淺談新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展新思路分析

閆世勇

新農(nóng)村建設(shè)是我國當(dāng)前社會主義發(fā)展最為艱巨的任務(wù)，新農(nóng)村的建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性以及艱巨性的特點(diǎn)。農(nóng)村的建設(shè)以及發(fā)展要秉承著因地制宜的原則，根據(jù)農(nóng)村自身的自然條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是在當(dāng)前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中仍然存在諸多的缺陷和漏洞，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，對此我國要給予充分的重視，加快對農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀以及缺陷分析

新農(nóng)村建設(shè)中種種問題出現(xiàn)的原因，在于對農(nóng)村的演變大勢缺乏準(zhǔn)確判斷，對農(nóng)業(yè)的歷史地位認(rèn)識不足，對新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村的內(nèi)在關(guān)系把握不準(zhǔn)，沒有從農(nóng)村發(fā)展的大勢出發(fā)，導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化脫節(jié)疏離，未能從新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的視閾挈劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，致使新農(nóng)村建設(shè)實踐有違農(nóng)村發(fā)展實際和城鎮(zhèn)化潮流，造成了新農(nóng)村建設(shè)中的困惑和不足。新農(nóng)村建設(shè)缺陷主要問題集中在如下幾方面：

1、基礎(chǔ)投入不足，影響農(nóng)村發(fā)展

21世紀(jì)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，讓農(nóng)村與城市的發(fā)展距離越來越大，針對當(dāng)前新農(nóng)村的建設(shè)仍然存在基礎(chǔ)投入不足的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。首先，當(dāng)前我國農(nóng)村的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)條件欠佳，我國將國民經(jīng)濟(jì)收入大部分都投入到城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，整體對于農(nóng)村的資金投入還比較少，不僅影響了農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施以及道路設(shè)施的修建，也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，現(xiàn)當(dāng)前我國農(nóng)村的基礎(chǔ)社會保障還不健全，農(nóng)民的養(yǎng)老保障缺失，這與當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化的社會保障體系相比存在巨大差距。除此之外，在教育方面也缺乏技術(shù)性投入，使得城鄉(xiāng)教育水平差距大，有失教育的公平，讓很多農(nóng)村兒童的教育直接輸在了起跑線，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。

2、農(nóng)村人口流失嚴(yán)重

在城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展中，城市的生活條件以及基礎(chǔ)設(shè)施吸引了眾多農(nóng)民群眾，人很多農(nóng)村青壯年都選擇進(jìn)城務(wù)工，放棄了農(nóng)業(yè)的種植和生產(chǎn)，造成我國農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。不僅如此，農(nóng)民工已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成，大量農(nóng)民工的涌入也增加了城市建設(shè)的壓力。目前在我國很多農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)了留守兒童和留守老人，這成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展急需克服的問題。

3、農(nóng)村環(huán)境污染生態(tài)破壞嚴(yán)重

在我國農(nóng)村地區(qū)咱們的生態(tài)環(huán)保意識還比較薄弱，也沒有堅持綠色生產(chǎn)的原則，在農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中也涌入越來越多的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)污染物隨意排放、農(nóng)民群眾生活垃圾隨意堆砌的問題，造成農(nóng)村環(huán)境污染，生態(tài)破壞嚴(yán)重，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)，對于農(nóng)民的生活和生產(chǎn)都會帶來諸多不利的影響。農(nóng)村污染治理體系尚未建立，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。秸稈等農(nóng)作物隨意焚燒現(xiàn)象屢禁不止，造林不見林和森林植被“空心化”問題普遍;水土流失面積達(dá)到356萬km2，占國土面積37%，每年流失土壤50多億噸;生物多樣性銳減，受嚴(yán)重威脅的高等植物占1/5?？梢姡鷳B(tài)環(huán)境惡化已成為威脅我國農(nóng)村乃至整個國土安全的重大問題。

二、新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展新思路分析

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入

為了切實縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，我國還需要進(jìn)一步加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的投入，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，要撥付一定的財政性資金，修繕農(nóng)村的水利設(shè)施以及公路，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的投資環(huán)境。其次要進(jìn)一步提高農(nóng)村社會保障的投入，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)，積極培育農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)，以此在根本上來促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。除此之外，也要積極加快農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村的中小學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊，縮小城鄉(xiāng)教育差距，為學(xué)生提供良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)條件。

2、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員以及技術(shù)人員的引進(jìn)

新當(dāng)前我國農(nóng)村人口流失問題嚴(yán)重，在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植機(jī)械化已經(jīng)得到了有效的推廣，因此為了更好地開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，還需要積極加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員以及技術(shù)人員的引進(jìn)，積極培育大學(xué)生村官，實現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)管理。同時通過技術(shù)人員的帶領(lǐng)和培訓(xùn)，也進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的效率。有利于加快農(nóng)村現(xiàn)代化你及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3、落實集約化生產(chǎn)，改善農(nóng)村的生態(tài)面貌

針對農(nóng)村生態(tài)資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染問題，還需要積極落實集約化生產(chǎn)，積極走綠色可持續(xù)的生態(tài)環(huán)保之路，積極實現(xiàn)綠色農(nóng)作物的種植和推廣，同時積極取締污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，切實改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，同時也要對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行科學(xué)治理，積極建設(shè)農(nóng)村垃圾處理站，規(guī)范農(nóng)村的衛(wèi)生條件，營造良好的農(nóng)村發(fā)展面貌。除此之外，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也要大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)等附屬產(chǎn)業(yè)來提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這對于新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供了思路。

綜上所述，新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是當(dāng)前社會主義建設(shè)的重點(diǎn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要科學(xué)把握重點(diǎn)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)社會和社會保障工作，在提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的同時，也會農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，提升農(nóng)村群眾的幸福感，這才是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)站）