交通運輸職業資格信息化建設創新發展研究

周鑫

近年來，隨著交通運輸職業資格與信息化工作的全面開展，職業資格制度和工作業務都有了很大的變化。為了提升交通運輸的質量，提出了提升交通運輸行業從業人員素質的理念，意在提高從業人員素質，提供更好的交通運輸服務。但在實際的交通運輸職業資格信息化建設過程中還存在一些問題，對這些問題進行有效研究，并提出相應的解決措施，對交通運輸業的發展具有重要意義。

一、交通運輸職業資格信息化建設中存在的問題

在職業資格日常管理工作快速發展的背景下，社會公眾信息服務要求也隨之提高，隨之引發一系列的不平衡、不適應的問題，具體體現如下：

（一）職業資格管理業務存在能力發展不均衡的問題

我們從交通運輸這一職業資格的信息化工作來說，大部分資格考試（比如危險貨物水路運輸從業人員考核、出租汽車駕駛員從業資格考試等）的信息化功能較為成熟、實踐能力特別強，但是，依然有部分的職業資格部分業務環節未實現信息化管理，究其原因是因為這部分職業資格制度出臺時間較短。另外，基于業務的支撐能力，考試考務系統信息化建設相對較完善，但隨著教育注冊相關業務人員的快速增長，信息化建設也有壓力，需要加快發展速度。

（二）各信息化系統互聯互通程度有待提升

基于交通職業資格信息化建設的相關考試考務系統較多，再加上各項職業資格的發展和實施，將會在一定程度上增加考務系統，由于各系統之間復用性不高，造成系統之間互通互聯程度不深。另外，對于同一職業資格，存在多個系統登錄地址，即注冊系統、繼續教育系統、考試系統等，相關管理人員和從業人員在相關咨詢查詢或使用過程中，需頻繁切換地址登錄，造成使用的不便利性。

（三）信息服務現在還不能滿足快速增長的公眾信息服務需求

當前，交通行業職業資格管理對外服務的重要基礎是運輸職業資格網。但該網目前還存在一些問題，具體表現為：一是服務內容不全面，缺少專業性拓展信息，比如職業能力測評、職業發展前景等；二是服務信息更新不及時，比如注冊信息，參加繼續教育信息，職業信用信息等，業務信息沒有及時的更新信息，會使很多考生及相關企業難以及時了解最新業務情況，難以滿足業務需求；三是服務對象還受限，當前信息服務對象主要是參加各類考試的人員，對那些還未決定參加考試的人員及用人企業的并未提供更多的服務內容，同時在互動交流平臺方面還存在欠缺，導致大量訪問者丟失。

二、交通運輸職業資格信息化建設問題的原因分析

（一）職業資格管理信息化支撐能力不高

現階段，通過信息化支撐手段已經完成了部分工程人員的注冊、工程人員的繼續教育等功能。但是，還有部分地區使用的硬件設施性能不夠高，易發生故障，難以支撐迅速增長的職業資格管理業務，并且不同程度的阻礙了職業資格工作水平的提升。甚至有些技術架構難以適應大數據技術、云計算技術的應用要求，因此，需不斷更新和升級硬件設備和軟件設備，從而提升信息化的支撐能力。

（二）信息化資源共享程度和應用協同能力有待提升

現階段，各省市地區的考試系統與等級系統、繼續教育系統都為獨立運行，難以實現業務系統的協同進行。同時，使得相關信息難以有效整合，信息無法實現同步更新。另外，數據庫設計和開發方面有待提升，具體表現為數據層面缺乏統一的設計，開發利用程度不高，系統間的信息資源難以進行共享、交換，難以真正體現信息化的優勢，未充分體現和發揮信息化建設的價值。

（三）系統元數據、頂層設計等未達到標準化建設

部分系統的元數據設計不夠，難以完成復雜數據的交換；頂層設計不夠，使得軟件開發商之間缺少共同數據字段，模塊復用性較差。另外，由于缺乏固定的、統一的數據字段標準，導致系統開發時間較長，且后期維護升級不便利。

（四）從業人員服務意識有待增強

交通運輸職業資格信息化建設提供的信息不僅有新聞、公告還有考試成績等等。但是我們還缺乏信息深入挖掘服務，比如我們可以增加從業人員的在線學習和電子檔案管理、輔助決策等服務。

三、交通運輸職業資格信息化創新發展的建設思路

（一）加強頂層設計，實現信息的整合

基于目前的信息化建設，對其進行頂層設計，建立統一的軟件開發字段標準，整合流程類似的系統，從而實現信息系統的簡化，系統功能的升級，最終提升交通運輸職業資格信息化支撐能力，滿足日益增長的業務需求。同時，還要根據實際情況，選擇恰當的先進技術，對軟硬件進行升級，為交通運輸職業資格發展奠定基礎。

（二）深入挖掘數據信息，彰顯信息化建設的價值

在積累大量專業資格數據資源的基礎上，可以從橫向和縱向兩個方面對這些數據資源進行進一步的挖掘和整合。橫向上，對各類考試的后臺數據資源進行整合和總結；而縱向方面，我們從關聯從業人員的各個系統流程（比如注冊、考試、繼續教育等），使數據匯聚成一個系統的、綜合的數據信息中心，為相關人員提供查詢和使用便利。同時要積極引進和使用最新的信息技術，提升系統的各項功能，真正發揮信息化建設的價值，突出數據的使用價值。

（三）充分利用現有資源，統籌系統布局

在已有資源的基礎上，要對職業資格信息系統技術架構進行優化，充分利用虛擬化技術，實現新架構下的數據整合、集成化，充分發揮設備設施的功能。隨著職業資格業務量的增加，需全面考慮系統的空間布局問題，可采用“公有云”的方式來解決數據量大、數據集中的問題，從而為交通運輸從業人員提供更好的服務。

四、交通運輸職業資格信息化創新發展的具體建議

（一）構建和完善職業資格數據中心

建立職業資格數據中心，整合各省市地方的數據，實現數據的橫向和縱向共享，建立規范統一合理的數據庫，比如考試數據庫、職業數據庫、內部綜合管理數據庫、從業人員數據庫等，從而為相關人員提供便捷。同時，還要建立相關的數據統計和共享數據庫，以實現數據的查詢、預測等功能，為從業人員決策提供數據支持。

（二）整合和完善信息化建設應用系統

為了給交通運輸從業人員提供更多的優質服務，應建立和完善建設應用系統。具體來說，主要包括以下幾個平臺：其一，生產業務類平臺，即整合從業資格、技能鑒定、專業技術人員三個類型，優化職業資格系統，從而實現用戶單點登錄，來提升用戶體驗；其二，新建數據應用類平臺，整合和優化學習系統、測評系統、應用門戶、輔助決策系統等。

（三）優化創新系統，完善數據資源布局

總結以往的信息化經驗，結合交通運輸職業資格管理業務特點，全面考慮各級資格管理機構的信息化運維技術力量，借助大數據、云計算等技術，實現應用系統的優化創新、完善數據資源的布局。為了更好地進行數據資源布局，可采用“混合式”布局方式，主要分為生產類平臺和數據應用類平臺，用于集中部署數據資源，提供相應服務給從業人員、管理人員；考試相關的各類系統，可將這些系統布局在交通運輸職業資格中心的內部網，給用戶提供相應服務；繼續教育平臺的課件資源，可通過“公有云”平臺，為不同地區的企業、用戶提供相應的查詢、學習等功能。

五、結語

總之，要想實現交通運輸職業資格信息化建設的創新發展，則需要了解信息化建設過程中的問題和原因，從根本上找到解決的方法，最終實現信息化建設，推動交通運輸職業資格方面的發展。

作者單位：天津市交通運輸委員會職業資格管理中心