畜禽養殖廢棄物管理法律法規及標準現狀以及思考淺談

李傳檁

吉林省樺甸市農業農村局，吉林樺甸 132400

隨著社會經濟的發展，人們生活水平不斷提高，畜禽類消費也逐漸增多，進而促進了我國畜禽養殖的不斷發展[1]。但在不斷發展過程中，畜禽養殖產生的大量廢棄物長時間未能得到有效的處理，對我國生態環境造成很嚴重的破壞。對此，我國出臺了一系列畜禽養殖廢棄物管理的相關法律法規，并制定了相應的處理標準，以進一步推動我國畜禽養殖業的生態化、可持續發展。

1 我國畜禽養殖廢棄物管理法律法規及標準現狀

1.1 畜禽養殖廢棄物法律法規

為防止畜禽養殖廢棄物污染問題，我國先后頒布了相應的法律法規來規范畜禽養殖廢棄物的管理與排放，進而防止環境污染，推動畜禽養殖行業的可持續發展[2]。當前與畜禽養殖廢棄物管理相關的法律法規有《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境保護法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《畜牧法》以及《動物防疫法》。其中《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《環境保護法》的制定主要是為進一步保護和改善環境，防治污染問題及其他公害，以保障公眾的健康，推動我國生態文明的建設，促進我國社會經濟的可持續發展。《畜牧法》和《動物防疫法》是專門指導我國畜牧業發展的法律文件，其中對畜牧業生產營業行為做了相應的規范，以確保畜禽產品的質量與安全，推動畜牧行業的可持續健康發展。《畜禽規模養殖污染防治條例》是我國防治畜禽養殖污染中有著里程碑意義的法規，在這一部法規中，進一步細化并完善了《環境保護》和《畜牧法》的有關規定，是當前我國畜禽養殖廢棄物管理的指導性法規，對我國畜禽養殖業的可持續發展有著重要的意義。

1.2 畜禽養殖廢棄物管理標準現狀

做好畜禽養殖廢棄物污染防治工作，首先要制定畜禽養殖廢棄物處理標準。為進一步規范畜禽養殖廢棄物處理技術，我國農業部、商務部、國家質量監督檢驗檢疫總局以及國家標準化管理委員會等部門制定了相應的技術標準，對我國規模化畜禽養殖場廢棄物的科學處理方式進行指導，進一步推動畜禽養殖廢棄物無害化處理，并提升資源的有效利用率。當前已經頒布的畜禽養殖廢棄物管理技術標準有18個，其中有4個強制性標準，包括《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）、《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ81-2001）、《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GB16548-2006）和《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）。

2 畜禽養殖廢棄物管理中存在的問題及解決措施

2.1 畜禽養殖場的科學規劃

要做到畜禽養殖場的科學規劃，政府以及行業相關主管部門，就一定要根據各個地方的畜禽養殖數量，充分考量土地對糞污的消納能力，結合畜禽糞污處理技術以及處理能力來進行規劃和布局。

2.2 加強執法力度，提升環保意識

當前病死畜禽問題對人民群眾的生命健康安全形成很大的威脅，因此一定要加強執法力度，嚴格管理畜禽廢棄物排放，做好環保宣傳工作，不斷提升畜禽養殖人員的環保意識。不定期檢查養殖場，確保畜禽養殖廢棄物排放符合國家標準，避免環境污染，預防疫病的發生。

2.3 完善法律法規，加強監管

畜禽養殖廢棄物管理通常涉及到多個部門，因此執法過程中容易出現混亂，同時采用分級管理方式，很容易導致地方保護主義。為進一步做好畜禽污染防治工作，就需要改革運轉機制，完善法律法規，做到統一管理，責任落實，加強監督管理力度。

2.4 引用新技術，制定新的技術標準

畜禽廢棄物排放處理中，運用發酵床技術，能夠有效控制糞便排放與污染問題。通過對發酵床技術的充分運用，甚至能夠實現廢棄物“零排放”，對當前畜禽廢棄物排放有著重要的意義。在應用這些新技術的同時，也要做好技術評估工作，制定相應的技術標準，以確保技術的順利推廣。

3 結束語

畜禽養殖廢棄物管理工作，是環境保護工作中的重要內容，對我國畜禽養殖業的健康、環保、可持續發展有著重要的推動作用。完善相應的法律法規，制定科學合理的技術標準，能夠有效促進畜禽養殖業進一步發展。