吳惠芳：書寫鄉(xiāng)村治理的“永聯(lián)答卷”

工作業(yè)績(jī)

2005 年，身為杭州步兵第一師政治部主任的吳惠芳脫下軍裝，回家鄉(xiāng)永聯(lián)任職。同年10 月，十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)。吳惠芳立下“要讓農(nóng)民過(guò)上好日子，讓永聯(lián)盡快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”的誓言，提出新農(nóng)村建設(shè)“六化”“四美”標(biāo)準(zhǔn)，繪制出現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的“永聯(lián)地圖”。

2006 年，國(guó)土資源部開展“城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)增減掛鉤”試點(diǎn)，他抓住120 畝建設(shè)用地指標(biāo)，投資15 億元建設(shè)600 畝集中居住區(qū)——永聯(lián)小鎮(zhèn)，配套醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等現(xiàn)代化公共設(shè)施，3600 多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)集中居住。隨后，2000 多人進(jìn)入永鋼集團(tuán)工作。但受學(xué)歷、年齡等限制，還有一半農(nóng)民無(wú)法入企。吳惠芳建設(shè)50 畝農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，以每年每平方米40 元價(jià)格租給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，并成立勞務(wù)公司和勞務(wù)合作社，將永鋼集團(tuán)保潔、保綠、保安等崗位剝離出來(lái)，把企業(yè)勞務(wù)支出變成永聯(lián)低技能村民的勞務(wù)收入。同時(shí)，建起500 畝江南農(nóng)耕文化園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民充分就業(yè)。

農(nóng)民生活改變了，行為方式卻沒(méi)有變。為培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，吳惠芳改變?cè)?000 元文明家庭獎(jiǎng)捆綁考核方式，將其變?yōu)楦＠?，用掛牌榮譽(yù)約束居民行為；成立社會(huì)文明建設(shè)聯(lián)合會(huì)，建設(shè)小學(xué)、文化中心、戲樓，創(chuàng)建首個(gè)村級(jí)學(xué)校管弦樂(lè)隊(duì)，組織村民看世博，邀請(qǐng)知名演出團(tuán)體來(lái)村表演，不斷提升村民文明素養(yǎng)。

伴隨城鎮(zhèn)化的深入，外地車輛超速闖紅燈、商販隨處擺攤等鄉(xiāng)村治理矛盾不斷涌現(xiàn)。在吳惠芳的努力下，2009 年，上級(jí)政府在永聯(lián)村成立社會(huì)事務(wù)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，把公共管理、服務(wù)延伸到農(nóng)村，永合社區(qū)、永聯(lián)村經(jīng)濟(jì)合作社隨之成立。通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作社、永合社區(qū)、景區(qū)協(xié)調(diào)辦三個(gè)治理主體各司其職，黨建引領(lǐng)、區(qū)域協(xié)同、群眾參與、依法管理，書寫出鄉(xiāng)村治理的“永聯(lián)答卷”。

書記名片

吳惠芳，第十三屆全國(guó)人大代表，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記，江蘇永鋼集團(tuán)有限公司董事局副主席、常務(wù)副總裁。扎根永聯(lián)15 年，他推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式，破解城鎮(zhèn)化條件下鄉(xiāng)村治理眾多難題。先后榮獲全國(guó)最美退役軍人、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)突出貢獻(xiàn)人物、省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、江蘇最美復(fù)轉(zhuǎn)軍人、省農(nóng)村基層黨建工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等稱號(hào)。