全力推進濕地大保護 打造常德綠色發展“新名片”

陳建 蘇俊

近年來，常德市委市政府認真落實新發展理念，以建設國際濕地城市為載體，全力推進濕地大保護，著力打造綠色發展新名片，厚植綠色發展新優勢。目前，常德市8公頃以上的濕地面積達19萬公頃，濕地保護率達71.66%。2018年10月成功入選全球首批國際濕地城市。

以創促建，濕地大保護責任全面上肩

強化組織領導。市縣兩級均成立濕地保護委員會，各類保護區和濕地公園分別建立專門保護管理機構，選配精干人員負責各保護區、濕地公園的管理，全市共配備優秀專業技術人員98名，為推進全市濕地保護工作提供了組織和人才保障。

強化立法保障。制定出臺了《常德市濕地保護管理辦法》《常德市濕地保護專項規劃》，將濕地保護與修復列入“十三五”時期“美麗常德”建設重大任務，明確保護目標，劃出保護紅線，各區縣（市）也分別制定濕地保護管理專項規定。在獲得地方立法權后，相繼出臺飲用水水源地環境保護條例、城市河湖環境保護條例，都與濕地保護密切相關。2019年《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護條例》完成立法程序，于2020年1月 1日施行，它是全國57個國際重要濕地中的第一個地方性法規。

強化管控執法。市政府與各區縣（市）政府簽訂濕地保護責任狀，將濕地保護工作目標任務納入績效考核內容，對濕地面積、濕地保護率、濕地生態狀況等保護成效實行嚴格考核。探索濕地保護執法新模式，按照“全員共管”原則，組建林業、畜牧、水利、環保、農業等部門參加的聯合執法專業隊，對濕地公園實行全覆蓋式保護與聯防共治。……