安全預(yù)控措施在港口裝卸經(jīng)營生產(chǎn)中的作用

康中利

摘 要：合理的安全預(yù)控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件。各級安全管理人員要深入基層和生產(chǎn)一線，履行工作職責(zé)，在加強(qiáng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管、及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施，真正做到嚴(yán)抓細(xì)管，防范事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：港口裝卸;安全預(yù)控;整改;防范

Abstract：The reasonable safety pre-control is an important condition to ensure the port loading and unloading production. Safety management personnel at all levels should go deep into the grassroots and the production line， perform their duties， on the basis of strengthening investigation and research， strengthen the supervision of the production site， find problems in time， and put forward rectification measures， really to strictly grasp the fine control， prevent the occurrence of accidents.

Key words：Port loading and unloading; Safety precontrol; Rectification; Prevention

中圖分類號：U653.92

現(xiàn)場安全預(yù)控就是在作業(yè)與環(huán)境管理體系中注重危害辨識、環(huán)境因素的調(diào)研及檢查工作，確定實(shí)際裝卸作業(yè)中存在的重點(diǎn)危險因素和主要風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，對預(yù)先想到的、得到的安全管理信息進(jìn)行匯總，督促有關(guān)單位將其納入到生產(chǎn)作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)控中，并監(jiān)督落實(shí)。

1 提高對安全預(yù)控的認(rèn)識

港口發(fā)展關(guān)鍵時期的安全預(yù)控尤為重要，裝卸中轉(zhuǎn)貨物、流程作業(yè)、機(jī)械配合等工藝復(fù)雜，特別是受海況、天氣等因素影響。在這種形勢下，企業(yè)需要一個穩(wěn)定的安全形勢和良好的安全生產(chǎn)環(huán)境作為保證。企業(yè)員工要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，尤其要認(rèn)識到目前安全管理基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問題主要包括：①作業(yè)點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人不明確，出現(xiàn)現(xiàn)場多人同時指揮現(xiàn)象。②作業(yè)工藝不健全，存在機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程掌握不熟練、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。③作業(yè)工班人員和現(xiàn)場管理人員業(yè)務(wù)不熟練，不能較好的履行安全職責(zé)。④裝卸作業(yè)中人機(jī)交叉作業(yè)的安全控制存在漏洞，存在人機(jī)作業(yè)銜接配合不協(xié)調(diào)、現(xiàn)場組織不嚴(yán)密、安全監(jiān)督力度不夠等現(xiàn)象。

2 合理的安全預(yù)控是促發(fā)展保目標(biāo)的關(guān)鍵

2.1 以落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制為核心，完善現(xiàn)場安全管理體系

把公司的安全目標(biāo)逐級分解，形成以站隊(duì)為安全管理中心、班組為安全管理重心、員工為安全管理主體的責(zé)任體系;完善“四防”“六監(jiān)管”安全質(zhì)量管理體系，將達(dá)標(biāo)活動深入到現(xiàn)場安全質(zhì)量管理活動的每個細(xì)節(jié)中去。四防，即裝卸工班要做到自防、操作司機(jī)要做到協(xié)防、調(diào)度員與理貨員要起到管防、安全員要嚴(yán)格查防。六監(jiān)管，即監(jiān)管生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是否科學(xué)合理，工前會是否布置具體;監(jiān)管設(shè)備設(shè)施與工屬具是否安全可靠;監(jiān)管現(xiàn)場管理人員是否履職，一崗雙責(zé)是否明確;監(jiān)管工藝執(zhí)行是否井然有序，規(guī)范作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行各類工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程;監(jiān)管作業(yè)環(huán)境條件是否安全可靠;監(jiān)管一線作業(yè)人員是否具備試崗條件。將控制體系的防范和監(jiān)督與站隊(duì)達(dá)標(biāo)活動的每個要素內(nèi)容貫穿成可程序化操作的、具有可追溯性的記錄，推進(jìn)站隊(duì)達(dá)標(biāo)活動的深入開展，使現(xiàn)場管理處于可控狀態(tài)。

2.2 抓住安全關(guān)鍵，完成責(zé)任目標(biāo)，提升隱患辨識能力，有力預(yù)控現(xiàn)場安全

安全管理的關(guān)鍵是抓住大方向，如散糧、木薯干作業(yè)的危險區(qū)在筒倉下皮帶機(jī)廊道、斗提機(jī)房、木薯干灌包樓、筒倉與木薯干皮帶機(jī)廊道等，對這些危險區(qū)域要設(shè)置門禁裝置、定期清掃粉塵、定期對消防用電及防爆設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查。針對現(xiàn)場作業(yè)中存在的安全隱患，要盡快提高現(xiàn)場管理人員的隱患辨識能力、采取有效防范措施。對調(diào)度員、理貨員、現(xiàn)場安全員及工班班長來說，他們是現(xiàn)場的監(jiān)控者，需他們在現(xiàn)場對工班人員進(jìn)行安全告知、提醒和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，使現(xiàn)場安全處于可控狀態(tài)。

2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制定期集中培訓(xùn)

加大安全生產(chǎn)知識宣傳教育力度，建立安全教育培訓(xùn)制度。強(qiáng)化新進(jìn)員工的三級安全教育。現(xiàn)場安全管理的核心是培訓(xùn)加落實(shí)。現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏安全隱患辨識和防范措施的作業(yè)手冊，作業(yè)手冊中包括各類安全注意事項(xiàng)、安全站位、安全告知，即作業(yè)中涉及人身傷害的各類細(xì)節(jié)操作。形成安全作業(yè)手冊需要有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的管理組織者、現(xiàn)場一線豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備隊(duì)班長、調(diào)度員、理貨員和巡檢人員的參與和對他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)挖掘。執(zhí)行安全作業(yè)手冊要靠靈活多樣的現(xiàn)場管理措施、培訓(xùn)和安全考核。對現(xiàn)場安全作業(yè)手冊中的內(nèi)容，必需依靠集中現(xiàn)場工作人員培訓(xùn)、安全巡講與安全考試相結(jié)合的方式，使真正理解、掌握，并在管理手段的強(qiáng)制要求下全面落實(shí)[1]。

2.4 發(fā)揮職能作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)思路，執(zhí)行統(tǒng)一思想

公司安全部門每日不定期對基層站隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、班前會、工前會的開展情況進(jìn)行抽查，督促各單位嚴(yán)格落實(shí)公司帶班值班制度。為加強(qiáng)公司安全部門對現(xiàn)場調(diào)度員、理貨員、各隊(duì)與勞務(wù)公司班長以上管理人員的監(jiān)督，在簽字履職的基礎(chǔ)上，對以上現(xiàn)場重點(diǎn)管理人員配備執(zhí)法記錄儀，激勵現(xiàn)場管理人員進(jìn)一步履職。公司安全部門將在考核上，緊抓現(xiàn)場管理人員履職的面、深度，推動各單位對現(xiàn)場管理人員的管理，徹底落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場管理思路。

為提高安全質(zhì)量管理的執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考評措施，通過公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加專題會、調(diào)度會和夜間碰頭會等形式，將公司安全質(zhì)量管理思路、措施、指令落實(shí)到各單位，借助上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想、形成合力，促進(jìn)安全管理氛圍的形成。明確級別和層面管理，細(xì)化執(zhí)行責(zé)任;創(chuàng)造安全管理氛圍、灌輸下級服從上級的理念、克服做事手段方法單一的現(xiàn)狀，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一理念的做事風(fēng)格[2]。

3 抓好現(xiàn)場管理，做好預(yù)控工作

3.1 依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，使安全生產(chǎn)持之以恒

安全是目的，評比是手段，特別是對現(xiàn)場重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)貨種、車皮等的作業(yè)過程中的安全預(yù)控和對工屬具使用、裝卸工藝落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場的封閉管理、船體跳板及安全網(wǎng)的設(shè)置等，操作人員必需按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，檢查人員可依照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，從而使現(xiàn)場作業(yè)形成一個安全的生產(chǎn)體系，起到避免事故的效果。但在實(shí)際生產(chǎn)中，具備合理的制度、規(guī)章、措施，但由于沒有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成標(biāo)準(zhǔn)與落實(shí)分開的現(xiàn)象，因此安全生產(chǎn)的可靠性檢查，要抓準(zhǔn)4個環(huán)節(jié)：①確認(rèn)危險，嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)衡量。②制定措施，采取行之有效的方法。③確定責(zé)任，尤其要確定領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，問題由誰解決，何時解決。④落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，即：復(fù)查驗(yàn)收形成閉環(huán)，達(dá)到安全預(yù)控的效果。

抓預(yù)控管理不易，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)也更加困難。在港口的裝卸作業(yè)中，安全意識淡薄時，隱患隨時可能一觸即發(fā)。安全管理部門，特別是公司的領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必保持頭腦清醒，在作業(yè)環(huán)境中，尋找不安全因素，用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，尋找危險因素。

3.2 掌握公司生產(chǎn)全方位信息，提前做好安全預(yù)控

用人機(jī)工程學(xué)的思想、方法、原理分析勞動者在勞動過程中是否安全，①勞動者所處的環(huán)境是否具備安全條件。②勞動者的行為與勞動環(huán)境的配合是否處于安全狀態(tài)。③勞動者的行為是否符合安全要求。企業(yè)生產(chǎn)的變化，特別是港口裝卸生產(chǎn)的變化是多方面的，只有及時搜集和掌握每個方位的變化，及時準(zhǔn)確地做好以上3個方面的預(yù)控，才能防止各種事故，特別是惡性事故的發(fā)生。

①針對天氣、海況特點(diǎn)，及時與生產(chǎn)部門溝通商定，現(xiàn)場共同制定預(yù)控方案，確保安全生產(chǎn)。②針對現(xiàn)場作業(yè)特點(diǎn)，采取作業(yè)區(qū)域封閉管理，作業(yè)中嚴(yán)禁非作業(yè)設(shè)備、人員進(jìn)入現(xiàn)場;推行作業(yè)區(qū)域管理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度員與理貨員的現(xiàn)場管理職能，對參與作業(yè)的人力、機(jī)械的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)作業(yè)過程中工藝執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。③在勞動者行為安全方面，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理方法，抓好現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的控制。通過抓細(xì)節(jié)、抓苗頭、抓確認(rèn)、抓考核、抓落實(shí)，作到區(qū)域抓封閉隔離、環(huán)節(jié)抓危險點(diǎn)、人機(jī)抓結(jié)合處、人員抓站位，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)受控。綜上所述，安全生產(chǎn)的預(yù)控來源于準(zhǔn)確的信息、有效的措施和嚴(yán)格的落實(shí)，公司生產(chǎn)全方位的動態(tài)管理，對搞好安全預(yù)控工作起著重要作用。

3.3 嚴(yán)格績效考核，提高安全員的工作主動性和積極性

為調(diào)動安全員的積極性和主動性，實(shí)行績效考核激勵與約束機(jī)制，具體操作中績效工資與安全員實(shí)際表現(xiàn)相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照考核要求，對違章違紀(jì)者決不姑息遷就，真正使安全人員體會到有為才有位。通過一年來的實(shí)施，安全員的積極性和主動性得到明顯提高，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，專業(yè)工作能力、綜合監(jiān)管能力和組織協(xié)調(diào)能力都得到了強(qiáng)化，作業(yè)現(xiàn)場違章現(xiàn)象得到了有效控制。

綜上所述，在新的形勢下，進(jìn)一步深化安全預(yù)控，必需抓住以下5點(diǎn)：①要做到安全生產(chǎn)，人是第一位，必需針對人在體力、智力、情緒等方面的變化采取有效措施，預(yù)控事故的發(fā)生。②隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，安全生產(chǎn)必需依靠科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，不斷更新、不斷深入，保證安全與生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。③安全生產(chǎn)不是一成不變的，所有措施與標(biāo)準(zhǔn)，必需隨著公司全方位的變化而變化，隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。④安全生產(chǎn)必需實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，只有對標(biāo)準(zhǔn)不斷落實(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)險，才能不斷消除作業(yè)中的安全隱患。⑤安全生產(chǎn)必需要居安思危，通過檢查，從中找出不安全因素，使生產(chǎn)處于持續(xù)安全的狀態(tài)中[3]。

4 結(jié)語

做好安全預(yù)控是保障港口裝卸生產(chǎn)的重要條件，隨時掌握企業(yè)的脈搏，研究工作環(huán)節(jié)和每個系統(tǒng)可能出現(xiàn)的異常，研究發(fā)生異常的原因，最后制定措施，并認(rèn)真細(xì)致的逐步落實(shí)，做好安全預(yù)控是保證新形勢下安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

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