓(xùn)。新入職人員培訓(xùn)內(nèi)容主要包含當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植水平、農(nóng)機情況、勞動者數(shù)量、工作內(nèi)容等，讓其對農(nóng)機管理工作具有初步了解，以便工作中將理論與實踐相結(jié)合，更好地勝任農(nóng)機管理崗位。而對于老員工，則應(yīng)當(dāng)加強新技術(shù)、新設(shè)備、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，讓其能夠跟上社會發(fā)展的步伐，了解各種新型農(nóng)機檢測技術(shù)，更好地為農(nóng)民服務(wù);（3）做好思想政治建設(shè)。提高管理人員道德水平、思想覺悟、文明素養(yǎng)，開展理想信念教育，讓其貫徹落實黨的十九大精神，堅決擁護中國共產(chǎn)黨統(tǒng)治，工作中做到秉公執(zhí)法、廉潔自律，保證整體管理人員均擁有較高的政治責(zé)任感及事業(yè)心，擁有“為人民服務(wù)”的意識。

總之，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)機管理工作愈發(fā)重要。因此，為提高農(nóng)機管理工作效率，應(yīng)當(dāng)從完善法律制度、增加經(jīng)費投入、加強宣傳教育、建設(shè)管理隊伍這幾方面出發(fā)，從而有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全性，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。

（作者單位：665609 云南省普洱市瀾滄縣安康鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）