合水縣新型職業農民培育現狀分析

羅霄鳳

甘肅省農業廣播電視學校合水縣分校，甘肅 合水 745400

合水縣位于甘肅省東部，管轄12個鄉鎮，耕地面積35萬畝，總人口18萬人，農業人口15萬人，是一個以農業發展為主的縣級城市。當前，合水縣農業發展正處于由傳統農業向現代農業轉型發展的關鍵時期，加快培育新型職業農民，對解決“三農”問題、實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會奠定了堅實基礎。自2014年以來，合水縣承擔了新型職業農民培育工程項目，經過5年的實施，取得了一定成效。為了進一步推動新型職業農民培育工作健康有序發展，對合水縣已培育的924名新型職業農民進行綜合分析并提出幾點建議。

一、新型職業農民培育現狀分析

（一）性別比例差異大

在傳統農業生產中，男性扮演著十分重要的角色。因此，受傳統觀念的影響，新型職業農民培育中女性參與培訓的積極性不高，致使男女比例差異大。從圖1可以看出，2014-2018年，培育的男性新型職業農民分別占92.0%、87.5%、86.4%、76.5%、76.3%，占絕大多數。

圖1 性別比例

（二）年齡偏大

隨著機械化進程的不斷發展加快，許多人工被機械取代，但新農村建設仍然需要大量人才支撐。目前，農村普遍存在人才流失、老齡化、“空巢”老人等現象，農業生產、經營經常遇到用工難、工費高等問題。從圖2可以看出，2014-2018年培育的新型職業農民，大多數年齡在41-60歲之間，年齡偏大。40歲以下的分別占44.0%、36.0%、45%、33.5%、39.3%。在培訓中發現，愿意留守農村發展農業的年輕人很少，大多年輕人對新型職業農民培育積極性不高，這非常不利于現代農業的發展。

圖2 年齡結構

（三）文化素質偏低

有研究表明，勞動者文化素質與其勞動生產率具有一定的相關性[1]。從圖3顯示，2014-2018年培育的924名新型職業農民中，初中文化的占多數，分別有69.0%、45.2%、60.5%、57.0%、55.7%，中專及以上文憑的僅占5.0%、1.0%、3.2%、6.0%、4.0%。由此可見，新型職業農民文化程度不高，整體文化素質偏低，造成農民科技知識缺乏，勞動技能不足，在一定程度上影響了新型職業農民進一步擴大再生產、增收和增產。

圖3 文化程度

（四）家庭勞動力偏少

目前，合水縣農業發展基本以家庭生產為主，合作社、家庭農場、農業企業、規模化發展的占少數。因此，家庭勞動力的多少直接影響農業生產。從圖4可以看出，2014年以來培育的新型職業農民中，家庭勞動力為2人的占多數，分別占66.0%、69.2%、63.2%、60.5%、59.7%。家庭勞力1人的占少數，這種家庭一般為精準扶貧戶，發展產業不大，因病、因學或缺技術致窮。家庭勞力有3人以上的，一般為多人口家庭，耕地面積多，農業發展良好，收入可觀。

圖4 家庭勞動力

（五）產業規模不大

對近年來培育的新型職業農民農業生產規模進行分類整理，發現以種植業為主，養殖業為輔。種植業主要以蘋果種植為主，少數種植蔬菜、玉米、藥材等。養殖業以豬、牛、羊、雞養殖為主，鵪鶉等養殖為個例。從表1可以看出，種植業發展規模不大，5畝以下的分別占30.8%、44.7%、56.3%、28.0%，5～10畝的有62.5%、48.0%、37.8%、68.0，10畝以上的有6.7%、7.3%、5.9%、4.0%，種植業在10畝以上的占少數。從表2可以看出，在2014和2017年，養豬在100頭以下的分別為3戶和26戶，占多數，101～300頭的有6戶和12戶，301～500頭的都為4戶，500頭以上的僅2014年有1戶；2014年養牛的僅有5戶，其中50頭以下的有3戶，50頭以上的有2戶；養羊500只以上的僅有1戶，其余都在500只以下；2014年培訓的養殖戶中養雞的有12戶，其中6戶在0.5萬只以下，3戶在1萬只以上，3戶在0.5～1萬只之間，2017年僅有1戶養雞，1萬只以上。

表1 種植業規模

表2 養殖業規模

二、結論與建議

通過對合水縣2014-2018年培育的924名新型職業農民，從性別、年齡、文化程度、家庭勞動力、產業規模等幾個方面進行分析，得出結論：培育的新型職業農民男性占比大、文化程度普遍偏低、年齡偏大、家庭勞力較少、產業規模不大。針對合水縣新型職業農民培育現狀，對未來新型職業農民培育發展，結合相關研究[2-3]，提出幾點建議：

（一）鼓勵女性積極性參與新型職業農民培育

相對男性而言，女性具有細心、認真、善交流等性格特點，鼓勵大多數女性參與新型職業農民培育，有利于家庭農業規模化發展，有利于帶動周邊群眾共同致富，有利于推動新農村建設。

（二）引導青壯年參與新型職業農民培訓

對于青壯年而言，文化素質高、思想靈活、學習效率高，參與新型職業農民培育見效快。政府應該出臺相關政策，重視返鄉青年、畢業大學生等，有意引導他們為家鄉農業發展作出貢獻。

（三）擴大新型職業農民的產業規模

農業發展本身就是一個投入高，見效慢的過程。多數新型農民由于資金短缺、技術不夠等影響產業規模的提升。縣財政應該對農業發展設立專項扶持資金，每年扶持一批產業規模小、發展前景好的有志青年負責的農業項目，不僅可以擴大新型職業農民產業規模，還能提高他們的積極性。