寶應：“黨建單元”融入社會治理

■高厚富 趙 靜

“有矛盾、找大斌”，這是寶應縣柳堡鎮王通河村群眾中流傳的一句話。大斌，名叫高文斌，是王通河村一名網格員，也是“雙帶”型村干部。

2017 年，柳堡鎮在全縣率先組建鎮政法綜治中心黨總支，下設派出所、司法所、民政辦、綜治辦4 個支部，通過黨建資源的有效整合，打造“政法為民”功能服務區，形成“黨建＋網格＋社會治理”模式。這是寶應縣積極構建“黨建引領＋網格化治理”新格局的縮影。

2019 年以來，寶應縣發揮黨建工作在“全要素”網格化社會治理中的引領作用，建立一批直接面向群眾的基層黨建單元。在單元網格內，以黨員數為主要標準，設立黨小組、黨支部，建立網格片站，由黨員專職網格員負責開展黨的方針政策的宣傳、社情民意的收集、群眾困難與訴求的引導等工作。

2018 年，柳堡鎮探索社會治理“‘碼’上服務”，為每個網格發放帶有二維碼的“網格化服務管理公示牌”，妥善處理群眾信訪訴求，受理調處糾紛，贏得群眾認可。2019 年，這項工作向老百姓“家門口”延伸，在各村建立綜治（網格化）分中心，形成“一抓四促一?！保ㄗh建、促法治、促民生、促平安、促穩定，為社會經濟發展保駕護航）的“141”工作新模式。

“網格內的事，就是我的事?！备呶谋笞鳛橥跬ê哟寰W格員，通過“一日雙次訪”熟知網格內7 個村民小組400 戶村民情況。他每天走訪處理小矛盾、小糾紛、小隱患、小訴求等，逐漸與群眾建立了深厚感情，書寫了新“柳堡的故事”。單親孩子茆東平2018 年考上大學，正為學費發愁時，爺爺突發疾病去世。高文斌得知后主動資助他，并聯系精工絕緣材料公司，每年資助其4000元直至讀完大學。目睹其家庭困境，高文斌又為其申請草危房改造。2019 年全家住進新房，茆東平感激地說：“我決不辜負好心人的期望。”

夏集鎮王橋片區地處京滬高速界首出口，流動人口多，治安環境復雜。為提升黨建引領區域治理水平，2019 年4 月，夏集鎮建立王橋片區工作站，將警務工作融入網格化建設，疊加綜治、治安、巡防、城管等專項業務，探索“戶籍＋網格”模式，每200 戶配備一名網格員，各村黨組織書記擔任網格長，村治調主任擔任副網格長，提高社會治理的精準度。一年來，片區治安案件明顯減少，退休黨員和片區居民的積極性被調動起來，逐漸形成人人參與社會治理的氛圍，建立起一個又一個安全、和諧、穩定的“黨建網格”。