基于專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量體系優(yōu)化研究

吳發(fā)紅 蔡中兵 李富榮 甄樹(shù)聰

[摘要]專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提高教學(xué)質(zhì)量的必然途徑。研究以鹽城工學(xué)院土木工程學(xué)院為例，闡述了二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量體系在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)而詳細(xì)分析了運(yùn)用專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念在構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系、明確指標(biāo)分解及責(zé)任部門(mén)劃分、運(yùn)用ISO理念進(jìn)行閉環(huán)管理以及規(guī)范檔案管理、注重支持條件建設(shè)等方面的具體優(yōu)化成果。

[關(guān)鍵詞]專(zhuān)業(yè)認(rèn)證;二級(jí)學(xué)院;教學(xué)管理;質(zhì)量體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]G463

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3437（2020）04-0013-03

隨著2016年6月2日我國(guó)成為《華盛頓協(xié)議》第18位正式成員國(guó)，這標(biāo)志著我國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作在中國(guó)高校邁入了新的階段，我國(guó)工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際互認(rèn)，這對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步提高工程教育質(zhì)量、促進(jìn)中國(guó)工程教育的國(guó)際互認(rèn)以及提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等諸方面都具有重要意義。現(xiàn)在各高校實(shí)行的基本都是校院二級(jí)管理，二級(jí)學(xué)院作為專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的主要參與者，如何在準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)認(rèn)證時(shí)有效發(fā)揮二級(jí)學(xué)院各組織的功能，提升管理效率，這給二級(jí)學(xué)院的管理者提出了新的課題。

一、二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量體系面臨的挑戰(zhàn)

專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是一個(gè)動(dòng)態(tài)的機(jī)制，筆者工作的鹽城工學(xué)院土木工程學(xué)院有土木工程和給排水科學(xué)與工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)了住建部組織的專(zhuān)業(yè)評(píng)估（認(rèn)證），其中土木工程專(zhuān)業(yè)2012年首次通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估（有效期為5年），2017年復(fù)評(píng)（認(rèn)證）通過(guò)（有效期為6年）;給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)2016年首次通過(guò)評(píng)估（有效期為5年）。筆者作為學(xué)院時(shí)任教學(xué)院長(zhǎng)，全程參與了所有的專(zhuān)業(yè)評(píng)估（認(rèn)證），深深體會(huì)到專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作量的巨大。工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的認(rèn)證體系，進(jìn)入評(píng)估序列的專(zhuān)業(yè)有效期到期時(shí)須再次進(jìn)行評(píng)估，而且在有效期內(nèi)還要進(jìn)行中期督查，學(xué)院基本每1-2年就要準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的中期督查或再次評(píng)估工作，同時(shí)學(xué)院的其他專(zhuān)業(yè)也需要以工程認(rèn)證的新理念與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)教學(xué)工作，這就要求學(xué)院的教學(xué)管理工作必須保持一個(gè)常態(tài)化的狀態(tài)，不能依靠短期突擊準(zhǔn)備。為此，研究在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證背景下的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理體系優(yōu)化就顯得必要且緊迫問(wèn)。

二、基于專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量體系的優(yōu)化

（一）重建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

學(xué)校建立了由校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、校教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、校教育教學(xué)評(píng)估處、教務(wù)處負(fù)責(zé)的教學(xué)質(zhì)量管理與監(jiān)控體系;在此基礎(chǔ)上，學(xué)院根據(jù)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證理念建立了由學(xué)院院長(zhǎng)、教學(xué)副院長(zhǎng)、書(shū)記、副書(shū)記、學(xué)院教務(wù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)的教學(xué)管理與質(zhì)量監(jiān)控體系;專(zhuān)業(yè)系建立了系主任審核、課程負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜、教師互查互評(píng)的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行及監(jiān)督組織。各管理機(jī)構(gòu)有明確的分工與職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)工作全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)控、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。學(xué)校和學(xué)院建立的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，如圖1所示。

（二）對(duì)照指標(biāo)，任務(wù)分解，明確各指標(biāo)點(diǎn)的責(zé)任部門(mén)

工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，38個(gè)二級(jí)指標(biāo)，而二級(jí)學(xué)院管理的職能科室的工作與這些指標(biāo)的關(guān)系并不是一一對(duì)應(yīng)的，因?yàn)橐粋€(gè)二級(jí)指標(biāo)會(huì)對(duì)應(yīng)到2～3個(gè)以上的職能科室，如果不能明確職責(zé)，就容易導(dǎo)致互相推諉，無(wú)人負(fù)責(zé)。因此，學(xué)院在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)備時(shí)的第一個(gè)工作就是研究指標(biāo)點(diǎn)，明確每一個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的歸口部門(mén)，對(duì)于同一個(gè)二級(jí)指標(biāo)涉及多個(gè)職能科室的，由歸口部門(mén)總體負(fù)責(zé)，其他部門(mén)做好協(xié)助工作。對(duì)于每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，明確具體工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)對(duì)每一個(gè)一級(jí)指標(biāo)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)一級(jí)指標(biāo)下各二級(jí)指標(biāo)完成時(shí)遇到的協(xié)調(diào)工作。學(xué)院院長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作。具體指標(biāo)分解及責(zé)任劃分見(jiàn)表1。

具體二級(jí)指標(biāo)詳見(jiàn)《全國(guó)高等學(xué)校土木工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）文件（2017版，總第6版）》《全國(guó)高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)評(píng)估認(rèn)證文件（2016年試行版）》。

（三）運(yùn)用ISO閉環(huán)管理，注重評(píng)建結(jié)合，強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)

牢記“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的原則，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真梳理，找出辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的整改措施，規(guī)范教學(xué)過(guò)程，進(jìn)一步完善規(guī)章制度。筆者所在學(xué)校引入了ISO質(zhì)量管理體系，對(duì)于教學(xué)每一個(gè)環(huán)節(jié)都采用ISO體系的閉環(huán)管理，注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，螺旋式前進(jìn)。閉環(huán)管理是指學(xué)校任何活動(dòng)均應(yīng)善始善終，并按照計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（Plan-Do-Check-Action，PDCA）的管理循環(huán)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，力求不斷改進(jìn)。一個(gè)閉環(huán)結(jié)束，進(jìn)而進(jìn)入下一個(gè)閉環(huán)。按照ISO質(zhì)量體系的要求，如果PDCA循環(huán)開(kāi)環(huán)，則意味著管理中斷、半途而廢、前功盡棄。因此，是否閉環(huán)也是檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否正常的一個(gè)有效手段。在PDCA閉環(huán)管理中，不斷檢查和評(píng)價(jià)管理的效果是否達(dá)到預(yù)期要求是至關(guān)重要的，同時(shí)需要關(guān)注的是僅僅調(diào)查和分析不合格原因并提出針對(duì)性的措施是不夠的，必須實(shí)施跟蹤管理，找出措施持續(xù)有效的證據(jù)。例如：對(duì)畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，應(yīng)首先根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃制定畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)方案，然后由專(zhuān)業(yè)系組織專(zhuān)業(yè)系教師進(jìn)行討論，并通過(guò)座談、問(wèn)卷、郵件、走訪等形式，了解畢業(yè)生、用人單位和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)達(dá)成度評(píng)價(jià)方案的反饋信息，最后專(zhuān)業(yè)系根據(jù)各類(lèi)反饋信息對(duì)達(dá)成度評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行討論審議，修訂后提交到學(xué)院進(jìn)行審核實(shí)施，實(shí)施過(guò)程做好過(guò)程記錄和信息反饋的收集整理，一個(gè)周期實(shí)施完后做好實(shí)施效果總結(jié)，最終形成一個(gè)閉環(huán)管理。

（四）明確職責(zé)分工，規(guī)范檔案收集整理

以學(xué)生為中心、以成果為導(dǎo)向的教育教學(xué)過(guò)程和結(jié)果得到跟蹤、評(píng)價(jià)與改進(jìn)都要以教學(xué)檔案材料作為支撐，專(zhuān)業(yè)自評(píng)報(bào)告的撰寫(xiě)也需要大量的教學(xué)檔案材料作為支撐，同時(shí)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)，專(zhuān)家審閱的材料也大多是教學(xué)檔案。因?yàn)榻虒W(xué)檔案是學(xué)院與專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)踐及管理過(guò)程形成的一系列原始資料，集中展現(xiàn)了教學(xué)組織、實(shí)施和管理工作的整體狀態(tài)，反映了學(xué)院和專(zhuān)業(yè)的教學(xué)質(zhì)量和管理能力。專(zhuān)業(yè)認(rèn)證檔案要求保證記錄的真實(shí)性和原始性。教學(xué)檔案的規(guī)范管理，可以使教學(xué)檔案更好地為專(zhuān)業(yè)認(rèn)證服務(wù)，同時(shí)也為學(xué)院的教學(xué)、科研和管理服務(wù)。

二級(jí)學(xué)院的教學(xué)檔案材料涉及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室，教師和學(xué)生，收集內(nèi)容范圍廣泛，主要有以下幾方面。1.教學(xué)文件：人才培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)管理制度等;2.教學(xué)資料：試卷、實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)設(shè)計(jì)等;3.教學(xué)管理過(guò)程材料：教研教改材料、課程建設(shè)材料、學(xué)籍管理材料等。在首次準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)教學(xué)檔案存在著許多的問(wèn)題，如：檔案存放混亂，歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)與分類(lèi)保存做的不規(guī)范;檔案材料不齊全、不完整，如有些活動(dòng)有計(jì)劃無(wú)總結(jié)或有計(jì)劃總結(jié)無(wú)過(guò)程性材料;檔案材料不規(guī)范，如缺簽名、格式不正確等。為此，學(xué)院實(shí)行了一系列的舉措，將教學(xué)檔案工作融入日常教學(xué)管理工作中。首先是教學(xué)資料分專(zhuān)業(yè)存放，學(xué)院為每一個(gè)專(zhuān)業(yè)提供了專(zhuān)門(mén)的教學(xué)資料檔案室，專(zhuān)業(yè)的教學(xué)資料由各專(zhuān)業(yè)收集存放，學(xué)院負(fù)責(zé)檢查，學(xué)院教學(xué)管理檔案由學(xué)院統(tǒng)一收集管理。其次是完善制度，明確職責(zé)。學(xué)院明確要求學(xué)期結(jié)束課程大綱、實(shí)踐指導(dǎo)書(shū)、授課情況記載簿、考核材料等教學(xué)文件歸檔，歸檔文件有具體要求及時(shí)問(wèn)限制，檔案室有專(zhuān)人管理，做到目錄清晰、方便查找。對(duì)于專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的每個(gè)二級(jí)指標(biāo)的第一責(zé)任人就是對(duì)應(yīng)檔案材料的負(fù)責(zé)人。另外，定期培訓(xùn)，提高責(zé)任人的檔案意識(shí)。學(xué)院定期邀請(qǐng)學(xué)校檔案館專(zhuān)家到學(xué)院進(jìn)行檔案歸檔講座，同時(shí)學(xué)院將不同的檔案責(zé)任人職責(zé)與負(fù)責(zé)檔案目錄、各類(lèi)檔案對(duì)應(yīng)收集人及歸檔時(shí)間等信息專(zhuān)門(mén)印發(fā)給所有教職工，每個(gè)月各相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將要?dú)w檔文件在保證質(zhì)量的前提下提交給對(duì)應(yīng)檔案收集人，對(duì)于質(zhì)量較低的檔案不予接收，并進(jìn)行通報(bào)。

（五）注重各類(lèi)支持條件的共同建設(shè)

工程教育認(rèn)證除了要求教室、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)信息、經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)基地等硬件資源滿(mǎn)足教學(xué)需要外，還強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)能力、學(xué)院教學(xué)管理能力等軟件支撐，共同保證學(xué)生的理論與實(shí)踐能力鍛煉。這要求我們的整個(gè)教學(xué)管理體系要牢記以學(xué)生為中心的中心使命，在保證硬件的基礎(chǔ)上，不斷提升軟件資源。下面具體從兩個(gè)點(diǎn)上進(jìn)行舉例說(shuō)明。

在教師隊(duì)伍建設(shè)上，本單位從四個(gè)方面著手。1.高層人才引進(jìn)。學(xué)校制定了高層次人才引進(jìn)政策，建立人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)和聘請(qǐng)土木工程專(zhuān)業(yè)的博士、教授，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人物。與此同時(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家擔(dān)任客座教授。2.教師國(guó)內(nèi)外進(jìn)修。學(xué)校鼓勵(lì)教師通過(guò)申請(qǐng)國(guó)家留學(xué)基金、省政府留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、校“資助優(yōu)秀中青年骨干教師以及高層次管理人員出國(guó)研修”項(xiàng)目、自籌經(jīng)費(fèi)等方式，赴國(guó)（境）外進(jìn)修學(xué)習(xí)，本專(zhuān)業(yè)每年選取、選拔部分骨干教師到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校的土木工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行深造，攻讀學(xué)位，擴(kuò)大教師的專(zhuān)業(yè)國(guó)際視野，提升教師的教科研水平。3.青年教師實(shí)踐培養(yǎng)。學(xué)校要求教師取得一定的工程實(shí)踐經(jīng)歷，并將這作為其職稱(chēng)晉升的條件。本專(zhuān)業(yè)每年選派教師到相關(guān)工程設(shè)計(jì)、施工、管理企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，以豐富、提高他們的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能。4.新進(jìn)教師培養(yǎng)。新進(jìn)教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括綜合培訓(xùn)、教育教學(xué)能力培訓(xùn)、助課實(shí)訓(xùn)等，培訓(xùn)考核合格才能取得教師資格證書(shū)，試講合格后，才能主講課程。

在教學(xué)管理上，以土木工程專(zhuān)業(yè)為例，鹽城工學(xué)院從2011級(jí)土木工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)始實(shí)行“3+1”培養(yǎng)模式，其1年的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)見(jiàn)表2。學(xué)生從第三學(xué)年的暑假開(kāi)始就處于實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。其中第三學(xué)年暑假與第四學(xué)年第一學(xué)期進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)，第四學(xué)年第二學(xué)期進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)。在土木工程實(shí)習(xí)管理上，本單位采用“過(guò)程控制、多點(diǎn)考核”的管理方法對(duì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理。為了提升實(shí)習(xí)過(guò)程真實(shí)管理和師生的及時(shí)互動(dòng)，從首屆學(xué)生開(kāi)始，我們就運(yùn)用與揚(yáng)州大學(xué)和江蘇沃葉軟件有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“贊學(xué)網(wǎng)”實(shí)習(xí)管理平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)過(guò)程管理。學(xué)生在外實(shí)習(xí)階段，每天通過(guò)手機(jī)、電腦等方式上傳實(shí)習(xí)照片及日志至實(shí)習(xí)平臺(tái)，取得了“一圖勝千言”的效果;實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師通過(guò)日志批閱，能及時(shí)了解學(xué)生的實(shí)習(xí)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)習(xí)的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)，這提升了實(shí)習(xí)的效果，在國(guó)內(nèi)土木工程專(zhuān)業(yè)中產(chǎn)生了廣泛的影響。

除了網(wǎng)絡(luò)實(shí)習(xí)平臺(tái)外，學(xué)院還采用實(shí)習(xí)單位走訪、學(xué)生實(shí)習(xí)演講答辯、學(xué)生實(shí)習(xí)總結(jié)等一系列方式對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行考核，保證實(shí)習(xí)成績(jī)的合理性。具體考核成績(jī)組成為實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)成績(jī)（占20%）、實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成績(jī)（占30%）、實(shí)習(xí)報(bào)告成績(jī)（占30%）、實(shí)習(xí)答辯成績(jī)（占20%）等4個(gè)部分構(gòu)成。同時(shí)在學(xué)生校外實(shí)習(xí)階段，學(xué)校還給學(xué)生安排了校企網(wǎng)絡(luò)選修課，保證學(xué)生在外實(shí)習(xí)時(shí)理論學(xué)習(xí)不中斷。同時(shí)，為了保證網(wǎng)絡(luò)選修課程的教學(xué)效果，學(xué)校制定了專(zhuān)門(mén)針對(duì)自主課程學(xué)習(xí)的《鹽城工學(xué)院自主學(xué)習(xí)課程教學(xué)管理暫行辦法》，要求每門(mén)網(wǎng)絡(luò)選修課負(fù)責(zé)人制定課程建設(shè)方案，規(guī)范授課平臺(tái)、學(xué)習(xí)方式、考核方式等，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)選修課程的課程總評(píng)成績(jī)至少包含三部分成績(jī)，同時(shí)期末成績(jī)占比不得超過(guò)50%。

三、結(jié)語(yǔ)

全國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的開(kāi)展，促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升，而二級(jí)學(xué)院作為工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的參與方，也必須認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的新理念，并在此過(guò)程中進(jìn)一步優(yōu)化原有的教學(xué)質(zhì)量管理體系，完善教學(xué)管理制度，提高工程教育質(zhì)量，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。鹽城工學(xué)院土木工程學(xué)院通過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的學(xué)習(xí)和推進(jìn)，教學(xué)管理體系運(yùn)行效率明顯提升，教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了明顯的改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了廣泛的認(rèn)可。

[責(zé)任編輯：陳明]