蘇州高新區(qū)：以實(shí)際行動(dòng)答好“發(fā)展三問”

■夏燕燕

蘇州高新區(qū)緊扣發(fā)展脈搏，抓住主題教育契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)整改落實(shí)，讓一串串枯燥的數(shù)據(jù)“開口說話”，生動(dòng)講述主題教育的細(xì)節(jié)、成效，以實(shí)際行動(dòng)答好“蘇州發(fā)展三問”。

2019年前三季度全區(qū)實(shí)際利用外資5．3 億美元，完成“散亂污”企業(yè)（作坊）整治1873 家，積極推進(jìn)19 家農(nóng)貿(mào)市場檢測溯源設(shè)施升級(jí)改造工作……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)的背后，是蘇州高新區(qū)在主題教育中以問題為導(dǎo)向解決實(shí)際難題的真切成效。

“自‘不忘初心、牢記使命’主題教育開展以來，蘇州高新區(qū)把為基層為群眾為企業(yè)排憂解難作為抓手，在真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)、千方百計(jì)解難題中體現(xiàn)主題教育的實(shí)效。”蘇州高新區(qū)黨工委書記、區(qū)長吳新明說，主題教育開展以來，全區(qū)推進(jìn)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題169 個(gè)，落實(shí)惠民助企實(shí)事113 件，推進(jìn)特色創(chuàng)新工作101 項(xiàng)。

抓攻關(guān)：破解169 個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題

“主題教育期間，我們要求各參加單位樹立鮮明問題導(dǎo)向，解決一批表現(xiàn)最突出的、能夠解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以釘釘子精神推動(dòng)逐項(xiàng)整改見效。”蘇州高新區(qū)黨工委委員、組織部部長張國暢表示。

為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，2019 年年初以來，蘇州高新區(qū)開展“四不兩直”暗查暗訪，檢查企業(yè)（場所）8347 家次，督促整改相關(guān)問題64 個(gè)。針對(duì)區(qū)內(nèi)危化品、涉爆粉塵、涉氨制冷企業(yè)工藝流程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，專門聘請(qǐng)中化協(xié)、中鋼武漢安環(huán)院等權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深度執(zhí)法檢查和本質(zhì)安全度診斷，依法責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)19 家，事前立案處罰7 家。同時(shí)，利用物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建化工、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

蘇州高新區(qū)以“項(xiàng)目突破年”為抓手，堅(jiān)持“科技引領(lǐng)、招商引資、項(xiàng)目為王、優(yōu)化服務(wù)”，去年前三季度實(shí)際利用外資5．3 億美元，同比增長40．27%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的121．89%。新設(shè)外資項(xiàng)目37 個(gè)，新增合同外資4．28 億美元。大項(xiàng)目支撐作用凸顯，超千萬美元項(xiàng)目12 個(gè)。同時(shí)，突出對(duì)日招商新定位、對(duì)日服務(wù)新舉措，做強(qiáng)做優(yōu)“日資高地”品牌。針對(duì)百姓關(guān)心的環(huán)境問題，蘇州高新區(qū)印發(fā)了《2018－2019 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，前三季度共完成“散亂污”企業(yè)（作坊）整治1873 家。

主題教育期間，高新區(qū)黨政班子示范先行，聚焦中心工作，帶頭解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題31 個(gè)，形成高質(zhì)量調(diào)研成果16 個(gè)。區(qū)主題教育參加單位梳理確定并解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題138 個(gè)，涉及安全生產(chǎn)、教育公平、人居環(huán)境整治等各個(gè)方面。

抓落實(shí)：辦好113 件惠民助企實(shí)事

“改造后的農(nóng)貿(mào)市場，環(huán)境更好了，每天檢測，安全性更有保障，讓百姓買得放心、吃得安心。”前來?xiàng)鹘蜣r(nóng)貿(mào)市場買菜的陳阿姨說。蘇州高新區(qū)積極推進(jìn)19 家農(nóng)貿(mào)市場檢測溯源設(shè)施升級(jí)改造工作，首批已完成15 家。同時(shí)，加大食品抽檢力度，對(duì)900 余家食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施第三方食品安全評(píng)估實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、餐飲集中區(qū)的日常監(jiān)管檢查覆蓋率達(dá)100%。

“我們要求主題教育各參加單位突出主題教育的實(shí)踐性，立足工作實(shí)際，收集摸準(zhǔn)群眾和企業(yè)的困難訴求，著力解決民生‘痛點(diǎn)’、破解轉(zhuǎn)型升級(jí)‘瓶頸’、疏通政策‘堵點(diǎn)’，把‘用戶思維、客戶理念’融入工作全鏈條，提高群眾和企業(yè)的滿意度。”張國暢表示。

蘇州高新區(qū)對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行集中升級(jí)改造。轄區(qū)內(nèi)蘇州科技城（東渚街道）、滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)、滸墅關(guān)鎮(zhèn)、通安鎮(zhèn)等板塊均啟動(dòng)老舊動(dòng)遷小區(qū)改造工作。“這里曾經(jīng)人車混流，商業(yè)街與居民樓無隔斷，樓與樓之間特別空曠，改造后真是舊貌換新顏。”居住在滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)陽山花苑的居民劉阿姨表示。

為了更好地解決企業(yè)用工難題，蘇州高新區(qū)全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)、事業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，以降低企業(yè)用工成本。同時(shí)，召開公益性專場招聘會(huì)、開展校園招聘活動(dòng)以拓展企業(yè)用工渠道。預(yù)計(jì)一年將為企業(yè)減少社保費(fèi)用10．6 億元。目前，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金額達(dá)4094．22 萬元，涉及企業(yè)856 家。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場招聘40場，為近3 萬名求職者提供免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。舉辦“民企招聘”6場，提供崗位7177 個(gè)，開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，7 場專題招聘會(huì)共提供崗位近4000個(gè)。

抓結(jié)合：催生101 項(xiàng)特色創(chuàng)新工作

為優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境，蘇州高新區(qū)創(chuàng)新工作方式，將民生實(shí)事辦到百姓心坎上，破解企業(yè)發(fā)展難題。“沒想到，原本需要20個(gè)工作日的法定審批時(shí)間當(dāng)天就拿到了許可證。”南京大學(xué)蘇州校區(qū)項(xiàng)目辦事人在辦理林木采伐許可證時(shí)對(duì)該區(qū)行政審批局的服務(wù)連聲稱贊。

“蘇州高新區(qū)創(chuàng)新采用‘三結(jié)合’方式，把主題教育與創(chuàng)新行政審批機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)服務(wù)，加快審批速度；把主題教育與優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式相結(jié)合，將部分項(xiàng)目由‘承諾件’變‘即辦件’；把主題教育與商事制度改革相結(jié)合，踐行‘一次辦、承諾辦、優(yōu)先辦、幫代辦’，著力提升企業(yè)和群眾便捷辦事的體驗(yàn)感、獲得感和滿意度。”蘇州高新區(qū)行政審批局黨組書記、局長沈宇亮表示。

為解決融資難、融資貴的問題，蘇州高新區(qū)創(chuàng)新推出“初心貸”產(chǎn)品，以信用擔(dān)保的方式為科技型中小企業(yè)提供低利率的貸款支持。蘇州佳祺仕信息科技有限公司主要從事檢測設(shè)備的制造和研發(fā)，和所有初創(chuàng)型企業(yè)一樣，擁有自主研發(fā)技術(shù)，但缺少資金。在了解相關(guān)情況后，蘇高新金控旗下企業(yè)對(duì)其給予“初心貸”支持。

圍繞推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，楓橋街道研發(fā)線上集政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、生活服務(wù)、社區(qū)服務(wù)于一體的“住楓橋App”，有效實(shí)現(xiàn)智慧化手段、基層社會(huì)治理與服務(wù)相融合。“在‘住楓橋App’上，我們可以真實(shí)地反映問題，作為新蘇州人，我覺得很幸福。”轄區(qū)居民對(duì)此贊不絕口。

“我們通過開展特色創(chuàng)新工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)回答好‘江蘇發(fā)展三問’，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在最前列。”蘇州高新區(qū)工委組織部常務(wù)副部長周劍表示。