基于廣東8 所高校調查的高校黨建組織育人現狀考察與思考*

楊 英

（廣東工程職業技術學院，廣東 廣州 510520）

教育部發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出：“充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優化評價激勵，強化實施保障，切實構建‘十大’育人體系[1]?！辈⑦M一步指出，“把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責，增強工作活力、促進工作創新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，發揮高校黨委領導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰斗堡壘作用，發揮工會、共青團、學生會、學生社團等組織的聯系服務、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展[1]?！苯M織育人在十大育人體系中占有重要的地位與價值，是高校在新時代落實立德樹人根本任務，強化“四個服務”，抓好黨建育人工作的新模式。然而，如何在實踐中進一步發揮組織育人的作用，促進學校各級各類黨建組織產生育人協同效應、形成育人合力，這是新時代高校黨建和思想政治工作面臨的新課題和新挑戰。為進一步了解學校黨建組織發揮育人效果、協同育人的現狀，課題組對廣東8 所高校開展了實證調研。

高校黨建組織，狹義上是指高校各級黨組織和黨校等，廣義則指在黨委領導下高校黨政組織、群團組織和大學生自治組織等。此次調研所指的高校黨建組織是指廣義上的高校黨建組織。高校黨建組織育人是指高校黨政組織、群團組織和大學生自治組織等，以落實立德樹人為根本任務，以培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人為目標，把思想觀念、政治觀點、道德規范潛移默化地滲透到組織生活的實踐活動。

1 調研概況

為進一步了解和分析高校黨建組織育人的狀況，不斷提高高校黨建組織育人的實效性與針對性，調研組選取了廣東8 所高校（4 所本科、4 所高職高專）共500 名學生進行調研。本次調研設計16 個問題，其中選擇題15 個，問答題1 個，主要涉及黨建組織育人效果、對學生成長影響、發揮合力、組織活動多樣性、組織文化建設等內容。共發放問卷500 份，回收有效問卷483 份，有效率為96.5%（見表1）。為提高調研的效度和結果分析的信度，采用問卷調查與個別訪談相結合的調研方式。

表1 調研樣本基本情況分布表

2 調查結果分析

2.1 黨建組織育人效果評價

對于學校黨建組織在全員、全程、全方位育人的總體評價，92.5%的受訪者認為很好，5.3%的受訪者認為好，2.2%認為一般（見圖1）。這說明總體評價中，受訪者對黨建組織的整體育人效果評價高，認同度高。

圖1 黨建組織“三全”育人總體評價

再進一步細分，一是關于各類組織育人效果的影響。對于哪一類黨建組織對學生的成長過程中幫助（影響）最大時，81.3%的受訪者認為是黨組織，15.5%的受訪者認為是共青團組織、學生會組織及學生社團，還有3.2%的受訪者認為是學術類組織及其他組織。這也說明，黨組織在各類組織育人中發揮的育人作用最大，引領性最強。同時，共青團組織、學生會組織及學生社團在育人中也發揮了作用，效果也較為顯著。二是關于各級黨組織發揮育人效果的評價。對于在各級黨組織發揮育人作用中，認為哪一級黨組織作用最大時，89.6%受訪者認為是學校黨委，而10.4%受訪者認為是二級院（系）黨組織、管理服務部門（機關）黨組織、教職工黨支部、學生黨支部。顯然，在落實立德樹人根本任務過程，學校黨委全面加強黨的領導，發揮了重要的組織育人作用。

2.2 黨建組織合力育人評價

關于黨建各類組織發揮協同效應、合力育人的評價，65.3%的受訪者認為是效果很好，21.3%受訪者認為效果好，還有13.4%的受訪者認為效果一般（見圖2）。關于學校的黨建組織育人體系是否完善，63.5%受訪者認為非常完善，12%受訪者認為比較完善，21%受訪者認為有待提高，3.5%受訪者表示不清楚組織育人工作。在訪談中，受訪者也認為黨建組織在構建內外聯動、協同推進、合力育人的體制機制和形成育人合力方面，還需進一步加強?？梢?，黨組織整體合力育人效果還需進一步提升。

圖2 關于黨建各類組織發揮協同效應、合力育人的評價

對于造成以上原因的分析（多項選擇），65.3%受訪者認為是黨建組織育人責任和功能體系不夠清晰，57.6%受訪者認為是黨建組織育人領導力、組織力有所缺失，49.7%受訪者認為是黨建組織育人的協調機制不健全，56.8%受訪者認為是穿各類組織形成育人合力的主線不明確，45.3%受訪者認為是同向同行的合力意識不夠強。在訪談中，受訪者認為黨建組織育人在共建共治、齊抓共管等方面的聯動性不足，組織間交流溝通不順暢，合力育人的效果發揮不夠理想。

2.3 黨建組織育人方式評價

育人方式是影響育人效果的重要因素。除進行理論教育外，關于開展其他形式教育活動情況，46.4%受訪者認為經常開展，45.8%受訪者認為偶爾開展，7.8%受訪者認為很少開展。調查顯示，黨建組織在育人方式方面，教育形式較簡單，傳播方式傳統單一，對校園文化活動、社會實踐等載體運用不多。互聯網的發展，給課堂教學帶來重大的變革，同時也給組織育人方式帶來機遇與挑戰。在關于黨組織利用網絡開展育人工作的調查中，23.7%受訪者認為經常開展，45.3%受訪者認為一般會開展，31% 受訪者認為很少開展。相比于課堂教學，在課堂廣泛運用媒體、圖片、視頻等現代信息技術開展教學活動時，黨建組織育人方式存在單一化、簡單化的滯后情況。在訪談過程中，最受學生歡迎的黨組織育人方式（技術手段）分別是視頻、動畫、圖片。

2.4 黨建組織文化育人評價

由價值觀念、制度準則、思維邏輯等形成的組織文化，能有效地發揮隱性引導、規范、凝聚的組織育人作用。組織制度文化是組織文化的重要組成部分,在關于對黨組織生活制度了解程度的調查中，23.8%的受訪者認為非常了解，64.1%受訪者認為了解和了解一點，9.7%受訪者認為不了解，2.4%受訪者認為不關心。調查表明，有相對一部分學生對黨組織生活制度并不是很了解，因此對文化育人也缺少自主參與、主動融入的意識，文化育人的效果還需提高。關于黨建組織育人文化發揮作用效果，35.3%受訪者認為很好，24.6%受訪者認為好，還有26.5%受訪者認為較好，13.6%受訪者認為一般。因此，整體上黨建組織文化育人沒有達到最優效果，還有很大提升的空間。

3 高校黨建組織育人提升對策

調查表明，高校黨建組織整體育人好，黨委發揮育人作用效果顯著，但在合力育人、育人方式、組織文化育人等方面也存在需進一步改進的地方。針對存在的問題，提出以下建議與對策。

3.1 落實立德樹人根本任務，增強“三全”育人理念

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記指出“高校立身之本在于立德樹人”。習近平總書記還進一步指出：“把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面[2]。”“三全育人”于黨建組織育人工作而言，就是黨組織、群團組織、學生自治組織、學術組織等把對學生的政治引領、思想引領、價值引領貫穿大學生學習成長的全部階段，貫穿課堂、組織生活、校園文化活動、社會實踐、網絡實踐等方方面面，實現立體化組織育人格局。高校黨建組織要抓住“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”這一根本問題，認真落實立德樹人根本任務，承擔起為黨育人、為國育才的重任。學校各級各類黨建組織依托組織建設、組織工作和組織活動，發揮對師生的政治引領、思想引導、團結凝聚、聯系服務功能，提高學生的綜合素質，促進全面發展，成長成為時代新人。

3.2 完善組織育人責任體系，健全聯動協同機制

首先，各級各類黨建組織要強化合力育人意識，以立德樹人為引領，以培養擔當民族復興重任的時代新人為目標，同向同行，充分發揮各類組織的育人的特色與優勢。其次，各級各類黨建組織明確自身的職責。高校黨委發揮領導核心作用，院（系）黨組織發揮政治核心作用，基層黨支部發揮戰斗堡壘作用，工會、共青團、學生會、學生社團等組織發揮聯系服務、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用，清晰各自的育人角色定位與職責，形成立體化、全方位的組織育人責任體系。再次，進一步完善與健全協同體系。高校組織要在學校黨委統籌下，分別發揮基層學生黨支部、共青團組織、班級、學生會、學生社團等組織的優勢，有目標有范圍有層次地聯合基層學生黨組織、團組織以及各類學生組織進行組織共建、資源共享、協調聯動，構建工作有統籌、活動有層次，組織間優勢互補，大學生思想政治教育工作效果最優化的組織育人模式[3]。一方面，形成各級組織的上下聯動、統一貫通、組織有力的育人縱向體系。另一方面，加強不同類別黨建組織之間的溝通與聯系，形成緊密聯系、資源互補、通力合作的育人橫向體系。

3.3 拓展組織育人載體，不斷提高育人實效性

時代在發展，大學生的精神需求呈現多樣化，這給組織育人方式提出新挑戰。調查表明，大學生對當前組織育人方式有更高的要求，組織育人方式要與時俱進，創新發展：一是要繼續發揮好黨建組織文化的育人功能。充分發揮好組織生活會、黨員民主評議、主題黨日、“三會一課”等組織生活制度的育人作用，不斷提高學生的政治覺悟和思想認識。二是要發揮好校園文化的育人功能。各類組織傳承文化，將組織活動與專業學習、校風學風建設等結合起來，提升校園文化育人實效。三是要創新實踐育人方式。引導大學生廣泛開展社會調查、志愿服務、暑期“三下鄉”等社會實踐活動，增強家國情懷，強化社會責任感。四是加強網絡載體建設。適應時代發展與學生的個性需求，創建網上黨校、智慧黨建、黨建APP、互聯網+黨建等網絡教育平臺，增加黨建工作吸引力、凝聚力。

4 結束語

黨建組織育人工作是一個系統工程，需要黨建組織緊隨時代發展，做好頂層設計，增強協同育人的理念，整合育人資源，創新育人方式，加強組織建設，不斷提升育人效果與質量，切實落實好立德樹人根本任務。