山西 不讓老鄉因疫返貧助力脫貧攻堅 推進鄉村振興

胡健

永和縣坡頭鄉索駝村貧困戶合作養牛棚 ■ 資料圖

“受疫情影響，梁家垴村紅日養殖專業合作社的5000公斤雞蛋滯銷。”前些天，這條消息在陽泉市平定縣不少單位的工作微信群里轉發。隨后幾天時間，平定縣柏井鎮梁家垴村滯銷的雞蛋就銷售一空。疫情防控期間，平定縣農業部門統計各貧困村的農產品銷售情況，一旦發現產品滯銷，優先安排采購、配送。幫助貧困村銷售農產品，是山西省為克服疫情對脫貧攻堅影響，采取的扶持措施之一。

今年是山西省脫貧攻堅的收官之年。到2月27日，山西省58個貧困縣已全部脫貧摘帽。但全省還仍有2.1萬貧困人口、12.4萬脫貧不穩人口和邊緣人口。突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅帶來新的問題和挑戰。

點對點服務 解決返崗難

“因為新冠肺炎疫情推遲工期，前幾天公司通知復工了，我們卻去不了，真是讓人著急。現在呂梁市委、市政府不僅免費為我們體檢，而且安排車輛送我們去青島復工，解決了我們的實際困難。”孝義市陽泉曲鎮的護工郭蘭英激動地說。3月4日，呂梁市舉行2020年首批呂梁山護工返崗就業歡送儀式，30名護工被專車護送至山東青島，保障護工安全返崗就業。

呂梁市是革命老區，也是全國14個集中連片特困地區之一。培訓呂梁山護工成為近年呂梁市幫助貧困人口實現就業、脫貧致富的有效途徑。郭蘭英就是呂梁山護工中的一員。

50多歲的郭蘭英原來在孝義市的一些飯店做幫廚，一個月下來也就掙個2000多元，剛夠補貼家用。2018年參加了政府提供的免費培訓護工職業技能學習后，她現在是青島市一家醫院的一名護工，每個月能掙6000多元。

呂梁市護理護工就業服務中心負責人介紹，近期還有170多名護工陸續出發，前往北京、天津、太原等地返崗復工。為確保“點對點”服務保障到位，呂梁市暢通了護工返崗就業銜接渠道，通過微信公眾號、網上護工超市等形式與用工單位進行對接，并建立了健康互信機制。

截至3月5日，山西已組織專車、火車專廂、專機1171班次，幫助2.5萬名農民工返崗復工。朔州市輸送5000多名貧困勞動力外出務工，長治市“點對點”輸送1000多名貧困勞動力到江西、浙江、山東、江蘇等地務工。

互聯網對接 解決產銷難

在剛剛“摘帽”的臨汾市永和縣，坡頭鄉索駝村扶貧養殖合作社的60頭肉牛馬上要出欄了。牛長得壯，但受疫情影響，卻賣不掉。3個駐村干部聯系電商平臺，幫助合作社網上賣牛。縣里扶貧部門也幫忙對接渠道，優先收購貧困戶的肉牛。肉牛陸陸續續被賣出去，合作社里的貧困戶都多收入了3000元。

在長治市沁源縣，沁河緣農林牧開發有限公司將大棚變身為直播間，在線上直銷蔬菜花卉。這家公司集蔬菜、苗木、花卉種植銷售、大棚蔬菜研發于一體，可帶動當地51戶貧困戶、122名貧困人口脫貧致富。電商銷售的辦法讓貧困群眾防疫增收兩不耽誤。

山西對年網銷貧困地區特色產品1000萬元以上的企業，給予不超過網銷額5%（最高50萬元）的獎勵。對貧困縣電商企業給予“五免一扶持”的資金優惠政策，包括免平臺使用費、免技術服務費、免培訓費、免加盟費、免體驗店門頭安裝費，并對電商項目建設給予資金扶持。

2月以來，全省各地通過網絡等渠道幫助貧困地區銷售農特產品763.7萬元。除網上平臺外，山西還組織貧困地區農產品進機關、進企業、進校園、進醫院、進軍營。省屬企業明確年度訂單采購額同比增長不低于30%。62家吸納貧困戶的合作社和龍頭企業的102種農特產品，納入東西扶貧協作、中央單位定點幫扶消費扶貧采購范圍。

多措施并舉 解決增收難

山西在疫情防控中，嚴把入口關防輸入，嚴把醫治關防感染，嚴把擴散關防蔓延，嚴把集聚關防失控，嚴把宣傳關防恐慌，取得階段性勝利。目前，全省58個貧困縣都是疫情低風險區。

據了解，疫情對山西脫貧攻堅的影響主要集中在：貧困地區農特產品一度滯銷積壓，貧困勞動力外出務工推遲，扶貧項目、扶貧車間和扶貧企業復工復產延緩，直接影響了貧困群眾今年一季度工資性收入和經營性收入的穩定增長。

2月28日，山西省印發了《關于克服疫情影響確保貧困群眾產業就業增收有關政策措施的通知》，制定了特色產業、務工就業、產銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面28條具體舉措。

今年光伏扶貧發電收益的80%重點用于貧困人口承擔公益崗位工資和參加村級公益事業勞務費用。山西省光伏扶貧項目建成并網總規模達到295.04萬千瓦，位居全國前列。截至2月底，山西省光伏扶貧項目已結算年度收益1027.6萬元，設置公益崗位2924個，發放工資307.98萬元。預計全年光伏扶貧收益達17億元，帶動23萬貧困勞動力通過公益崗位和參加村級公益事業人均增收5000元。

今年已下達的財政專項扶貧資金2月底前全部落實到項目上，優先支持受疫情影響大、影響脫貧攻堅任務完成的項目。疫情期間，對吸納貧困勞動力的用人單位，就業補助從每人1000元提高到1500元，全省已有376家扶貧龍頭企業復工復產，吸納貧困勞動力5.72萬人;有483個扶貧車間復工復產，吸納貧困勞動力1.72萬人。

加大信貸支持力度，對建檔立卡貧困戶，扶貧小額信貸應貸盡貸;對受疫情影響較大的扶貧企業和貧困戶，采取無還本續貸、適當延長還款期限、調整結息方式等措施，給予差異化支持。截至目前，全省扶貧小額信貸展期1015萬元、涉及217戶;新增貸款17460.75萬元、涉及3939戶。