工程造價管理中存在的問題及對策研究

楊 劍

（中競發工程管理咨詢有限公司湖北分公司，湖北 武漢430000）

1 工程行業工程造價管理的發展現狀

從當前工程行業的整體的發展現狀進行分析，工程行業發展中工程造價管理作業整體的發展現狀較為良好，各類管理制度及作業流程都較為成熟，為工程行業的穩定發展以及工程造價的規范化管理發揮了重要的作用。從具體的作業細節方面分析，由于工程造價管理中涉及的管理內容較多，且涉及的管理人員較多，因此從長遠的角度分析工程行業中工程造價管理作業的發展，相關單位在實際發展中還應從規范作業流程、提升人員專業水平，以及加強作業過程監管的方向進行發展。

2 工程造價管理中存在的主要問題

2.1 工程造價科目編訂問題

工程造價從其定義分析，即為工程施工建設中所有費用支出項目的總稱。因此，從其定義邏輯進行分析，工程造價科目編訂問題，為工程造價管理中主要存在的問題。工程造價科目編訂出現問題，主要表現：工程造價核算中，其造價科目的編訂存在缺失，或存在虛設的現象，最終造成在工程造價核算時，造價總額低于實際需求總額，或高于實際需求總額。該類現象的出現，對于業主單位和施工單位的實際權益保障，均造成了一定的影響。從施工進度方面分析，該類異常現象的出現，易造成施工方與業主方出現賬務糾紛現象，對于工程項目的穩定施工發展，造成了較大的影響。

2.2 造價人員的專業技能問題

工程造價管理是一項專業性及綜合性要求較高的作業項目，如果在具體的工作執行中，造價人員的專業技能存在問題，就會對于工程造價管理質量產生較大的影響。工程造價人員的專業技能存在的問題，主要表現如下：工程造價中，造價人員專業技能不足，造成在相關數據核算、數據分析以及流程執行中，出現了流程缺失以及核算錯誤的現象，嚴重影響了工程造價管理質量，且出現了較多造價爭議問題，對于業主單位的資金應用效率發揮，以及施工單位的實際權益保障，均造成了一定的影響。

2.3 工程造價中的市場變動問題

工程造價工作的開展，從其作業目的分析，其工作的開展主要為工程建設以及企業的財務管理提供基礎服務。另外，從工程建設的進度方面以及財務支出流程進行分析，工程造價管理中，因市場變動造成的工程造價失效以及造價成本升高現象，則為工程造價管理中主要存在的問題。

例如：某項目工程造價核算期間，普通水泥價格為300 元/t，該項目分為三期，總需采購水泥量為5000t。一期施工需采購水泥1000t，合計價格為30 萬元。項目前期采購水泥500t，合計價格為15 萬元。一期施工后期水泥價格每t 上漲50 元為350 元/t，采購剩余500t水泥，價格為17.5 萬元，較之前期造價預算價格上漲2.5萬元。按照上漲階段水泥價格，以及剩余需采購的水泥量4000t 進行費用合計，總計費用為140 萬元。按照前期的300 元/t 計算，合計費用為120 萬元，累積一期漲價后采購的500t 水泥價格，總計上漲價格為22.5 萬元。

該類現象的出現，對于業主單位的項目成本控制以及施工單位的實際收益保障造成了較大的影響。此外，對于雙方的合同履行以及項目施工進度的合理控制，也造成了一定的影響。

2.4 工程設計問題

工程設計為工程造價的基礎，從工程造價管理工作流程分析，工程設計問題為工程造價管理中主要存在的問題。其中分析工程設計出現問題，主要表現為：工程設計內容與工地現狀不匹配，存在設計錯誤，設計缺失的現象。最終造成在工程量核算中，出現了一定的誤差，從而導致工程造價核算出現問題，影響了最終的工程造價管理質量。從實踐施工方面分析，工程設計問題引起的工程造價管理問題，對于工程的施工進度控制、施工質量控制以及施工成本控制均造成了一定的影響。

例如：某工程為總建筑面積3300m2，層高33，單層25 戶的公寓項目，其中整體規劃為單層東側15 戶，西側10 戶，電梯4 部，消防樓梯4 個，左右兩側各分布2 個消防樓梯。根據消防樓梯的設計寬度，分戶寬度，公區寬度核算，該公寓建筑的整體設計寬度為80m，累積核算工程量為三個工程隊同時施工200d，工程總造價1.8 億元。其中在基礎施工中，施工單位根據設計施工圖紙進行施工，由于工地的實際寬度為80m，并且涉及鄰近建筑地基開挖，以及地下管網工程的整改，無法在現有基礎上，進行4 個2m 寬消防樓梯的施工，因此需進行樓梯寬度的壓縮。樓梯寬度的壓縮，需進行剩余項目的建筑改動，以及前期施工的返工，最終造成增加工程量50d，累積增加成本1000 萬。

該案例中由于工程設計問題，造成了工程進度的延誤以及工程造價成本的升高，同時由于基礎勘察出現問題，涉及的管網問題以及鄰近建筑的地基開挖問題，造成項目工程的外部影響因素增多，對于項目工程的穩定發展造成了較大的影響。

3 工程造價管理中存在問題的對策

3.1 完善工程造價編訂科目

從工程造價管理科目編訂流程分析，為有效提升工程造價管理質量，完善工程造價編訂科目，為有效的處理措施。具體實施中關于完善工程造價編訂科目，造價管理人員可通過聯合設計單位，進行工程量的核準。在工程量核準中，還應落實對施工工地現場的基礎數據勘察，以此確保工程量核算的準確性。基于基礎勘察數據，并且結合工程設計內容，進行工程造價科目的編訂，同時達到規避造價編訂科目虛設以及造價編訂科目缺失的不良現象，保障工程造價科目編訂的準確性和完整性，最終達到提升工程造價管理質量的目的。

3.2 落實工程造價中的市場調研作業

按照市場經濟發展的邏輯分析，市場經濟的發展具備隨機性、偶發性、規律性等多種波動特點。其中從工程造價管理的方向分析，基于市場經濟的發展特點，落實工程造價中的市場調研作業，則為提升其工程造價質量以及工程造價效果的主要策略。其中關于市場調研作業的開展，以水泥產品為例分析，工程造價人員可通過調研半年或一年以上的水泥市場價格波動情況，進行水泥價格波動區間數據的記錄和分析。以此通過區間單價量進行工程造價核算，確保工程造價的準確性，同時降低因造價預估不足，造成的后期造價成本升高現象。

3.3 加強工程設計審核及基礎勘察作業

工程設計作為工程造價管理的基礎，加強工程設計審核，以及基礎勘察作業，對于工程造價管理質量的提升意義重大。其中關于工程設計審核的實施，施工單位可聯合設計單位、業主單位、物料供應單位以及造價單位，組建施工設計審核小組，進行工程設計內容的審核。在工程設計審核之前，為確保設計內容的準確性，設計方、施工方、業主方還應落實施工工地的基礎勘察作業，針對基礎勘察數據進行記錄，并結合基礎勘察數據進行工程設計內容的審核，以此為后期工程造價管理質量的控制提供準確的基礎數據，如圖1 所示。

圖1 工程設計審核及工程造價科目復核

3.4 加強物料存取、質量、安全管理

工程造價管理工作在開展中，落實項目施工中物料的存取、質量、安全管理，對于工程造價管理質量的提升意義重大。在具體的作業執行中，關于施工物料的存取、質量、安全管理作業開展，企業可通過應用網絡軟件，進行相關物料的編號、登記、入庫管理，以此減少物料取用數據不清晰、物料浪費造成的造價升高的現象。關于物料質量管理，應由施工單位及業主單位，通過前期的物料驗收質量檢測進行物料質量的核準，減少因物料質量不合格造成的施工質量及施工進度出現問題，從而引起的造價升高現象。另外，安全管理的實施，企業可通過警務聯防系統的安裝、安全巡檢員指派、物料盤點，以及安全防護方面進行處理，以此合理控制物料存放安全管理質量，同時達到合理控制工程造價管理質量的目的，如圖2 所示。

圖2 施工物料的應用、存放、安全管理邏輯圖

4 結束語

從當前工程造價管理中存在的問題現狀以及造成的影響進行分析，施工單位、業主單位以及設計單位在實際發展中，關于工程造價管理中存在問題的處理，企業可通過強化物料管理、完善造價科目編訂、提升造價人員技能、加強市場調研、落實設計審核，以及加強基礎勘察方面進行發展。以此提升工程造價質量，同時保障施工方、業主方的合理權益，最終達到促進工程項目穩定發展的目的。