同心戰“疫”、命運與共，企業如何高質量共建“一帶一路”？

徐豪 翟慧霞 王鳳娟

“一帶一路”項目實施短期內困難疊加

中國報道：當前疫情在全球加速蔓延，會給“一帶一路”項目的實施和倡議的推進帶來哪些影響？

于洪君：疫情嚴重影響全球產業鏈、供應鏈，世界經濟出現大面積、大幅度衰退的可能性極大。在這種情況下，國內企業面臨著生產、流通、融資、用工、安全等諸多方面的困難和壓力，“走出去”的意愿也會相應下降，執行境外合同、履行責任的能力也會打折扣。另外，一些國家，特別是“一帶一路”參與國，他們現在重點都轉向了新冠肺炎疫情防控，應對金融危機可能是參與國政府相當一段時間施政的主要方向，所以基礎設施大面積投資、大幅度開工的狀況可能會有改變，許多項目可能不得不推遲甚至取消。貨物運輸，特別是國際班列已經受到嚴重影響。在今后一段時間內，疫情帶來的負面影響還將持續存在。對此，我們要有充分的準備，要繼續堅持務實合作互利共贏聯動發展的指導思想，堅持推進“一帶一路”不動搖，也要在具體政策宣介思路和資源配置上做出必要調整，以適應新的形勢和需要。

田菊芳：對企業來說，當前疫情影響主要集中在四方面：一是對項目落地的影響。因疫情影響，在跟蹤項目面臨落地困難的風險，現匯類、投資類項目商務洽談滯后，政府框架下項目待審待批，新承攬、新開工項目相對減少或滯后。二是對項目按期履約的影響。因項目所在國疫情防控措施，外派勞務人員、屬地化工人無法按期返場，貨物無法按期進場，境外在建在投項目實施困難、推進滯后，面臨工期損失、不能按期履約的風險。三是對經濟利潤的影響。人通、物通、資金通“三通”因疫情防控受到影響。四是對人員健康安全的風險。員工隊伍不僅有境外機構和項目管理人員，還有大量的外派勞務人員、屬地化工人，他們的生命安全和身體健康是境外疫情防控工作的重點難點，是我們的最大關切。

于洪君中央對外聯絡部原副部長中國前駐烏茲別克斯坦大使

許寧寧中國—東盟商務理事會執行理事長

程曼麗北京大學國家戰略傳播研究院院長王義桅中國人民大學國際關系學院教授國際事務研究所所長李小冬中國三峽集團新聞品牌中心副主任中國三峽出版傳媒公司副總經理田菊芳中國交通建設集團黨委宣傳部副部長（主持工作）?

“一帶一路”對沖疫情帶來不利影響

中國報道：聯合國秘書長古特雷斯表示，全球經濟“幾乎肯定”會發生衰退，并“有可能達到創紀錄的規模”。從共建“一帶一路”角度進一步來看，我們如何應對可能發生的經濟衰退？

王義桅：當前尤其要穩定外資、外貿，穩預期、穩信心，堅定高質量建設“一帶一路”決心與信心。疫情暴發后，“一帶一路”沿線國家給予中國大力支持，證明我們建設“一帶一路”的方向十分正確;疫情影響下，中國的主要貿易伙伴、投資伙伴受沖擊較大，尤其是供應鏈、產業鏈依賴中國的發達經濟體。這也導致一些國家中“減少對華依賴”的聲音增多，如美國試圖進一步推進與中國脫鉤，這反過來提示“一帶一路”設計、布局的合理性。新冠肺炎疫情或將導致“逆全球化”傾向加劇，經濟全球化遭遇更強逆風和回頭浪，單邊主義、保護主義更加肆無忌憚，各國技術性貿易壁壘、檢驗檢疫措施進一步加強。這些情況都對我“一帶一路”建設帶來新挑戰，也會影響國際關系和全球經濟的大環境。

李小冬：也要看到，疫情及其影響并沒有改變“一帶一路”倡議的根本邏輯，“一帶一路”倡議推動區域基礎設施建設、產能合作和優勢互補，有利于經濟繁榮和公共品供給，有利于公共治理水平的提高。這既是區域經濟社會可持續發展的重要基礎，也是對沖疫情帶來不利影響的有效措施。疫情的發展使得參與“一帶一路”建設的企業高度重視政策和法律的變化趨勢，評估合規風險和投資環境變化，也應更加關注與之相關的產業鏈長期合作，包括但不限于水資源、清潔能源、交通與信息系統、智慧城市等方面。一個基本的判斷是，全球可持續發展將因為疫情影響得到更廣泛的重視，而可持續發展本身也將因為公共衛生安全被賦予更豐富的內涵和架構。

“一帶一路”為國際疫情聯防聯控奠定基礎

中國報道：國際上現在開展了不少疫情防控方面的合作，“一帶一路”倡議對于幫助沿線其他共建國家的疫情防控能否起到有益作用？具體表現在哪些方面？

許寧寧：實際上，全球疫情防控工作更加體現了“一帶一路”建設的必要性。公共衛生事件不是某個國家面臨的挑戰，疫情“全球大流行”后，特別需要各國加強國際合作聯防聯控，“一帶一路”建設作為國際合作倡議，使得沿線各國相互間的政治互信、經濟聯系、人文交流都更加密切，為防控疫情提供了條件。在疫情面前，民眾的人身安全和社會發展，是各國最關切的事，這需要建立更加密切的國際合作。在困難面前，也使得國際社會看清了誰是真朋友。從大局來看，這對“一帶一路”建設的實施與推進，有促進作用。

程曼麗：疫情雖然給“一帶一路”建設帶來了眾多挑戰，但也給沿線國家加強交流合作、促進共建項目的進一步完善提供了新的契機。我們看到，疫情發生后，很多“一帶一路”合作伙伴從道義上和物質上給予中國有力的支持和援助，并以不同方式表明與中國繼續加強“一帶一路”合作的態度;而當中國自身疫情控制日趨穩定、全球疫情形勢開始嚴峻的危急時刻，面對來自多國的援助請求，中國也義無反顧地向疫情嚴重或醫療條件薄弱的國家提供幫助。中國還會進一步增加對這些國家的出口，尤其是抗疫物資和生活必需品的出口，這將對當地疫情防控和經濟復蘇起到積極作用。這些舉措不僅是對“人類命運共同體”理念的踐行，也為進一步發展與“一帶一路”沿線國家的公共外交和民間友誼奠定了堅實基礎。

3月27日，在老撾首都萬象，工人在中老鐵路鋪軌現場工作。中老鐵路首根500米長的鋼軌在萬象成功鋪設，標志著中老鐵路建設進入線上施工關鍵期。

田菊芳：面對嚴峻的抗疫形勢，中國交通建設集團通過與“一帶一路”沿線各國的深度融合，成為生于斯長于斯、與所在地企業同呼吸共命運的生命體。一是積極開展抗疫援助，通過主動向疫情嚴重的項目所在國醫療機構、社區捐贈醫療防護物資，特別是給予弱勢群體援助，表達我們守望相助、共克時艱的善意。二是協助當地改善醫療衛生狀況，中國建設者不僅自身做好防控，也對雇傭的當地員工進行培訓教育，幫助當地人加強公共衛生和健康防控意識，同時還力所能及幫助當地建設醫務室。三是協助當地提升公共衛生水平。比如在肯尼亞巴塔至涅方公路沿線，城市和村莊分布眾多，中交集團所屬中國路橋為沿線取水困難的3個社區和村落打造了水井。四是提供抗疫防疫經驗輸出，我們系統利用新技術、新手段，強化國內疫情防控知識、成熟防控經驗全球共享與推廣，為境外疫情防控提供技術支撐和經驗輸出。

完善公共衛生合作機制，推進“健康絲綢之路”建設

中國報道：這種情況下，中國該如何有效推動建立完善的“一帶一路”公共衛生合作機制？中國企業應在其中發揮哪些作用？

程曼麗：中國作為最先應對新冠肺炎疫情的國家，在診療救治方面積累了豐富的經驗，面對其他國家的需要與訴求，中國及時分享，并提供防疫物資和技術支持。疫情期間，中國與世界衛生組織、歐盟、非盟、東盟、加共體等建立了密切的溝通機制，與國際社會進行技術層面的合作。對于許多“一帶一路”沿線國家，中國更是有求必應，及時捐贈醫療急需物資，分享抗疫經驗，提供防控和診療等技術支持，由此形成了緊密的合作關系，奠定了“一帶一路”框架下公共衛生合作機制的基礎。相信這一患難中形成的合作機制將會在國際公共衛生領域發揮更大作用，并為世界范圍內公共衛生領域的全球治理提供示范效應。

王義桅：中國號召抗擊疫情國際合作、推動打造“健康絲綢之路” ，發出“打造人類衛生健康共同體”的積極倡議。在加強健康絲綢之路建設時，應激活實現各種區域性的、全球層面上的公共衛生治理機制的聯動。要創新合作機制，解決資金問題，強化“一帶一路”沿線國家應對危機的能力。疫情也促使我們建設公共衛生援助節點——健康驛站，完善“健康絲綢之路”布局。當前，抗病毒藥物及疫苗研發的國際合作與競爭同時如火如荼地進行，全球公共衛生治理制高點的爭奪加劇?！耙粠б宦贰惫残l生合作機制既要著眼于公共衛生安全，也要著眼于國際話語權建設和衛生科技制高點爭奪。

于洪君：從政府層面，要和“一帶一路”參與國做好公共衛生的政策溝通，加強機制建設，比如說建立衛生部長對話機制、衛生防控中心的合作機制、衛生防疫人員的培訓機制、醫療衛生康養的合作機制，等等。中國企業在推進“一帶一路”建設中可以做適當調整，要更多地注重民生建設，特別是公共安全、公共衛生事業方面，通過“一帶一路”建設向參與國、向整個國際社會推介中國的理念和成功經驗。在這些過程中，海外中國企業要根據自身特點，選好自己的著力方向，發揮自己應有的作用，把我們的優勢、經驗與國外相關企業、相關地區的需求緊密結合起來。

備好對外傳播的基本功和工具箱

中國報道：面對疫情下個別境外媒體故意唱衰“一帶一路”倡議、抹黑中國企業的論調，中國企業應該如何做好對外傳播工作？

于洪君：“走出去”的企業，已經在外承擔“一帶一路”公共項目的企業，也要積極參與有關“一帶一路”的傳播工作，加強統籌協調。企業也要根據自身特點，結合所在國家的具體國情、具體需要，有針對性地做好對外傳播工作。要因地制宜、因時制宜，使企業的對外傳播工作呈現出自己的特點和成效。另外，在海外的中國企業也要積極主動地和中國駐外使領館保持聯系，綜合利用各種資源，推進“一帶一路”的海外傳播工作。

許寧寧：中國企業首先要進一步提高國際合作水平，這是根本;要顧及當地的民眾和感受，這是關鍵。企業要履行好社會責任，這樣我們才能有可以講的好故事。尤其疫情發生以后，我們更應該充分意識到這一點。我們要掌握所在國的傳播特點，尊重當地文化、入鄉隨俗，遵守當地的政策和法規。這就需要企業了解當地的傳播環境，與當地相關機構、媒體、社區及普通民眾建立聯系，處理好與當地媒體的聯系，并加強與各相關方的密切溝通。同時，企業要特別重視新媒體的作用，建立社交媒體的發聲平臺和傳播渠道。新媒體傳播范圍廣，反應速度快，操作靈活，互動性強。

李小冬：堅持民心相通服務“一帶一路”可持續發展的初衷不動搖，堅持構建人類命運共同體的信心不動搖，系統評估、系統應對，是做好對外傳播工作的重要前提。具體到參與“一帶一路”建設的每個企業、每個項目的微觀層面，對外傳播工作也是風險管理能力的重要體現。符合企業特點的話語體系建設、良好健康的媒體關系和輿論生態、合規文化和可持續發展價值觀，是企業做好對外傳播的基本功和工具箱。在當前抗擊疫情中，中國三峽集團德國當地員工創作并錄制歌曲《We Will Win》，聲援國內抗擊疫情，中方員工也原創歌曲《We Are Together》和《一路向暖》，為德國抗疫加油。通過傳播這些溫暖人心的歌曲和背后的故事，生動詮釋了中國企業擔當、負責的國際形象。