深化黨員責任區段活動的探索與實踐

南楠 何慧清 賈璐 劉曉云

摘要：本文主要研究深化黨員責任區（段）活動，主要的創新亮點以及其主要的做法，并深入探討開展黨員責任區（段）活動的主要成效，充分了解開展黨員責任區（段）活動的重要性。

關鍵詞：黨員;責任區;活動;探究與實踐

一、研究目的和意義

黨員責任區（段）是研究基層黨組織為了在安全生產中心工作中使黨員充分發揮先鋒模范作用所探索出的一條有效途徑，將共產黨員應盡的義務以責任制形式落實到每名黨員身上。

二、研究實施背景

“堅持和加強黨的全面領導，為推動公司高質量發展提供堅強政治保障”是公司黨委2019年提出的重點任務。而在新時代下，黨員作用的發揮有著區別于革命、建設等不同歷史時期的要求。該創新項目嘗試探索在當今安全生產重于泰山的新形勢下，如何有效發揮黨員作用。

三、創新亮點

一是合理劃分黨員責任區（段），確保黨員普遍參與。建立由管理處黨委領導對“片”負責，機關黨支部對基層“點”負責，基層黨支部具體實施對“塊”負責。三種劃分原則實現黨員全覆蓋、區域全覆蓋。

二是責任區（段）內職責全面，強化黨員責任。黨員責任區（段）劃分分為兩部分，一要對區域劃分，負責生產上的工作;二要對聯系對象劃分，負責聯系群眾的工作。兩個維護的共同劃分，確保黨員責任內容全覆蓋，無盲區。

三是責任區（段）劃分原則靈活，貼近實際情況。打破地理空間上的限制，下方權限可由各黨支部結合實際情況，從負責區域、工作內容和重點任務等方面進行責任區（段）劃分，以開放思維理念增強活動的吸引力，提升活動實效性。

四、主要做法

（一）一個確保，保證全面覆蓋

管理處黨委從工作區域和責任內容兩個維度對黨員責任區（段）進行劃分，確保后續黨員責任區（段）活動實施過程中管理目標明確、工作責任清晰。

劃分維度一：工作區域

1.管理處班子成員——負責“片”

結合“四聯點”活動，領導班子成員所分管的機關科室和“四聯點”基層黨支部為該成員的黨員責任區。

2.機關黨員——負責“點”

由生產運行科、質量安全科、管道科等生產部門1名黨員與人事組織科、辦公室、黨群科、經營科、工程科、財務科等非生產部門1名黨員共同組成一個責任小組，負責一個基層站隊為一個責任區。當基層站隊數量多于機關黨員分組時，由機關第一黨支部和第二黨支部中的科級黨員干部進行組合，額外分配責任區。當黨基層站隊數量少于機關黨員分組時，責任小組可由3名及以上黨員組成。

3.基層黨員——負責“塊”

原則上由1名黨員負責1個責任區（段），突出黨員作用。當黨員人數較少時，可1名黨員負責多個責任區（段）;當黨員人數較多時，可將責任區（段）進一步細分。基層黨支部因生產任務、黨員人數等因素存在差異，責任區（段）的劃分可突破地理區域的空間劃分，結合工作需要，管理處提出以下劃分原則（但不限于以下原則）：

（1）根據單位區域：按照場站或負責維搶修的區域范圍進行劃分，如：作業區（站）可劃分壓縮機廠房區、分輸區、某線路段等，維搶修隊可劃分某壓氣站、綜合辦公區等。

（2）根據工作內容：可根據重點工作內容進行劃分，如：安全管理責任區、員工培訓責任區、綜合后勤責任區等。

（3）根據重點任務：根據本單位當前急需解決的重點問題、難點問題和熱點問題進行責任區任務認領，如：管道環焊縫、“兩再”活動、員工人才培養等。

責任區（段）從普通黨員開始自行選擇，無人認領的由黨支部書記及委員負責。黨支部所轄分輸站因人員較少、黨員較少，在劃分責任區（段）時可由黨支部書記及委員認領部分區域。

劃分維度二：責任內容

黨員要與群眾緊密聯系。因此要對負責群眾的范圍進行責任劃分，將本單位要聯系服務的群眾分配給每名黨員來負責。劃分辦法為：處級黨員干部和機關黨員負責的群眾范圍即責任區內的群眾;基層黨支部黨員負責的群眾范圍需單獨劃分，劃分時將群眾平均劃分到每名黨員責任區（段）內。當黨員人數少于群眾人數時，可由1黨員聯系多名群眾;當黨員人數多于群眾人數時，有多名黨員聯系1名群眾。

（二）三項指標，檢驗履職成效

結合新形勢下對黨員提出的要求，從三個方面設置黨員責任區（段）履職盡責的的責任指標：

1.生產工作指標完成好。包括各項生產指標、設備維護保養、故障隱患、綜合衛生等方面。

2.黨員表率作用好。

3.群眾工作好。包括聯系群眾，幫扶群眾解決困難、聽取建議、宣講黨建知識等方面。

（三）動態管理，逐步提升高度

由各黨支部結合本單位安全生產重點工作內容和黨員個人情況，對黨員所負責的責任區（段）中三個考核指標，設定量化并具體的職責目標。當責任目標完成時，根據現狀提出新的更高的目標，實現責任目標動態管理。按照重點任務劃分責任區（段）的，每季度考核后，若重點任務已完成，則重新劃分責任區（段）并制定新的目標。

（四）過程考核，實現閉環管理

由各黨支部制定本單位的具體考核評價方法，留存考核過程和結果資料;生產工作和黨員作用由本支部全體員工測評，群眾工作由支委會成員及責任區內群眾共同測評。

每季度考核后，對分數排名靠后的黨員采取個別談話方式重點幫扶。管理處在開展季度黨群考核時，檢查黨支部的黨員責任區（段）實施情況，督促指導各黨支部扎實開展該項活動。

五、主要成效

（一）樹立黨員先進形象

黨員責任區（段）為每名黨員劃定一塊“責任田”，使黨員在完成目標的過程里無形中增強黨員的主體意識。黨員責任區（段）劃分時，根據黨員身份、崗位情況，分別提出要求，促進黨員領導干部和機關黨員在各自工作、區域內發揮先鋒模范作用，為黨員群眾做好表率。

（二）加強基層黨組織建設

黨支部擔負著執行黨的基本路線方針政策，對黨員進行教育、管理、監督和服務，團結廣大群眾完成各項任務等重要任務。加強督促黨員切實履行義務，充分發揮黨員的積極性和創造性，能夠通過活動發現、培養黨員中的優秀人才。

（三）拉近黨群干群關系

規定每名黨員至少聯系1名群眾，與群眾結對子，促進黨員增強群眾觀念，提高服務群眾的本領，進一步擺正黨群、干群關系，扎實走群眾路線，贏得群眾的用戶和支持，始終保持黨和人民群眾的血肉聯系。