廣西面向2035年民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景及其對(duì)科技需求研究

【摘 要】大健康產(chǎn)業(yè)是以健康行業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合，涵蓋和融合一二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要的要求，大力發(fā)展民族大健康產(chǎn)業(yè)也是廣西戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與重點(diǎn)。當(dāng)前，廣西民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量增長(zhǎng)的新抓手、新機(jī)遇和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，廣西有很好的民族大健康產(chǎn)業(yè)資源和民族大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，要充分挖掘廣西民族特色優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康旅游、健康運(yùn)動(dòng)六大領(lǐng)域，應(yīng)用高新技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成民族大健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，加快廣西民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民族;大健康產(chǎn)業(yè);發(fā)展愿景;科技需求;研究

【作 者】潘慧，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院副校長(zhǎng)、研究員。廣西南寧，530030。

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127.8? ?【文獻(xiàn)識(shí)別碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-454X（2020）01-0136-006

大健康產(chǎn)業(yè)是涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，以提供健康生產(chǎn)和健康服務(wù)為目的的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染小，綜合效益好，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。[1] 當(dāng)前，我區(qū)民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的新機(jī)遇，我區(qū)民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，挖掘廣西民族特色優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣聚特色資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快形成以健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康旅游產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動(dòng)健康醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“3+3”民族大健康產(chǎn)業(yè)體系。

未來(lái)15年，是推進(jìn)廣西民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。廣西經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)將為民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，老齡化社會(huì)將為民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)巨大市場(chǎng)，面向東盟的國(guó)際大通道，“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)，全面融入粵港澳大灣區(qū)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良好生態(tài)環(huán)境將為廣西民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟將為民族健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大保障。[2]

一、廣西發(fā)展民族大健康產(chǎn)業(yè)具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件

（一）民族資源優(yōu)勢(shì)突出。廣西同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策，同時(shí)，隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略，又享受?chē)?guó)家戰(zhàn)略相關(guān)優(yōu)惠政策。近期，廣西政府高度重視民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)一系列加快民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，形成一系列促推廣西民族大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策體系，政策環(huán)境良好，優(yōu)勢(shì)突出。廣西民族醫(yī)藥資源十分豐富，現(xiàn)已查明，廣西少數(shù)民族應(yīng)用的藥用植物資源3000多種，其中以壯藥最為出名，應(yīng)用的藥用植物資源已超過(guò)2000種。豐富的中草藥資源即是廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)的重要組成，也是廣西發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。目前，廣西正在推動(dòng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥千億元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“國(guó)家基本藥物與重點(diǎn)疾病原料藥廣西基地建設(shè)工程”。廣西區(qū)內(nèi)許多名牌企業(yè)，正以豐富的中草藥資源為基礎(chǔ)，努力推進(jìn)廣西特色中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成。廣西深入挖掘百色、河池、崇左三市紅色旅游資源和文化，打造健康紅色旅游精品路線(xiàn)，形成特色健康紅色旅游產(chǎn)業(yè)群。

（二）自然資源得天獨(dú)厚。廣西屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候宜人，年平均氣溫在21攝氏度左右，氣候條件尤其適宜老年人居住;森林覆蓋率高，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)和主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持全國(guó)前列，有“山清水秀生態(tài)美”的美譽(yù);藥用資源豐富，約占全國(guó)藥用植物資源的三分之一，海洋生物資源和少數(shù)民族醫(yī)藥資源尤為豐富，是我國(guó)的“天然藥庫(kù)”“生物資源基因庫(kù)”和“中藥材之鄉(xiāng)”。廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，通江達(dá)海，面向東盟，毗鄰粵港澳大灣區(qū)，背靠中南、西南，交通便利，形成了航空、高速公路、高速鐵路和江海航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)組成的較為發(fā)達(dá)的立體交通運(yùn)輸體系，為民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

（三）長(zhǎng)壽品牌資源獨(dú)具特色。廣西少數(shù)民族文化豐富多彩，民族醫(yī)藥和健康食品獨(dú)具特色。同時(shí)，廣西是享譽(yù)全國(guó)、在世界有影響力的“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，全區(qū)730多萬(wàn)老年人口中，80歲以上老年人總數(shù)達(dá)110多萬(wàn)，100歲以上老年人口6000多人，占全國(guó)百歲老人總數(shù)的十分之一。在由中國(guó)老年學(xué)會(huì)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)評(píng)選認(rèn)定的全國(guó)76個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”中，我區(qū)占25個(gè)，排全國(guó)第一位，河池、賀州獲得“世界長(zhǎng)壽市”稱(chēng)號(hào)，巴馬、浦北、上林、樂(lè)業(yè)獲得“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，巴馬長(zhǎng)壽品牌更是享譽(yù)全球。

（四）民族康養(yǎng)政策體系初步建立。2015年7月，廣西率先在全國(guó)提出創(chuàng)建省級(jí)全域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》和《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（2016-2020）》，確立了“一核四區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。2017年3月，廣西出臺(tái)了《廣西健康產(chǎn)業(yè)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，明確了發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的具體任務(wù)。2019年6月，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及10個(gè)配套文件，構(gòu)成加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+11”系列政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系環(huán)境。

二、廣西推進(jìn)民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，廣西醫(yī)療健康服務(wù)水平和養(yǎng)老服務(wù)均低于全國(guó)平均水平。健康服務(wù)水平方面，以擁有的床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員為例，在2016年末，全區(qū)每千人擁有床位數(shù)4.64張，低于全國(guó)5.39張的水平;全區(qū)每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員為5.99人，低于全國(guó)6.14的水平。在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)目和養(yǎng)老床位數(shù)為例，2016年，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)目約為15萬(wàn)個(gè)，而全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約2000個(gè)，僅占全國(guó)的1%;全國(guó)每千人擁有養(yǎng)老床位45.5張，而全區(qū)約為20張，不到全國(guó)水平的一半。

（二）民族健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西政府大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，并提出“世界健康旅游目的地”的新定位。2017-2019年間，全區(qū)在健康旅游產(chǎn)業(yè)的總投資達(dá)到1264.19億元，形成以長(zhǎng)壽村為依托的巴馬旅游產(chǎn)業(yè)、北部灣旅游產(chǎn)業(yè)和桂東（梧賀）健康旅游產(chǎn)業(yè)群。廣西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于全國(guó)前列。具體而言，2016年，廣西入境旅客人次達(dá)到482.5萬(wàn)人次，占全國(guó)旅客的8.14%，旅游總消費(fèi)達(dá)到4191億元，占全國(guó)旅游總消費(fèi)的10.74%，占全區(qū)GDP的22.8%，而全國(guó)同期旅游總消費(fèi)為3.9萬(wàn)億元，僅占GDP的5.3%。可以看出，廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)模比全國(guó)水平高17個(gè)百分點(diǎn)。特別是著名的巴馬長(zhǎng)壽村，吸引了全國(guó)及世界各國(guó)游客對(duì)健康的探求。2016年，巴馬接待游客數(shù)量比2015年增長(zhǎng)16.4%，旅游消費(fèi)達(dá)到37億元，比2015年增長(zhǎng)28.3%。

（三）民族健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2017年，廣西全區(qū)共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)189 家，主要分布在南寧（69家）和桂林（56家），其中一類(lèi)企業(yè)54家，二類(lèi)企業(yè)128家，三類(lèi)企業(yè)7家。全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)有17798家，其中二類(lèi)企業(yè)14225家，三類(lèi)企業(yè)3573家。從經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)地址的城市分布來(lái)看，主要以南寧市為主。廣西醫(yī)療和康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)尚處于較低水平。政府著力推進(jìn)醫(yī)療和康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017-2019年間，全區(qū)在醫(yī)療和康復(fù)器械產(chǎn)業(yè)方面，總投資達(dá)到15.58億元，用于培育壯大本土品牌和企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高醫(yī)療康復(fù)器械制造國(guó)際合作水平。

（四）民族健康食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017-2019年間，廣西在健康食品和生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)方面總投資達(dá)到243.59億元，用于健康長(zhǎng)壽食品、保健品開(kāi)發(fā)，發(fā)展生物醫(yī)藥和中藥壯瑤藥產(chǎn)業(yè)。早在“十二五”期間，廣西區(qū)政府將中藥現(xiàn)代化研究列入自治區(qū)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，特別是“中藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)”科技重大專(zhuān)項(xiàng)投入經(jīng)費(fèi)3565萬(wàn)元。健康食品產(chǎn)業(yè)雖然處于全國(guó)較低水平，但具有相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)。特別是養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康和生物產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展中，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。具體而言，2016年，廣西養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值59.72億元，雖然產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)僅0.27%，但工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)38.6%，將成為廣西特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。與此同時(shí)，生物產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值380.9億元，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的1.79%，比2015年提高0.32個(gè)百分點(diǎn)，占比居廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第二位。

（五）民族健康管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣西健康管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)健康管理事業(yè)的發(fā)展，2017年12月，廣西健康管理質(zhì)量控制中心成立，主要負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)健康管理工作的監(jiān)督和管理，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)和控制標(biāo)準(zhǔn)。該中心的任務(wù)是：負(fù)責(zé)全區(qū)健康管理質(zhì)量狀況的調(diào)研，擬定質(zhì)量控制階段目標(biāo)，制定健康管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估方法并組織實(shí)施;定期組織專(zhuān)家對(duì)健康管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督、考核和評(píng)估，對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)并追蹤落實(shí)情況;定期召開(kāi)專(zhuān)家委員會(huì)議，商討健康管理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的方法，交流管理經(jīng)驗(yàn);定期組織健康管理專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

（六）民族健康休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣西健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展。廣西調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建健康休閑產(chǎn)業(yè)的“一核四區(qū)”五大板塊，具體以南寧為“核心龍頭”，桂東休閑養(yǎng)生區(qū)、桂南藍(lán)色健身區(qū)、桂西戶(hù)外健身區(qū)、桂北體育旅游區(qū)“四區(qū)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”。2017-2019年，全區(qū)用于健康休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的總投資達(dá)到152.62億元，健康休閑服務(wù)設(shè)施逐步完善。其中城區(qū)健身基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，新建小區(qū)都配備基本健康休閑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。總體而言，廣西人均體育場(chǎng)地面積得到提高，從2010年的0.75平方米增加到2017年的1.42平方米，居民運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地有效增加，但仍低于全國(guó)平均1.66平方米的水平。

三、廣西面向2035年民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

廣西要?jiǎng)?chuàng)新民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)“健康+”產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與融合，著力推進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療醫(yī)藥、運(yùn)動(dòng)休閑、食品相融合，不斷催生民族健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（一）推動(dòng)“健康+養(yǎng)老”，突出發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索“時(shí)間銀行”等社區(qū)養(yǎng)老模式，積極扶持規(guī)模化、連鎖化、品牌化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、老年護(hù)理、老年康復(fù)醫(yī)院，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效合作機(jī)制。依托生態(tài)資源，打造一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為核心內(nèi)容的特色養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

（二）推動(dòng)“健康+旅游”，大力發(fā)展民族健康旅游產(chǎn)業(yè)。不斷深化旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合，豐富健康旅游產(chǎn)品供給，依托我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)壽資源，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康、康復(fù)療養(yǎng)、休閑度假、健康會(huì)展、節(jié)慶等健康旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)、桂林國(guó)家健康旅游示范基地和南寧中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，支持南寧市、河池市、北海市、賀州市、巴馬瑤族自治縣、樂(lè)業(yè)縣、浦北縣等創(chuàng)建國(guó)家健康旅游示范基地。積極培育一批國(guó)家級(jí)健康旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和中醫(yī)藥健康旅游示范基地，形成一批健康旅游示范帶和集聚區(qū)，推動(dòng)廣西健康旅游集聚化發(fā)展。依托豐富的中醫(yī)藥資源，推進(jìn)建設(shè)廣西藥用植物園、桂林國(guó)際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、玉林中醫(yī)藥健康旅游示范園等中醫(yī)藥養(yǎng)生型旅游項(xiàng)目，構(gòu)建中醫(yī)藥健康旅游體系。依托百色、崇左兩市紅色旅游資源和文化，深入挖掘紅色旅游文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的健康紅色旅游產(chǎn)品，打造健康紅色旅游精品路線(xiàn)，形成特色健康紅色旅游產(chǎn)業(yè)群。

（三）推動(dòng)“健康+醫(yī)療醫(yī)藥”，大力發(fā)展民族健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。要突出民族特色，發(fā)展壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。滿(mǎn)足人民群眾多樣化的健康醫(yī)療需求，充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民族醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、仿制藥的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，建立健全中醫(yī)、壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，探索發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)，積極引進(jìn)社會(huì)資本，提供高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。全力打造我區(qū)醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。深入發(fā)掘廣西豐富的民族藥材資源和深厚的歷史底蘊(yùn)，讓中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥成為廣西獨(dú)具特色的健康服務(wù)資源。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)、壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)展中醫(yī)藥、壯瑤藥健康養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展中醫(yī)、壯瑤醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，鼓勵(lì)中醫(yī)、壯瑤醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)診療、養(yǎng)生保健等服務(wù)，支持中醫(yī)醫(yī)療一條街規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

（四）推動(dòng)“健康+食品”，大力發(fā)展民族健康食品產(chǎn)業(yè)。要以廣西優(yōu)質(zhì)的有機(jī)稻米、山茶油、茶葉等長(zhǎng)壽有機(jī)食品為特色，加快建設(shè)特色健康食品原料生產(chǎn)基地。依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中醫(yī)藥材種植研發(fā)基地等優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展以“養(yǎng)生滋補(bǔ)”為主題的綠色有機(jī)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，通過(guò)培育壯大合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展模式，推進(jìn)融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)植、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補(bǔ)養(yǎng)生基地，把廣西生態(tài)農(nóng)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展大宗糧油食品精深加工技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的綠色、營(yíng)養(yǎng)、功能型茶類(lèi)和果蔬類(lèi)高端產(chǎn)品。推動(dòng)廣西道地大宗中藥材進(jìn)入新資源食品目錄，積極培育高附加值健康食品品牌。

（五）推動(dòng)“健康+體育”，大力發(fā)展民族健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要充分利用廣西山地、海河、與東盟接壤、民族集聚區(qū)等資源稟賦和生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)，以打造健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，培育壯大各類(lèi)市場(chǎng)主體，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，重點(diǎn)發(fā)展健身休閑、山地、水上、汽車(chē)摩托車(chē)、航空體育等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展時(shí)尚運(yùn)動(dòng)、傳承發(fā)展民族體育運(yùn)動(dòng)，把健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)打造成為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極辦好環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽、“中國(guó)杯”國(guó)際足球錦標(biāo)賽、中國(guó)—東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)惖戎卮筚愂拢瑯?gòu)建多層次、高水平聯(lián)賽體系;積極發(fā)展觀賞性強(qiáng)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。加快培育具有廣西特色的足球、羽毛球、圍棋等職業(yè)賽事體系，鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目及俱樂(lè)部發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟。

（六）推動(dòng)“健康+管理”，大力發(fā)展民族健康管理產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測(cè)、健康干預(yù)、健康保險(xiǎn)等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)，不斷增加服務(wù)供給。積極發(fā)展智慧健康服務(wù)、遠(yuǎn)程健康服務(wù)、個(gè)性化健康服務(wù)等新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)，合理開(kāi)發(fā)個(gè)人健康數(shù)據(jù)、移動(dòng)終端、智能終端設(shè)備等增值服務(wù)產(chǎn)品，打造全方位的健康管理服務(wù)鏈。依托廣西人民醫(yī)院等大型綜合醫(yī)院的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究，遴選成熟有效的預(yù)防、診療、康復(fù)保健技術(shù)，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，加快健康管理服務(wù)的集團(tuán)化發(fā)展，集中資源優(yōu)勢(shì)建立自治區(qū)級(jí)健康管理區(qū)域中心。加快建立健全“智慧醫(yī)療”和“健康云”服務(wù)體系，豐富健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)和支持建設(shè)面向未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動(dòng)健康醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

四、廣西面向2035年民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求

（一）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促推“科技+健康養(yǎng)老”發(fā)展。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)模式。依托人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、智能化設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立和完善為居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供全天候、多層次、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)，滿(mǎn)足老年人物質(zhì)需求與精神需求的產(chǎn)業(yè)。[3]加大智能終端設(shè)備、軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)集成技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同人群、不同需求的智能產(chǎn)品，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提高實(shí)用性，推動(dòng)智能產(chǎn)品在老年人中的普及應(yīng)用，為老年人遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、智能監(jiān)控、慢性病管理、在線(xiàn)醫(yī)療、社區(qū)健康養(yǎng)老提供基礎(chǔ)條件。搭建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務(wù)資源，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。[4]融合智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)APP，實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的全方位監(jiān)護(hù)，在智能健康養(yǎng)老模式下，智能設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)作為輔助，集成監(jiān)護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)療、康復(fù)、家居陪護(hù)等服務(wù)功能，滿(mǎn)足居家和社區(qū)養(yǎng)老的老年人在日常起居、醫(yī)療保健以及情感生活需要。

（二）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促推“科技+健康醫(yī)療醫(yī)藥”的發(fā)展。加快干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、免疫治療、醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)研究進(jìn)程，縮短干細(xì)胞技術(shù)從臨床實(shí)驗(yàn)到產(chǎn)業(yè)化、到臨床應(yīng)用的過(guò)程，為疾病防治、健康保障和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。加快推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)品更新?lián)Q代，向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、輕便化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)高性能診療設(shè)備、植介入材料與制品、中高端康復(fù)輔助器具產(chǎn)品、數(shù)字化移動(dòng)健康設(shè)備等新產(chǎn)品，擴(kuò)大和提升廣西醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。[6]加大廣西高發(fā)腫瘤防治研究、地中海貧血防治研究、高水平轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)研究公共服務(wù)等四大科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，加快廣西地方重大疾病防治的科技創(chuàng)新，重點(diǎn)解決肝癌、鼻咽癌、地中海貧血等地方重大疾病防治的重大科學(xué)問(wèn)題，大力引進(jìn)和聚集高層次人才，爭(zhēng)取產(chǎn)出一系列豐碩成果。

（三）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促推“科技+健康管理”發(fā)展。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)，開(kāi)發(fā)智慧健康、3D體檢等智慧健康應(yīng)用系統(tǒng)，提供主動(dòng)感知人體健康的服務(wù)和產(chǎn)品。要加快建立健全“智慧醫(yī)療”和“健康云”服務(wù)體系，豐富健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)和支持建設(shè)面向未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推動(dòng)健康醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。[8]要組建智慧健康產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，培育一批家用健康檢測(cè)、治療智慧終端等智慧健康產(chǎn)品的硬件供應(yīng)商，發(fā)展智能醫(yī)用傳感器、智能遠(yuǎn)程終端設(shè)備、智能遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)以及智慧醫(yī)療管理系統(tǒng)的軟件供應(yīng)商，全力支持大型通訊設(shè)備制造商、運(yùn)營(yíng)商在廣西投資舉辦智慧醫(yī)療運(yùn)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，不斷拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)與健康醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康管理服務(wù)相關(guān)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。提升居民健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，開(kāi)展職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)結(jié)余購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索形成健康管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用制度化支付和管控、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償一體化的健康醫(yī)療保障新模式。

（四）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促推“科技+健康食品”發(fā)展。依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，培育區(qū)域健康食品產(chǎn)業(yè)。各地要根據(jù)本地區(qū)資源特點(diǎn)，有針對(duì)性地培育本區(qū)域健康食品產(chǎn)業(yè)，桂西地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)稻米、有機(jī)山茶油、珍珠玉米、火麻、香豬、三烏雞、有機(jī)茶等特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)植業(yè)，打造有影響力的長(zhǎng)壽養(yǎng)生特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。桂北地區(qū)要重點(diǎn)培育富硒水稻、羅漢果、砂糖橘、黑李、柿子、荔浦芋等特色農(nóng)產(chǎn)品。桂東地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展壯大六堡茶、砂糖桔、八角、玉桂、軟枝油茶、桑樹(shù)以及蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，加快形成規(guī)模化的特色健康食品產(chǎn)業(yè)帶。北部灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展金花茶、火龍果、紅姑娘紅薯、荔枝、海鴨蛋等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)植業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色健康食品原料生產(chǎn)基地。積極發(fā)展長(zhǎng)壽食品、富硒食品、黑色食品、特色藥食材等種植，大力發(fā)展有機(jī)稻米、山茶油、茶葉、蔬菜、火麻、香豬、沃柑等廣西特色農(nóng)產(chǎn)品，塑造健康養(yǎng)生食品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以廣西優(yōu)質(zhì)的有機(jī)稻米、山茶油、茶葉等長(zhǎng)壽有機(jī)食品為特色，加快建設(shè)一批食品、富硒食品、黑色食品、營(yíng)養(yǎng)食品、食用菌、中藥材6大特色健康食品原料生產(chǎn)基地。

五、廣西面向2035年民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

（一）提升民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。將廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)定位為立足廣西、服務(wù)全國(guó)、走向世界的戰(zhàn)略性和支柱型新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善全區(qū)民族康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃，向國(guó)家申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“廣西民族康養(yǎng)服務(wù)業(yè)示范區(qū)”，力爭(zhēng)用15年左右時(shí)間，把廣西建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先，全域全時(shí)、全景全季、全民全齡的康養(yǎng)旅居目的地和康養(yǎng)服務(wù)業(yè)基地。[9]

（二）加強(qiáng)民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展民族大健康產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，在資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)重點(diǎn)布局。研究編制民族大健康產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，既要謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域空間、重點(diǎn)領(lǐng)域等，統(tǒng)籌安排民族大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套，也要明確細(xì)分領(lǐng)域的具體目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，提出保障措施，確保目標(biāo)逐級(jí)分解、工作層層推進(jìn)。

（三）抓好大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+11”系列政策文件落地生效。廣西區(qū)黨委、政府已經(jīng)出臺(tái)加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+11”系列政策文件，系列政策文件包括主文件《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》及《2019年大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》《深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等11個(gè)配套文件。各部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)施好健康產(chǎn)業(yè)“1+11”系列文件，定期組織召開(kāi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)席辦公室作用，統(tǒng)籌做好系列文件推進(jìn)、政策標(biāo)準(zhǔn)制定和重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，確保健康產(chǎn)業(yè)“1+11”系列文件各項(xiàng)工作措施和政策落地見(jiàn)效。各市要落實(shí)健康產(chǎn)業(yè)“1+11”系列政策文件，制定具體實(shí)施方案，構(gòu)建自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)三級(jí)健康產(chǎn)業(yè)“1+11”系列政策文件體系，著力從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才隊(duì)伍建設(shè)、投融資政策等方面加大支持力度，確保“1+11”系列政策文件落地生效。

（四）健全民族大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。加強(qiáng)民族健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌資源配置。在符合國(guó)家政策的前提下，進(jìn)一步整合在土地、財(cái)稅、金融、人才等方面的優(yōu)惠政策。在編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和交通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、謀劃重大項(xiàng)目等方面，充分做好與民族健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接。[10]開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究出臺(tái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的政策措施，探索公益性養(yǎng)老服務(wù)，提供多層次醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。

（五）推進(jìn)民族大健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。促進(jìn)規(guī)模集聚和提質(zhì)發(fā)展打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張的重要抓手，也是促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、培育服務(wù)業(yè)品牌、提升服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。廣西制定的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出，到2035年，全區(qū)要建成10大類(lèi)共100個(gè)左右自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。針對(duì)民族健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極打造集養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)生中心、護(hù)理保健、老年專(zhuān)屬醫(yī)院、醫(yī)療康復(fù)等功能于一體的養(yǎng)老旗艦社區(qū)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)老集聚區(qū);在推進(jìn)廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥健康服務(wù)園區(qū);立足廣西旅游特色資源，建設(shè)生態(tài)休閑健康旅游集聚區(qū)。

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THE RESEARCH ON THE TECHNOLOGY DEMAND AND THE DEVELOPMENT VISION OF NATIONAL HEALTH

INDUSTRY FOR 2035 IN GUANGXI

Pan hui

Abstract：The great health industry is an industry fusion dominated by the health industry， covering and integrating the primary， secondary and tertiary industries. Developing the great health industry is the requirement of the 2030 plan of healthy China， and vigorously developing the national great health industry is also an important content of guangxi's strategic plan and the characteristic and focus of industrial development. At present， the development of guangxi national great health industry is a new starting point， new opportunity and new economic growth point to promote the transformation of guangxi's economic structure and high-quality growth. Guangxi has a good national health industry resources and national health industry foundation， Therefore， to fully tap the guangxi national advantage， resource advantage and geographical advantages， closely around the six areas of health pension， health care， health medicine， health food， health tourism， health sports， application of high new technology， innovation development mode， forms the national health industry linkage development of "3+3" industrial system， speeds up the development on guangxi's national health industry.

Keywords： Nationality;Great Health Industry; Development Vision; Technology Demand; Research

〔責(zé)任編輯：黃潤(rùn)柏〕