新時(shí)期推進(jìn)威海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思考

王海寧

2015年高區(qū)大力實(shí)施工業(yè)倍增“563”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展快車道，五大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模倍增，效益提升，實(shí)現(xiàn)了階段性的跨越發(fā)展，2017年末實(shí)現(xiàn)工業(yè)收入1021億元，“563”戰(zhàn)略的第一個(gè)倍增目標(biāo)圓滿完成，同時(shí)標(biāo)志著第二個(gè)2000億的倍增新目標(biāo)正式開啟。

一、“563”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)工業(yè)發(fā)展基本情況

（1）發(fā)展速度持續(xù)加快，規(guī)模膨脹實(shí)現(xiàn)倍增。2015-2017年工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)逐年提升的良好態(tài)勢(shì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達(dá)到16%。2017年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1021億元，與2014年相比增加381億元（相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)區(qū)、兩個(gè)臨港區(qū)的工業(yè)規(guī)模），將成為全市第一個(gè)邁入千億俱樂部的開發(fā)區(qū)。工業(yè)收入占全市比重加速提升，2017年占比13.1%，較2014年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)收入規(guī)模與其他開發(fā)區(qū)的差距不斷加大，2017年全區(qū)工業(yè)收入規(guī)模相當(dāng)于與其他三區(qū)總和，是環(huán)翠區(qū)的2.2倍，是經(jīng)區(qū)的2.8倍（2014年僅為其他三區(qū)總和的66%，是環(huán)翠區(qū)的1.3倍，是經(jīng)區(qū)的1.8倍）。

（2）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升。近年來(lái)，我區(qū)持續(xù)開展創(chuàng)新能力建設(shè)，企業(yè)的創(chuàng)新投入持續(xù)增加。2017年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到15.8億元，同比增長(zhǎng)10.5%，占GDP的比重達(dá)到6.25%，比重比去年提高0.21個(gè)百分點(diǎn)，比重和提高百分點(diǎn)均列全市第一?？萍紕?chuàng)新能力的增強(qiáng)引領(lǐng)工業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展道路，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。2017年全區(qū)利潤(rùn)總額和利稅總額達(dá)到95億元和130.6億元，在收入過(guò)1000億元的同時(shí)，利稅總額首次過(guò)百億。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到9.8%，比全市高出3.7個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第一，比全國(guó)高新區(qū)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，并接近世界一流科技園區(qū)平均10.1%的利潤(rùn)率水平。工業(yè)利潤(rùn)占全市比重逐年提高，2017年利潤(rùn)總額占全市的21%，比2014年提升了4個(gè)百分點(diǎn)。

（3）五大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五大產(chǎn)業(yè)不斷積聚膨脹，2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1008.7億元，比2014年年均增長(zhǎng)16.7%。其中，醫(yī)療器械與醫(yī)藥、電子信息、時(shí)尚設(shè)計(jì)與制造、新材料及制品、智能制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入分別比2014年年均增長(zhǎng)23.4%、4.2%、16.6%、20.3%、18.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全市遙遙領(lǐng)先。2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到690.7億元，首次突破500億元，規(guī)模位列全市第二位，占全市的21%，比2014年提升5個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到80%，高于全市38個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第一。

（4）轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，龍頭企業(yè)加速膨脹。在“一企一策”、“引智強(qiáng)企”等措施的推動(dòng)下，2017年全區(qū)銷售收入超百億元企3家，超50億元企業(yè)4家，超30億元企業(yè)數(shù)6家，超10億元企業(yè)13家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中的血液透析器等多個(gè)重大項(xiàng)目投產(chǎn)，占地1000畝的可降解心臟支架等項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。電子信息產(chǎn)業(yè)在管委“留住提升、快速發(fā)展”等一系列工作措施的推動(dòng)下，引入A3打印機(jī)項(xiàng)目，扭轉(zhuǎn)了收入逐年下滑的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了40%的高速增長(zhǎng)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足

（1）產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡。五大產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距大，按照收入比重來(lái)看，醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占比48.3%，電子信息產(chǎn)業(yè)占比18.7%，時(shí)尚設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)占比25.5%，智能制造產(chǎn)業(yè)占比3.1%，新材料及制品產(chǎn)業(yè)占比4.4%。醫(yī)療器械及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模大，但規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)僅為11個(gè)，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)雖然有較大龍頭企業(yè)帶動(dòng)，但是缺乏中堅(jiān)骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)的中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不夠完善。智能制造和新材料及制品產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模最小。

（2）中小企業(yè)發(fā)展相對(duì)困難?？鄢杖肭?0家企業(yè)，其他企業(yè)在2015年收入-8.4%，利潤(rùn)-6.4%，2016年收入-8.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)2.2%;2017年收入7.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)3.4%。雖然這部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但無(wú)論是規(guī)模的增長(zhǎng)還是盈利能力的提高，均與全區(qū)平均水平差距較大，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)相對(duì)困難，主要集中在：融資、市場(chǎng)開拓和人才等方面。缺乏瞪羚企業(yè)。2016年，全國(guó)高新區(qū)內(nèi)瞪羚企業(yè)數(shù)量達(dá)到2576家，平均每個(gè)高新區(qū)應(yīng)有17家。近五年年均增長(zhǎng)超過(guò)20%的僅4家：恒科精工、天力電源年均增長(zhǎng)40%左右，漁翁和威高年均增長(zhǎng)23%和21%。

（3）人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是企業(yè)家隊(duì)伍總體年齡偏大，超過(guò)55歲的將近50%。二是骨干企業(yè)管理制度相對(duì)滯后，許多企業(yè)延用家族制模式管理，缺乏掌握現(xiàn)代管理知識(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際視野的高素質(zhì)企業(yè)管理者。三是缺乏在一定領(lǐng)域具有研發(fā)帶頭人能力的高級(jí)科研人才。四是缺乏具有穩(wěn)定技術(shù)水平的高級(jí)技工人才。

（4）產(chǎn)業(yè)用地資源緊缺。我區(qū)現(xiàn)有總面積140平方公里，是全市最小的區(qū)，幾乎是面積第二小的環(huán)翠區(qū)（276平方公里）的一半左右，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展建設(shè)，產(chǎn)業(yè)用地逐漸緊缺，必須堅(jiān)持高效益集約化發(fā)展。

（5）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小。區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模較小，在全國(guó)高新區(qū)評(píng)價(jià)中，全區(qū)技術(shù)服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入比例不足10%，遠(yuǎn)低于全國(guó)高新區(qū)25.5%的平均水平，進(jìn)一步發(fā)展的空間和潛力還很大。