2019年河南省小麥市場分析及2020年展望

胡波

一、2019年河南省小麥生產種植情況

（一）小麥產量、品質雙豐收

據國家統計局河南調查總隊發布的調查結果顯示，2019年河南省夏糧播種面積571.86萬hm2，比2018年減少5.146萬hm2，減幅0.9%。夏糧平均每667 m2產量為436.63 kg，比2018年增長4.5%，比全國平均增幅高出1.0個百分點。小麥總產量49.9億kg，比2018年增加1.85億kg，增長3.9%。

2019年河南省夏糧受種植結構調整等因素的影響，播種面積比2018年降低0.9%。其中，小麥播種面積570.66萬hm2，降低0.6%。在小麥總面積下降的同時，全省優質專用小麥種植面積達80.26萬hm2，較2018年增加24.26萬hm2，增長43%。

據河南省農業農村廳數據顯示，全省2019—2020年度秋播小麥面積繼續穩定在566.67萬hm2，與2019年持平。優質專用小麥穩步發展，河南省優質專用小麥面積達89.98萬hm2，較2019年增加9.72萬hm2，其中優質專用小麥種植面積在0.67萬hm2以上的縣（市、區）59個，面積占全省優質專用小麥種植面積的91.5%;千畝以上單品種片區2609個，面積占全省優質專用小麥種植面積的93%。

截至2019年12月底，河南省越冬期的小麥苗情明顯好于常年，一二類苗占比為87.2%，比常年增長4.1%;三類苗占比為11.8%，比常年降低4.1%;旺長苗占比為1%，與常年持平;12個省轄市一二類苗占比高于常年，面積占全省的80.7%。

（二）農民種植小麥收益增加

據河南省地方經濟社會調查隊對小麥生產成本調查結果顯示，2019年全省小麥收益態勢良好，種植效益明顯提升。調查數據顯示，2019年全省農民種植每667 m2小麥產值為977.98元，比2018年增長4.1%，扣除563.64元/667 m2的生產成本，每667 m2平均收益414.34元，比2018年增加43.34元，增長11.7%。

2019年，全省夏糧產量再創歷史新高，小麥價格與2018年基本持平，產量和品質同步提升，種植收益明顯好于2018年。小麥每667 m2平均生產收益比2018年增長11.7%，小麥每667 m2產量436.6 kg，每667 m2增產19.1 kg，增長4.6%。

二、2019年河南省啟動小麥最低收購價預案，收購量較2018年增加

（一）啟動小麥最低收購價預案

2019年，河南省小麥市場價格高開低走，自7月2日啟動最低收購價政策以來，小麥市場價格基本穩定在國家最低收購價水平上，后期略有回升，市場收購均價為2.24元/kg，比2018年同期降低0.05元/kg。

（二）政策支持，河南小麥收購量較2018年增加

據河南省糧食和物資儲備局數據顯示，截至2019年9月30日小麥最低收購價收購結束，全省累計收購小麥189.31億kg，比2018年同期增加83.73億kg。其中，最低收購價收購90.05億kg，按市場價收購99.26億kg。

三、2019年河南省小麥市場情況分析

（一）最低收購價政策連續第二年下調

小麥最低收購價格較2018—2019年度下調0.06

元/kg，國標三等為2.24元/kg，等級差價保持在0.04元/kg。國家最低收購價的小幅下調，明確了2019年市場的政策導向。小麥最低收購價格水平的連續下調，加強了發揮市場化的購銷作用，同時也有利于引導農民調整種植結構。政策的改變，表明政策對小麥市場價格的支持導向改變，政策回歸“托低”的初衷，拉動價格上漲的預期減弱，這也是2019年上半年小麥價格平穩走低，三四季度小麥價格小幅上漲的重要原因。

（二）最低收購價小麥拍賣價格調整

2019年，我國政策性小麥庫存量依舊保持在高位水平，銷售進度緩慢，這種形勢對市場價格走高有較強的壓力。2019年5月14日，國家調低小麥最低收購價銷售底價，2014—2016年產小麥銷售底價下調60元/

t，2017年產小麥下調120元/t。下調之后，2014—2018年產小麥銷售底價均統一為2290元/t。此次調整之后，政策性小麥銷售底價兩年來已累計下調170元/t。

（三）供給充足，市場收購與政策收購同步進行

2019年夏收小麥的“市場屬性”與“政策屬性”均將得到充分體現。在小麥豐產豐收的背景下，新小麥產量增加，品質提高，市場糧源充足，整體供給面較為寬松。2019年小麥市場收購總量明顯增加，河南省最低收購價收購90.05億kg，市場價收購99.26億kg。從收購期情況來看，小麥最低收購量增加，給市場帶來一定的價格支持。

（四）各級貿易儲備企業輪換出庫力度較大，市場供給壓庫不減

2019年儲備企業小麥輪換對市場的影響程度較往年同期更為明顯。2019年上半年，各級儲備企業糧源輪換出庫處于高峰期，儲備企業輪換出庫積極，市場短期供給增加，對短期市場價格形成一定的壓力。同時，新麥豐產豐收，市場糧源相對充足，糧源輪換出庫的市場容量減少，供大于求的形勢導致市場謹慎心態進一步增強。

截至2019年12月底，鄭州市新季普通小麥主流收購價格為2300～2380元/t，較三季度末上漲40～80元/t，較2019年初下跌50～100元/t。年度下跌的主要原因是2018—2019年度小麥產量欠豐，年同期市場流通量緊張，導致價格偏高。

受非洲豬瘟及飼料養殖業變化影響，2019年麩皮價格先抑后揚，價格波動明顯。8月之后，麩皮價格快速回升，四季度麩皮河南價格主流報價格在1320～1440元/t，較三季度變化不大。

四、2020年河南省小麥市場展望

2020年在政策調控向市場化方向引導等作用下，預計河南省小麥市場將保持平穩波動運行態勢，其中質優小麥供給比例增加。在國內小麥供需整體寬松且政策性庫存充足、去庫存力度不減的情況下，小麥市場價格將維持波動走勢，2020年小麥價格“上有頂、下有底”的箱體格局比較明顯，突破箱體的幾率較小。

（一）2020年政策收購價格穩定，為小麥市場奠定了總體基調

2020年生產的小麥（三等）最低收購價為112元/

50 kg，保持2019年水平不變，限定2020年最低收購價小麥收購總量為3700萬t，分批進行。根據政策，2020年第一批最低收購價小麥數量為3330萬t，不分配到省;第二批數量為370萬t，視收購需要具體分配到省，這對小麥市場穩定的支持力度較強，穩定的托市價格符合市場預期，限定收購量的上限，既對市場是一種支持，又不會拉動市場大幅上漲的預期。

（二）政策性小麥銷售底價仍有下調的預期

國家下調政策性小麥銷售底價，一定程度上壓低了小麥市場后期價格的上線，有利于國內小麥的市場化進程。但從成交情況來看，依舊不理想，市場認可度不高。市場主體對政策小麥銷售底價繼續下調的預期依舊較強。2020年，預計2014年產小麥因年限問題，下調拍賣價的可能性較大。2015—2017年產托市小麥當前2290元/t的拍賣底價，下調有一定可能性，但預計低于2240元/t的可能性很小。

（三）預計2020年小麥整體供需形勢相對寬松

2019年小麥豐產豐收，品質提高，短期市場小麥供應增加，加工企業糧源寬松，豐產豐收的基礎將奠定2020年上半年市場供需相對寬松的格局。另外，從2019年秋冬小麥播種情況來看，預計全國冬小麥播種面積同比持平，變化不大，優質比例繼續提高，結構性供給繼續好轉，都給市場平穩運行提供支持。

（四）國內政策性小麥庫存水平依舊保持高位水平

處于高位的政策性小麥庫存對市場上行的潛在壓力明顯，市場很難突破政策糧的“價格頂”。政策性小麥庫存大、銷售進度緩慢，對價格有較強的壓力。建議后期關注：一是產區冬小麥越冬及后期天氣情況等;二是加工企業需求及下游面粉消費情況;三是主產區市場貿易糧源流通情況;四是托市小麥拍賣銷售成交情況;五是玉米、稻谷及農副產品市場行情;六是2020年農產品收購銷售政策等變化情況。