建工企業(yè)黨建如何融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用

范文濤 劉焱華

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

然而，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，作為一個(gè)身處工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、職工隊(duì)伍流動(dòng)分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、“找米下鍋”困難重重的建筑施工企業(yè)黨組織，應(yīng)當(dāng)如何立足實(shí)際、因企制宜、融入?yún)⑴c、切實(shí)有效地發(fā)揮好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，取得在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中的應(yīng)有作用呢？

從實(shí)踐看，要為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，黨建工作重點(diǎn)應(yīng)立足“五要”。

要切實(shí)加強(qiáng)引領(lǐng)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)

歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，任何經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是帶有規(guī)律性、階段性和周期性的。近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度“換檔期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整“陣痛期”和改革遺留問(wèn)題“消化期”，建筑施工企業(yè)在公益型企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)的洗牌中，再度被推向改革的風(fēng)口浪尖。

面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、“四個(gè)全面”的新布局和改革發(fā)展的新要求，企業(yè)要發(fā)展的任務(wù)很重、學(xué)習(xí)的東西很多、工作的壓力很大。因此，作為擔(dān)負(fù)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”重要職責(zé)的企業(yè)黨組織，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，把握發(fā)展大勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)各種改革政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)清企業(yè)面對(duì)的發(fā)展困難和生存壓力，進(jìn)一步引領(lǐng)干部職工增強(qiáng)對(duì)供給側(cè)改革、混合所有制經(jīng)濟(jì)、“營(yíng)改增”新政、PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式、地下管廊施工、裝配式建筑工藝等新生事物的認(rèn)識(shí)。二是要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，促成觀念更新。要切實(shí)從建筑施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，充分利用宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步引領(lǐng)干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作方法、順應(yīng)改革發(fā)展。三是要加強(qiáng)文化引領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要從工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、職工隊(duì)伍流動(dòng)分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、“找米下鍋”困難重重的行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步引領(lǐng)干部職工發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、提升能力素質(zhì)。

要明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來(lái)，面對(duì)世界金融危機(jī)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力難減、建筑市場(chǎng)任務(wù)萎縮、企業(yè)工程欠款回收困難等生存發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織立足正面宣傳、舉旗導(dǎo)向、加油鼓勁，積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工手牽手、心連心、齊努力。

如今，面對(duì)“寒冬”未盡，如何進(jìn)一步通過(guò)宣傳引領(lǐng)壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)問(wèn)題解決、提振干群信心已成鞏固生存發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。筆者以為，一是要細(xì)化量化任務(wù)，傳遞工作壓力。要以學(xué)習(xí)貫徹好企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃，分解落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，形成應(yīng)有的壓力激勵(lì)為己任，努力確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位；二是要細(xì)化量化責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要著眼基層基礎(chǔ)、著力以學(xué)促做、堅(jiān)持以上率下、強(qiáng)化調(diào)查研究、搞好跟蹤檢查、提升服務(wù)質(zhì)量，努力發(fā)揮好黨務(wù)干部的帶頭引領(lǐng)作用。三是要細(xì)化量化獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作活力。要認(rèn)真按照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、職能職責(zé)的要求，帶頭健全完善各種考核獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力增強(qiáng)具體工作的執(zhí)行力、落實(shí)力和影響力。

要立足穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

縱觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，近年來(lái)“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為”的發(fā)展基調(diào)并未出現(xiàn)大的變化和調(diào)整，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等仍然是目前經(jīng)濟(jì)工作的主題主調(diào)。放眼建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的局面并沒(méi)多大改變，只要尊重規(guī)律、尊重市場(chǎng)、尊重客觀、尊重實(shí)際，不盲目跟風(fēng)、不貪大求全、不過(guò)度擴(kuò)張，建筑施工企業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。

因此，作為擔(dān)負(fù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”重要職責(zé)的企業(yè)黨組織，一是要強(qiáng)化源頭把關(guān)，優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展布局、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、搞好人才配置，切實(shí)為企業(yè)從源頭入手優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)把關(guān)盡責(zé)。二是要強(qiáng)化跟蹤管理，搞好風(fēng)險(xiǎn)管控。要緊緊圍繞合同標(biāo)前標(biāo)后預(yù)算，實(shí)施過(guò)程跟蹤檢查考核，充分發(fā)揮職能部門在風(fēng)險(xiǎn)管控中的特殊作用，切實(shí)為企業(yè)有效防控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)提供組織保障。三是要強(qiáng)化精細(xì)管理，提升運(yùn)行質(zhì)量。要著眼轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的需要，著力科學(xué)管理、對(duì)標(biāo)管理和規(guī)范管理的學(xué)習(xí)借鑒，充分利用各種資源和先進(jìn)手段優(yōu)化管理流程、縮短管理鏈條、降低管理成本、提升運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)為企業(yè)挖掘有限項(xiàng)目的最大潛力創(chuàng)造條件。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，凝聚發(fā)展力量

毛澤東同志曾告誡大家：?jiǎn)栴}就是事物的矛盾，哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)指出：我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

企業(yè)黨組織擔(dān)負(fù)著有效確保黨和國(guó)家各項(xiàng)路線方針政策貫徹執(zhí)行的重要職責(zé)，只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、正確對(duì)待問(wèn)題、推進(jìn)問(wèn)題解決，方能不斷將黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)不斷克服困難、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、提升應(yīng)戰(zhàn)能力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是要立足行業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展問(wèn)題。要認(rèn)真按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展新理念，正確研判市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)和企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到知己知彼、精準(zhǔn)發(fā)力、用好優(yōu)勢(shì)。二是要立足企業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)自身差距。要認(rèn)真按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，主動(dòng)從建筑行業(yè)市場(chǎng)萎縮、項(xiàng)目難找、人才不足、管理粗放等實(shí)際出發(fā)查找不足，不斷增強(qiáng)工作的壓力感、緊迫感和危機(jī)感。三是要立足工作實(shí)際，找準(zhǔn)存在的不足。要認(rèn)真按照全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)、想問(wèn)題、作決策、搞改革、謀發(fā)展的新期盼，堅(jiān)持“舉旗導(dǎo)向、融入?yún)⑴c、凝心聚力、保證監(jiān)督、助推發(fā)展”不動(dòng)搖，切實(shí)解決好影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展、干群關(guān)系、和諧穩(wěn)定等方面的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨建工作的感召力、帶動(dòng)力和影響力。

要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，鞏固地位作用

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，這既是我們黨不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的內(nèi)在要求，也是我們黨不斷發(fā)展壯大、始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要保證。從企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的生存法則看，建筑施工企業(yè)不僅是各種安全隱患疊加的高危企業(yè)，同時(shí)也是各種政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)疊加的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。

面對(duì)持續(xù)“寒冬”的建筑市場(chǎng)、面對(duì)僧多粥少的生存環(huán)境、面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，作為擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心重要職責(zé)的企業(yè)黨組織，一是要牢固樹(shù)立政治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范決策行為。要認(rèn)真按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策原則和“三重一大”的決策機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)和處理好民主決策、科學(xué)決策和依法決策的關(guān)系，健全完善議事程序和議事規(guī)則，不斷堅(jiān)持用政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)規(guī)范決策行為，努力筑牢廉潔從業(yè)的應(yīng)有防線。二是要牢固樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。要認(rèn)真按照“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)要求和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，積極營(yíng)造良好的政治生態(tài)。三是要牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)規(guī)范管理行為。要認(rèn)真按照中央和地方各級(jí)黨組織有關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉的要求落實(shí)工作措施，不斷堅(jiān)持用黨章黨規(guī)和制度辦法規(guī)范管理行為，鞏固發(fā)展好黨建工作的地位作用，進(jìn)而為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。