建筑工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

陳奕培 陳宸

摘 ? 要：文章首先對(duì)建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)單概述，隨后工作存在的問(wèn)題，最后結(jié)合所述問(wèn)題提出了一些優(yōu)化措施，希望能夠?yàn)閺氖陆ㄖこ淘靸r(jià)咨詢服務(wù)的人員提供參考，起到一定的作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);結(jié)算;審核;問(wèn)題;優(yōu)化措施

工程造價(jià)結(jié)算審核是對(duì)建筑工程整個(gè)施工過(guò)程中能否得到良好控制和決算辦理的重要過(guò)程之一[1]。為使企業(yè)達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)不斷優(yōu)化工程造價(jià)結(jié)算審核方案及措施。

1 ? ?建筑工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程概述

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核，即建筑工程項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位為使建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況能夠準(zhǔn)確把控，對(duì)工程成本進(jìn)行綜合、全面審查與核算的過(guò)程。

1.1 ?建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的過(guò)程

建筑工程造價(jià)結(jié)算的審查與核算過(guò)程主要包括：第一，明確建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的范圍;第二，搜集和整理結(jié)算審核工程的相關(guān)資料，并對(duì)上述資料進(jìn)行分析;第三，制定計(jì)劃，完善工程造價(jià)審核的工作方案與方法;第四，各參與方相互加強(qiáng)溝通，共同檢查各項(xiàng)審核數(shù)據(jù)，通過(guò)全面分析與準(zhǔn)確計(jì)算達(dá)到良好的造價(jià)審核效果;第五，做好復(fù)審與報(bào)告審定會(huì)簽工作，共同完善審核報(bào)告的內(nèi)容，做好文件資料的整理、分類與歸檔工作。

1.2 ?建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的工作內(nèi)容

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作是一個(gè)綜合、復(fù)雜的過(guò)程，主要工作包括：工程結(jié)算審核依據(jù)的搜集整理、工程結(jié)算資料齊全完整性的審核、工程量的審核、套用定額的審核、取費(fèi)計(jì)算的審核等工作內(nèi)容。

結(jié)算資料審核，即對(duì)結(jié)算資料等進(jìn)行搜集、整理，并對(duì)其完整性、合理性進(jìn)行審查，主要包括資料是否被委托方簽字、確認(rèn);被審單位提供的水電費(fèi)證明是否有效，如總包單位代繳、各分包需提供水電費(fèi)結(jié)清證明等。

工程量審核，即對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際工程等各類尺寸正負(fù)誤差的審核，是建筑工程造價(jià)審核過(guò)程中工作量最大、最復(fù)雜、繁瑣且難度較大的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。工程量審核應(yīng)將審核計(jì)算范圍確定，在相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)下限制審核范圍，確保計(jì)算尺寸與圖表尺寸一致。此外，簽證等工程量審核應(yīng)及時(shí)與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體簽證、設(shè)計(jì)變更等資料核對(duì)，確保保持一致，避免出現(xiàn)偏差[2-3]。

套用定額的審核，即對(duì)定額換算方法、定額子項(xiàng)目等選擇的準(zhǔn)確性、合法性以及合理性進(jìn)行檢查。主要內(nèi)容包括：審核定額子項(xiàng)是否與相應(yīng)的工程特征描述內(nèi)容、部位一致;定額基價(jià)所含的項(xiàng)目是否重復(fù)計(jì)算;定額基價(jià)的換算過(guò)程是否準(zhǔn)確，選用的換算方法、計(jì)算系數(shù)是否符合相關(guān)規(guī)定;仔細(xì)查定額文件發(fā)布時(shí)間、適用范圍、定額說(shuō)明中的注意事項(xiàng)等相關(guān)文件。

取費(fèi)計(jì)算的審核，即結(jié)合國(guó)家、行業(yè)和地方的相關(guān)規(guī)定、工程相關(guān)文件和合同、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的政策文件等去確定工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中取費(fèi)費(fèi)率的準(zhǔn)確性。取費(fèi)的審核過(guò)程既需對(duì)費(fèi)用定額的套用是否與工程性質(zhì)相符合進(jìn)行檢查，又需檢查費(fèi)用定額與預(yù)算定額是否相一致。此外，取費(fèi)文件的時(shí)效性、取費(fèi)計(jì)算的合理性以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性等方面也需要審核人員系統(tǒng)地分析與審核。

2 ? ?建筑工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 ?工程量計(jì)算與單價(jià)記取不準(zhǔn)確

工程量作為建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的基礎(chǔ)，其計(jì)算主要以竣工圖、設(shè)計(jì)變更等為依據(jù)。但實(shí)際結(jié)算中，工程量計(jì)算存在一些誤差，其原因包括定額子目重復(fù)計(jì)算、計(jì)量單位不統(tǒng)一、小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位、工程量的計(jì)算規(guī)則不熟悉、有意無(wú)意錯(cuò)誤區(qū)分工程量計(jì)算的范圍和限制條件等。

定額單價(jià)同樣存在記取不合理的問(wèn)題。部分施工單位為牟取更高的利益，利用計(jì)算單位換算、混算、定額胡亂套用、套價(jià)錯(cuò)誤、重復(fù)記取措施費(fèi)用等手段提高的工程單價(jià)。例如，北京地區(qū)防水工程基礎(chǔ)陰陽(yáng)角、集水坑口部、斜角附加防水層在定額防水含量?jī)?nèi)已綜合考慮，重復(fù)計(jì)算;現(xiàn)澆混凝土樓梯清單單位為m2，清單工程量以m3計(jì)入;私自調(diào)整定額含量或調(diào)整錯(cuò)誤，造成綜合單價(jià)明顯偏高;串行鏈接、某個(gè)表格引用數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、某個(gè)分部小計(jì)鏈接重復(fù)等。

2.2 ?造價(jià)審核人員綜合素質(zhì)不足

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核因其綜合、復(fù)雜的特點(diǎn)，對(duì)審核工作人員有著很高的綜合能力要求，審核人員既需要良好的專業(yè)知識(shí)，又需要詳細(xì)了解相關(guān)法律法規(guī)與工程項(xiàng)目相關(guān)文件，還需要有綜合分析總結(jié)能力和敏銳的洞察能力。但行業(yè)現(xiàn)狀顯示，審核人員綜合素質(zhì)仍有待提高，全面的專業(yè)審核人員更為稀缺，分析原因主要有以下幾個(gè)方面：一是部分人員理論知識(shí)豐富，但實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)缺乏;二是審核人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)精神，不能及時(shí)補(bǔ)充新的專業(yè)知識(shí);三是審核工作人員缺乏溝通;四是審核人員工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作較為粗糙。

2.3 ?設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等不規(guī)范

工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建筑中不可避免的內(nèi)容，也是工程造價(jià)審核的重要部分。實(shí)際工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、超出時(shí)間范圍等因素，審核中會(huì)出現(xiàn)變更與簽證不合規(guī)定的情況。除此之外，因量?jī)r(jià)分離、各方簽證人員的專業(yè)程度不高、工程參建各方的私下溝通，也為施工單位虛報(bào)工程量提供一定的機(jī)會(huì)，均會(huì)直接嚴(yán)重影響工程造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性[4]。

2.4 ?其他存在問(wèn)題

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工程中常見(jiàn)的問(wèn)題，除了上述之外，還有結(jié)算計(jì)價(jià)人員與工程監(jiān)督人員相分離、工程建設(shè)中所用材料材質(zhì)與型號(hào)不明確、造價(jià)相關(guān)資料不完整、竣工圖編制不規(guī)范等問(wèn)題。

3 ? ?建筑工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中的優(yōu)化措施

3.1 ?明確工程造價(jià)結(jié)算審核重點(diǎn)

明確結(jié)算審核的工作范圍與工作重點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的審核方案以確保審核工作的準(zhǔn)確性與合理性。在實(shí)際審核工程中，審核工作的重點(diǎn)主要包括以下幾方面：一是工程結(jié)算范圍是否真實(shí)準(zhǔn)確;二是工程量計(jì)算是否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，且是否真實(shí)準(zhǔn)確;三是工程單價(jià)記取是否符合費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)算規(guī)則等相關(guān)要求;四是定額選擇的準(zhǔn)確性;五是工程中所涉及的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否真實(shí)有效，且在工程合同約定的范圍之內(nèi)等。

3.2 ?合理選擇工程造價(jià)結(jié)算審核方法

工程造價(jià)審核方法較多，包括全面審查法、分組計(jì)算審查法、重點(diǎn)審查法等。但在結(jié)算審核工程中，審核方法的選擇不僅要考慮審核內(nèi)容，還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況與各類方法的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。例如，工程量較小、施工工藝相較簡(jiǎn)單的工程，一般選擇全面審查法;工程量大或者造價(jià)較高的工程，一般選取重點(diǎn)審查法，而采用重點(diǎn)審核的比較多;對(duì)于時(shí)間不緊張且對(duì)于工程要求又很高的項(xiàng)目則最好采取全面審核。此外，若審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可將相關(guān)項(xiàng)目按類別劃分成若干組的建設(shè)工程，可采用分組計(jì)算審查法進(jìn)行結(jié)算審查，例如一般的建筑工程中將底層建筑面積變?yōu)橐唤M。

3.3 ?以規(guī)范操作為中心改善審計(jì)工作

要規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)流程，參照《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定制度;在審計(jì)開(kāi)始前，熟悉建筑工程的基本情況;在審計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格根據(jù)建筑設(shè)計(jì)施工、現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)資料開(kāi)展審計(jì)工作，避免隨意、主觀性的審計(jì);在審計(jì)結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)資料進(jìn)行移交保管，避免審計(jì)泄密。

3.4 ?提高工程造價(jià)審核人員的綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)審核質(zhì)量的提升，不僅要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，完善工作方法，還需要審核工作人員綜合素質(zhì)的提升。從業(yè)者綜合素質(zhì)的提升，一方面，需在入門選拔階段提高要求;另一方面，需在工作階段使從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)、不斷充能。入門選拔階段，公司或機(jī)關(guān)等應(yīng)對(duì)從業(yè)者的入門標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)與社會(huì)的需要進(jìn)行不斷完善與提升，全面做好從業(yè)者的全面審核與分析，從根本提升從業(yè)人員綜合水平。工作階段，應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以擴(kuò)充其專業(yè)知識(shí)，提升審核能力與技能。此外，從業(yè)者的職業(yè)道德素養(yǎng)、相關(guān)法律法規(guī)等也是需要不斷提升的重要內(nèi)容，從業(yè)者應(yīng)將專業(yè)技能與道德素養(yǎng)相結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)其綜合能力的提升。

3.5 ?做好圖紙審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證獲取等工作

獲取準(zhǔn)確的竣工圖與簽證等證據(jù)更是提升工程造價(jià)審核質(zhì)量的重要手段。審核過(guò)程中，審核人員應(yīng)嚴(yán)格控制變更、簽證等證據(jù)的報(bào)送過(guò)程，并及時(shí)對(duì)簽證等相關(guān)文件進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，以簽字蓋章的相關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)其中表述不明確或簽字原因不清的部分仔細(xì)核對(duì)其準(zhǔn)確性，無(wú)合理、完整的證據(jù)支持，應(yīng)予以核減。除此之外，審核人員更應(yīng)在施工各階段親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，全面嚴(yán)格控制審核過(guò)程中施工圖紙與竣工圖紙的對(duì)比工作，對(duì)竣工圖的各項(xiàng)內(nèi)容仔細(xì)審核。

3.6 ?其他工程造價(jià)結(jié)算審核優(yōu)化措施

除文章上述所提的幾種造價(jià)審核優(yōu)化措施外，結(jié)算審核工作中還可通過(guò)不斷完善審核準(zhǔn)備階段工作、增強(qiáng)工程監(jiān)督與結(jié)算計(jì)價(jià)人員相互溝通、完善工程監(jiān)督管理體系、確保工程所用材料的實(shí)用性與準(zhǔn)確性等手段對(duì)工程造價(jià)結(jié)算審核進(jìn)行優(yōu)化。

4 ? ?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)過(guò)程，雖然近些年建筑及審計(jì)行業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，但在實(shí)際審核工作中仍存在各方面的問(wèn)題，為確保良好的工程造價(jià)結(jié)算審核質(zhì)量，需要建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的全力配合。通過(guò)完善審核流程與規(guī)范性、提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)以及嚴(yán)格把控變更和簽證等優(yōu)化措施，使結(jié)算審核過(guò)程的每一環(huán)節(jié)做到準(zhǔn)確、合理、規(guī)范，從而有效提高審核質(zhì)量水平，希望能夠?yàn)閺氖陆ㄖこ淘靸r(jià)咨詢服務(wù)的人員提供參考。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]劉美.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（26）：55-56.

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Abstract：The article first briefly summarizes the process of construction cost settlement audit， and then explains the problems existing in the work. Some optimization measures are put forward based on the problems mentioned， hoping to provide a reference for those engaged in construction engineering cost consulting services.

Key words：engineering cost; settlement; review; problems; optimization measures