科技創新支撐復工復產！科技部推出九大“硬核”舉措

文／劉 垠

3月21日，科技部發布《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》（簡稱《措施》）。《措施》推出了9個方面共18條具體措施，包括啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項、實施科技型中小企業創新發展行動等。

科技創新是推動復工復產、保障經濟平穩運行、做好“六穩”工作的重要支撐保障。《措施》要求，要緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，發揮創新驅動、科技引領作用，形成體系化工作安排。

要突出科技工作著力點，聚焦高新區、科技型中小企業和高新技術企業、高新技術產業等科技創新主陣地，以及疫情影響嚴重地區的發展需求，依靠科技創新解決復工復產、經濟平穩運行中的痛點難點堵點。

要強化目標導向，以近中期能否盡快取得實效作為根本標準，采取更加精準、可操作的工作舉措，確保年內能夠取得成效，有力有效對沖疫情影響。

“啟動實施‘科技助力經濟2020’重點專項。”《措施》提出，按照“周期短、見效快、程序簡捷規范”的原則，通過重點研發計劃快速啟動實施一批技術創新項目，特別是短期內能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉化落地項目，實施周期兩年以內，支持一批優秀科技型企業克服疫情帶來的短期困難，對疫情嚴重地區予以適當傾斜。

《措施》指出，充分發揮國家高新區在推動復工復產中的重要載體作用。各地方針對低、中、高不同風險等級地區以及不同企業、產業特點，制定差異化、精準化的復工復產舉措；推廣應用健康監測、智慧物流、遠程辦公、數字政務等新技術新產品，利用科技手段支撐企業復工復產；加快推動新布局一批國家高新區，優化國家高新區空間布局……

關于實施科技型中小企業創新發展行動，《措施》給出了3條具體措施：

● 大力推動科技創新創業，推動重點區域和有條件的地方開展科技創新券跨區域“通用通兌”，根據“雙創”服務機構對科技型中小企業的服務績效予以后補助支持；

● 加大對科技型中小企業的支持力度。宣傳解讀支持企業復工復產相關援企穩崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點政策。會同有關部門研究制定政策措施，加大中央財政對科技型中小企業，特別是科技型小微企業研發活動的績效獎勵，建立部省聯合資助機制等；

● 加大國家科技成果轉化引導基金對科技型中小企業的融資支持。推動設立支持新藥、醫療裝備、檢測、疫苗等領域的子基金，加快抗疫攻關科研成果的轉化和產業化；引導已設子基金加大對疫情重點地區科技型中小企業的支持；會同有關部門研究推動科技成果轉化貸款風險補償試點等。

不僅關注科技型中小企業，《措施》也加大了對高新技術企業的激勵引導。與此同時，開展科技人員服務企業專項行動，重點支持擁有創新成果的科技人才加快轉化應用，推動國家人才計劃入選人才等率先服務企業。

“實施先進技術推廣應用‘百城百園’行動。”《措施》明確，圍繞“一城一主題、一園一產業”，組織遴選100個左右創新型城市（縣市）和100個左右國家高新區、國家農業高新技術產業示范區等，結合地方需求及其優勢快速推廣應用一批先進技術和科技創新產品。同時，加快國家技術轉移體系建設，遴選一批高校開展國家技術轉移中心建設試點。

針對培育壯大新產業新業態新模式，《措施》劃出兩個重點：

一是大力推動關鍵核心技術攻關，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業互聯網、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫療器械、新能源、新材料等重大科技項目的實施和支持力度；

二是編制面向智慧醫療、智慧農業、公共衛生、智慧城市、現代食品、生態修復、清潔生產等應用場景的技術目錄，在國家高新區、國家新一代人工智能創新發展試驗區等打造示范應用場景，推動實施一批醫療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產業技術項目，引導消費和投資方向。

《措施》還提出，推動科技特派員助力保障春耕生產和扶貧攻堅，擴大高校畢業生就業渠道，在國家科技計劃支持的項目中，推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位等。