“賦權理論”視角下農村婦女參與鄉村振興的路徑研究
——以S公益項目為例

張歡歡 陶傳進

(北京師范大學，北京 100875)

一、問題的提出

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“鄉村振興戰略”，隨后，中共中央、國務院頒布了《關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出：“切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性”。改革開放后，農村勞動力大規模向城市流動，但由于各種各樣的現實原因，大多數農戶無法全家遷移到城市。受傳統家庭性別分工的影響(男主外，女主內)，[1]而且為了爭取家庭利益最大化，很多家庭選擇由年輕男性進城打工，年輕女性留在農村照顧家庭、進行農業生產，[2][3]農村留守婦女成為了農村人口的主力。除了吸引優秀人才返鄉創業、返鄉就業外，鄉村振興還需調動農村婦女的積極性和創造性。[4]農村婦女作為推動農業農村現代化的重要力量，不僅僅是鄉村振興的享有者、受益者，更應該是鄉村振興的推動者、建設者。(1)參見全國婦聯《關于開展“鄉村振興巾幗行動”的實施意見》。

我國在動員農村婦女參與村莊治理方面做了很多努力，甚至以法律的形式確定了農村婦女在村莊治理中的地位，例如2018年修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》規定：“婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。但實際上，據2017年統計數據顯示，村委會成員中女性所占比重為23.1%。[5]而且，即便是婦女進入到村委班子，在鄉村治理中也被邊緣化、低層次化。[6]

國家采取了很多措施促進農村婦女參與村莊治理，為農村婦女賦權。……