從臟亂差到潔美靚：農村人居環境整治由點到面全面推開

文 /申刻

2018年1月，中辦、國辦印發《農村人居環境整治三年行動方案》，實施鄉村振興戰略的一場硬仗在中華大地全面打響。

農村廁所革命、村莊清潔行動、生活垃圾和污水治理……農村人居環境整治正在大江南北由點到面全面推開，數以萬計的村落正在發生翻天覆地的變化。

截至目前，全國90%以上村莊開展清潔行動，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%以上的行政村，近30%的農戶生活污水得到處理……

作為鄉村振興的重點任務，農村人居環境整治行動迅速，扎實推進，打得漂亮，而運籌早在多年之前萌發。

時光回轉。2003年，一項名為“千村示范、萬村整治”的工程，在浙江啟幕。時任浙江省委書記習近平直接部署：全面整治1萬個行政村，并把其中1000個左右的中心村，建成全面小康示范村。從衛生改廁，到河溝清淤，再到村莊綠化……“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村，也沉淀了智慧，積累了經驗。

2018年9月，浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯合國“地球衛士獎”。中央農辦號召各地深入學習浙江經驗，全面推進農村人居環境整治。時至今日，這場小角落里的大革命方興未艾，如火如荼。

——農村廁所革命統籌推進，有序有力。

“小康不小康，廁所算一樁”。小小廁所，連著億萬農民群眾的福祉，也牽著習近平總書記的心。

自2018年啟動以來，中央農辦、農業農村部會同有關部門抓好頂層設計，集中力量打硬仗，全國各地積極推進，緊抓落實克難關。2018年，全國完成農村改廁1000多萬戶，農村改廁率超過一半，其中六成以上改成無害化衛生廁所。

2018年底，中央農辦、農業農村部、衛生健康委等8部委聯合印發《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，進一步明確了推進農村“廁所革命”的總體思路、任務目標和保障措施。

農村廁所革命整村推進獎補政策首次啟動，計劃5年左右時間，中央將以獎補方式支持和引導各地推動有條件的農村普及衛生廁所，去年中央財政已安排70億元。

“以前兒媳婦回來都不愿意在家住一宿，原因就是上廁所不方便。現在可好了，廁所不僅進了屋，還沒味。孩子們回來能在家多住幾天了!”魯西南白彪村村民程墨榮談到改廁的好處，樂得合不攏嘴。

廁所一改，不僅改善了民眾生活，也改強了產業。獼猴桃是湖南永順縣場坪村的扶貧產業。在農村人居環境整治行動中，場坪村在全村推廣沼氣池上建廁所，不僅讓村民告別了如廁的不便，也為獼猴桃產業提供大量肥料，節本又增效。“沼渣沼液一點沒浪費，全部抽到我家獼猴桃園里去了。”場坪村村民向廷祿對自家的改廁工程，滿心歡喜。

“推進農村改廁，決不能造盆景，搞形象工程、政績工程，更不能集中所有資源只打造幾個示范村，要在試點示范基礎上，分階段、有步驟滾動推進，以點帶面，推動農村改廁在全國實現整體提升。”韓長賦強調。

據統計，去年上半年，全國新開工改造農村戶廁1000多萬戶。

——村莊清潔持續行動，打響農村人居環境整治由點到面的開幕之戰。

“一把掃帚掃到底”。按照《農村人居環境整治三年行動方案》的要求，到2020年，我國要實現村莊環境基本干凈整潔有序。針對農村環境衛生“臟亂差”等突出問題，2018年底，中央農辦、農業農村部等18個部門聯合印發《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，發動群眾自覺行動進行“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣)，整治提升村容村貌。

今年，農業農村部又先后開展了村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役和秋冬戰役。

吉林省部署開展村莊清潔行動時，已是寒冬臘月。零下30多度的低溫，沒有阻擋群眾打掃家園的熱情。截至目前，吉林省9323個行政村中，已有98.7%的村莊全面開展了村莊清潔行動。

“一道籬笆繞村中，小徑長掃凈無塵”。走進廣東茂名市長坡鎮潭坑村，竹籬笆順著村道，圍起一個個菜園子、養雞場。誰曾想，過去村里柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾壘成小山坡。

說起村里的村莊清潔行動，湖南永順縣場坪村的村民孔凡菊笑不離口。“原來村里雞屎、豬屎多，腳都下不去咧!現在衛生了，房子也漂亮了，我愿意跳個舞、唱個歌，美喲!”

據不完全統計，村莊清潔行動中，累計清理生活垃圾4200多萬噸，清理村溝村塘淤泥近3500萬噸，清理村內殘垣斷壁410多萬處……

——生活污水治理直面問題，補齊農村人居環境整治突出短板。

八百里巢湖，煙波浩渺，水鳥翔集。

巢湖是中國五大淡水湖之一，安徽巢湖市也因其得名。2019年1月，全國農村生活污水治理工作推進現場會就在這里召開。

2019年7月，中央農辦、農業農村部、生態環境部等九部門聯合印發《關于推進農村生活污水治理的指導意見》，明確農村生活污水治理的基本思路和重點任務。

在巢湖市汪橋集村，清凈的溪水穿村而過。明渠將雨水導入池塘，污水則走地下管道，經過三格式處理池后，進入污水主管網，再匯入污水處理站集中凈化，水質達標后，用于農田灌溉。自巢湖市獲評全國農村污水治理示范縣(市)以來，村里的微動力污水處理站不時會迎來同行前來參觀學習。

“農村生活污水治理是當前農村人居環境整治的突出短板。參觀學習者多，不僅說明受這一難題困擾的多，也說明各地直面問題，想要真刀真槍解決問題的多。”農業農村部農村人居環境整治辦公室一名工作人員告訴記者。

——生活垃圾治理發揮市場作用，就近就地就農利用。

在山東東平縣單樓村，整潔的街道兩邊有花有草，每隔一段距離，路旁就有一個藍色的垃圾桶。在東平縣，像單樓村這樣的村莊隨處可見。這得益于該縣對城鄉環衛一體化的管理，通過向企業借力，發揮市場機制作用，實現保潔人員職業化、垃圾清運系統化、資金籌措多元化。

截至目前，全國行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率比2013年提高40余個百分點。

盡管近年來各級政府采取了一系列有力有效措施，但從現實情況看，要構建起現代化農村生活垃圾治理體系，任務依然艱巨。

2019年10月，中央農辦、農業農村部、住房和城鄉建設部在河南蘭考縣召開全國農村生活垃圾治理工作推進現場會。會議強調，要加快完善農村生活垃圾收運處置體系，抓好農村生活垃圾分類試點工作，建立健全治理長效機制。

“瓶瓶罐罐可以賣錢，瓜果蔬皮可以還田，建筑垃圾可以修路……”江蘇南通市元祥村自從推行垃圾分類以來，村里垃圾堆積如山、臭氣熏天的現象不見了蹤影，村民的好習慣也在逐步養成。

日月如梭，農村人居環境整治三年行動已進入倒計時，盡管線多面廣，但只要于微處用匠心，一定能鐫刻出美麗宜居鄉村的時代畫卷。