縣級糧油質量檢測機構建設討論

王穎

摘 要：隨著國家農業的飛速發展，糧油檢測機構也成為其重要組成部分，而市縣級等基層糧油檢測機構更是其最基礎的組成部分，也是國家糧油檢測機構的重要構成。由于農業體系發展過快，導致一些基層糧油檢測機構跟不上腳步，同時也出現了很多制作工藝不合格，質量不過關等問題，對國民的健康安全問題產生了影響。本文對縣級糧油質量檢測機構建設進行了分析討論。

關鍵詞：糧油質量;檢測機構;建設

Abstract：With the rapid development of national agriculture， grain and oil testing agencies have also become an important part of it， and city and county-level grass-roots and grain testing agencies are the most basic components and an important part of the national grain and oil testing agencies. Due to the rapid development of the agricultural system， some grass-roots grain and oil testing institutions have failed to keep pace， and at the same time， many manufacturing processes have failed， and the quality has not passed the standards， which has affected the national health and safety issues. This article analyzes and discusses the construction of county-level grain and oil quality inspection institutions.

Key words：Grain and oil quality; Testing agency; Construction

中圖分類號：F203

我國地形廣闊，糧食的質量南北差異較大，在糧食質量的檢測方面也存在著很大差距。隨著農業體系的不斷完善，一部分基層地區的糧食質量檢測不過關，檢測機構不完善，由土地貧瘠導致的糧食產量較低的問題也有待解決。

1 基層糧油質量檢測機構存在的問題

1.1 檢測機構不完善

“地溝油”與“有毒大米”的出現就是因為基層糧食質量檢測機構不完善導致糧食質量不合格。省級以下具備糧食質量檢測機構的城市，糧食質量檢測工作不全面，造成了“地溝油”“有毒大米”等一系列以假亂真的情況，導致糧油的質量方面出現了嚴重的問題，存在著很大的安全隱患。想要解決這一問題，需要檢測機構加強對糧食質量的檢測力度，糧食檢測機構要不斷完善檢測體系，兼顧每一個基層地區，從根本上解決糧食質量不合格的問題，消除糧食質量不合格所造成的安全隱患[1]。

1.2 對檢測機構的管理方式落后

對于因為土地貧瘠而導致糧食產量較低的地區來說，由于相關部門放松了檢測標準，從事相關工作的人員并不具備專業性和從事經驗，導致檢測機構對管理方面疏于關注，以至于造成機構撤并和人員的大量流失，即使以前有一套完整的管理體系也基于此導致得不到落實。這個問題得不到解決就會對糧食的質量造成嚴重影響。糧食產量過低的問題也導致了此類地區在糧食質量的檢測方面只是對國家原糧進行檢測。想解決這一問題就要從檢測機構的管理方式上著手。對檢測人員的專業性進行培訓，完善機構管理系統，完善機構規章制度。

1.3 基層檢測機構人員分工不夠明確

一些地區的檢測機構是近幾年才成立的，在人員職責分工方面不是很明確，只是對糧食的質量進行基礎的檢測。隨著國家政策的加強，對于糧食質量加大了監督力度，對糧食質量的要求也越來越高。某些地區的檢測機構在實驗室認證方面的難度很大，未通過認證的實驗室出具的檢測報告不具有法律效果;而有一些通過了實驗室資格認證的檢測機構，卻沒有通過食品檢測機構的認證，這就導致無法對市場上現有的糧油資源進行全面監管，從而無法保障食品的安全性[2]。提高從事人員的專業性，實驗室通過食品質量檢測機構認證，對檢測機構的人員進行明確的分工是解決這一問題的最好方法。

2 在管理體制的改革下對檢測機構采取的措施

2.1 完善糧食質量檢測工作

對省級以下城市的檢測機構制定相關的規章制度，完善糧食市場化檢測標準，對各檢測機構的規模進行調整，將糧食檢測機構在省級以下城市的承接作用發揮出來，加強檢測機構實驗室建設，為了給監測工作提供更好的科學依據，需要完善糧食質量信息網絡，酌情選擇糧食質量檢測點。

2.2 加強對檢測人員綜合能力的培養，提高人員整體素質

各市縣級糧油檢測檢驗機構成立時間較短，檢測人員從業時間也較短，基礎技能水平較差，且人數短缺，同時因為經濟條件較為落后，工作人員的薪資待遇也相較一二線城市低，中高級職稱的專業型人才不愿將其作為優先選項，導致此類市縣級檢驗機構水平提升緩慢、發展受到制約。目前大多數市縣級檢驗機構只能通過從應屆畢業生中選拔檢檢驗人員并加以培訓的方式來加強各級檢檢驗機構的隊伍實力，同時也需要對現代科技成果進行充分吸收并加以引進，根據工作需要選擇必要的設施設備，及時淘汰舊技術、舊設備，配齊各類檢測必需化學試劑以及樣品，逐步達到理想規模。

2.3 完善市場準入以及監督制度，強化糧油質量檢測

近年來，糧食質量監管法律和條例逐漸完善，《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》等多個條例都對糧食質量監管做出了明確規定，為糧食質量的法制化管理提供了法律依據。介于目前的發展形勢，基層糧油檢驗機構需要充分發揮基礎性作用，并實施糧油及其制品的基層質量檢測，以國家提出的衛生和質量標準為衡量依據，使用質量檢測手段為查處糧油生產、流通中的各種違法犯罪行為提供確鑿的依據，進而保護民眾的合法權益以及飲食安全和衛生，同時解決經營者和消費者之間的質量糾紛時更加公平公正、有理可依，最終實現維護糧食流通秩序的目標。

3 提高糧油質量檢測水平的方法

3.1 加強對糧食質量的檢測意識

由于糧食的質量關系到民眾的安全健康問題，所以要加強對糧食質量檢測的重視，并且為檢測工作提供更多的便利條件，加強對糧食質量檢測的關注度，技術人員的食品安全意識要有所提高。也可以通過現有的法律法規條例，強化對糧食質量檢測的了解，制定一套成熟的工作管理體系，以便于更好的提高工作效率，以更好的開展糧食檢驗工作[3]。

3.2 提高檢檢驗人員的專業性與檢驗手段

即使在現如今這個國民經濟飛速發展的時代，一些市縣級檢驗機構的糧食質量檢檢驗方式還比較落后，每個市縣檢驗機構的檢驗方式也有所不同。在經濟發展較慢的地域還使用傳統老舊的檢驗技術，這樣的檢驗技術無法科學判斷糧食的質量。甚至有的城市還采用最基礎的方法來對糧食的質量進行判斷，這種檢驗方法無法保證檢驗結果的準確度，還會因各種因素對檢驗結果造成影響。

另外，基層地區檢驗人員的專業性還是不過關，對于思想保守、不負責任或者習慣了傳統檢驗方法的技術人員來說，對現代化的檢驗設備存在排斥心理，依舊使用老舊的設備，這也對我國糧油檢驗技術的發展產生了一定的阻礙。

故此，對經濟發展緩慢以及檢驗人員專業性不強的地區要加強管理與培訓，對經濟發展緩慢的地區多提供檢驗技術方面的資金與條件支持，同時地區政府也要對因技術落后導致的糧油質量問題提高重視[4]。

3.3 明確糧食檢測機構的分工并加強管理

一個好的糧食檢測機構要有一套成熟的管理體系，由于我國的相關部門并未對檢驗機構有明確的分工與規定，有些出現了重疊的現象，這對我國的糧油檢驗工作也產生了影響，一套完善的管理體系具有重要作用。我國也應盡快完善檢驗機構管理體系，以確保糧油檢驗工作可以順利開展。

4 結語

糧食質量檢測為民眾的糧食安全提供了一定的保障。完善基層糧食檢測機構建設是目前的首要任務，同時也要對糧食質量檢檢驗人員提高專業性要求。

參考文獻：

[1]馬春華.提升糧食質量檢測機構競爭力的探討[J].現代商貿工業，2011（16）：262-263.

[2]陳保平，董凡卓，濮玉千.保山市糧油質量安全檢驗監測能力建設的新模式探討[J].農業與技術，2017（5）：10-12.

[3]劉 鑫.重視糧食質量檢測工作保障人們糧食安全[J].中國食品，2019（8）：117.

[4]孫 文.基層糧油檢驗工作中存在的問題及其在糧食質量安全中的重要性[J].安徽農業科學，2014，42（23）：7981-7983.