香港不能成為“國安風險口”

本報駐香港特約記者　葉藍　龍珊

15日是每年一度的國家安全日。有港媒評論認為，對歷經黑暴之亂及新冠疫情肆虐的香港人來說，國家安全從來沒有像現在這樣顯得具體；對特區政府而言，加強國家安全教育也從來沒有像現在這般迫切而重要。

國家安全主題活動網站上線

“2020全民國家安全教育展”主題活動網站15日正式上線。香港中聯辦主任駱惠寧在進行網上致辭時稱，眼前正在經歷的這場疫情防控戰是事關國家安全的一場大戰，在抗擊疫情的關鍵時期用特殊形式啟動“全民國家安全教育日”活動，更讓大家切身體會到國家安全“人人有關、人人有責”。他說，香港回歸祖國以來國家安全始終是突出短板，應盡快在法律制度和執行機制層面下功夫，決不能讓香港成為國家安全的風險口；在法治層面，“港獨”“黑暴”等行為嚴重危害國家安全。駱惠寧同時強調，中央始終是香港的堅強后盾。

香港特區行政長官林鄭月娥發表講話視頻稱，香港過去一年出現的社會事件，令大家對國家安全的重要性有更深的體會。特區政府堅定地維護香港自身的安全和穩定，也是對中央負責。全國政協副主席、前特首梁振英在視頻中表示，港人對國際關系觀念尤其薄弱，并舉例稱回歸前美國不重視香港反對派，回歸后反對派在英美登堂入室，原因是反對派已變成英美對華較勁的棋子。“香港社會對這種現象無動于衷，值得深思”。

此外，香港保安局局長李家超15日針對“國家安全日”表示，香港未就《基本法》第23條立法是特區政府的空白，但政府不會視若無睹，會創造有利立法的社會環境，不會逃避。2018年特區政府引用《社團條例》禁止“香港民族黨”運作，就是向社會發出嚴正信息，特區政府對“港獨”零容忍。警務處處長鄧炳強為網站致辭時批評“反修例”示威活動的暴力沖擊已有“本土恐怖主義”行為的元素。他說，社會上有部分人不但沒有譴責暴力事件，還不斷將暴力行為“英雄化”，坐享政治紅利。

《環球時報》記者注意到，銅鑼灣的中國太平大廈打出了“國家穩，香港穩；國家安，香港安”的紅色標語。住在附近的林女士對記者說，從上一年到現在，香港經歷了許多不平靜。另一名市民李女士表示，頭一天晚上就看到一些大廈戶外屏幕亮起紅色或藍色的標語，“我們一家都覺得很正能量，提氣！”對于國家安全教育，李女士表示，“太有必要了，尤其對年輕一代”。她很中意中銀香港打出的“珍惜香港這個家，維護安寧靠大家”標語，“看第一句就有些感動，這里是大家的家??！”

據了解，為配合國家安全日，大廈標語展示活動從14日持續到16日，得到多家企業的大力支持。不同大廈展示的標語還有“維護國家安全，守護市民福祉”“國家安全是香港安定之本”等。

存在“三大漏洞”

2018年4月15日，香港政策研究所舉辦“全民國家安全教育日香港研討會”，這是香港首次舉辦國家安全教育日活動。今年由于疫情的緣故，香港政策研究所將改為舉辦網上“2020全民國家安全教育展”。

23條立法成為今年活動的焦點話題。香港輿論普遍認為在國家安全方面存在三大漏洞：一是外部勢力煽動“顏色革命”，美國國家民主基金會（NED）多年來通過下屬不同機構，給包括“職工盟”在內的多個積極參加反中亂港活動的香港工會金援。2003年至2014年期間，金援總額逾152萬美元，2015年至2017年總額超61萬美元。二是亂港者勾結境外勢力，“香港眾志”的黃之鋒、羅冠聰都曾公開表示要利用“亞洲青年民主網絡（NOYDA）”串聯東亞的分裂勢力。三是本土恐怖主義浮現，去年6月至今，暴徒的暴力行徑已上升至本土恐怖主義，香港屢次發現真槍，連續有人在公眾地方放置炸彈，上月警方更搗毀自制炸彈和子彈的“軍火庫”。

23條立法刻不容緩

上述這些問題使23條立法刻不容緩。全國港澳研究會會員、香港法學交流基金會執委會副主席傅健慈表示，現在的《社團條例》只能處理“港獨”政治組織，未能阻止他們與外國勢力聯系，加上23條尚未立法，更加未能對分裂國家及顛覆中央人民政府的行為定罪。基本法委員會副主任譚惠珠15日表示，一些隱蔽反對“一國兩制”、對抗中央政權的行為逐漸顯性化，不能讓香港成為一個在國家安全上不設

防的地區。立法會司法及法律事務委員會主席梁美芬認為，在當前國際形勢復雜多變的情況下，香港加強國家安全教育、履行維護國家安全義務更是責無旁貸。

香港法學交流基金會高級顧問顧敏康15日撰文稱，香港在回歸第23個年頭推動23條立法，是非常晚了，本屆立法會應是立法最佳時機：第一，23條立法屬于政府提出的議案，只需立法會議員的簡單多數通過即可；第二，現在推23條立法符合民心，因為廣大民眾在“修例風波”中清楚看到了“港獨”和境外勢力對國家安全的危害；第三，現在推動23條立法對今年9月立法會選舉和后年特首選舉也是十分有利的。日前，由立法會議員何君堯、香港政研會和新界關注大聯盟組成的“23同盟”，在全香港18區擺設街站收集市民簽名，已經成功收集了180多萬個簽名。

香港《文匯報》15日稱，去年“修例風波”的種種極端亂象，凸顯本港在保障國家安全方面存在明顯短板，解決這個問題刻不容緩。香港《大公報》15日發表社評稱，23條立法被束之高閣，為外部勢力干預提供可乘之機，“經歷這么多風風雨雨，相信越來越多人對國家安全有了新的認識”。文章說，維護國家安全不僅是國家生存與發展前提，也是包括香港市民在內的14億國人根本利益所在，更是香港特區政府的憲制責任，“香港人唯有自覺維護國家安全，落實‘一國兩制才有制度性保障”?！?/p>