三鄉：十年鍛造專業基層疾控隊伍

胡妍

基層處在疾病防控的第一線，是阻斷疫情擴散蔓延的最有效防線。習近平總書記指出，要健全公共衛生服務體系，優化醫療衛生資源投入結構，加強農村、社區等基層防控能力建設，織密織牢第一道防線。

疫情發生以來，中山市三鄉鎮拉緊防控網，劃片劃區、責任到人，開展聯防聯控。全鎮黨員、干部、群眾共同抗“疫”，使得危機很快由被動變為主動，有效抑制了疫情蔓延。

三鄉鎮疾控中心承擔疾病防控的職責，是應對本次疫情的主力軍，以科學部署積極防控，幫助三鄉鎮疾控工作高效運作。2007年以來，三鄉鎮通過長遠謀劃，不斷調整基層醫療隊伍，招兵買馬，并在2017年建立起一支專業的公共衛生團隊。未來，該鎮將進一步完善梯隊建設，將架構提升與機構改革相結合，增加疾控中心檢測能力，逐步建立起完善的基層疾控體系與公共衛生體系。

應對疫情：緊拉防控網

庚子鼠年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，三鄉鎮把防控疫情作為當前的重大政治責任，全鎮上下嚴防死守、眾志成城，以最迅速的行動、最有力的措施，筑起最嚴密的抗擊疫情防線。

三鄉鎮成立由黨委書記黃順歡任總指揮、鎮長林冠軍任常務副總指揮、其他班子成員領銜8個工作組的疫情防控指揮部。全鎮193個基層黨組織全面落實聯防聯控措施，用好基層黨員、志愿者、村民小組長“三支隊伍”。以各級黨組織為引領，各村（社區）實行“黨支部+黨小組+生產小組”的模式實施地毯式摸排，嚴格實行“網格化”管理，做好“保姆式”居家隔離工作。全鎮61個機關事業單位、村（社區）黨組織全員取消休假投入到防控疫情中，加強疫情防控政策措施的落實和宣傳教育，設立一線臨時黨支部，建立“心理輔導隊”“黨員先鋒隊”“紅袖章志愿者服務隊”等隊伍，設置黨員防疫“先鋒崗”和“責任區”。廣大醫護人員奮勇爭先，主動要求加入防控疫情支援工作。兩新組織黨組織也積極行動，充分發揮行業優勢，通過捐款捐物、免費發放防控用品、提供心理咨詢等，主動承擔社會責任。全鎮黨員、干部、群眾、社會企業共同抗“疫”，形成同心同力、共克時艱的濃厚氛圍。

醫務人員進行咽拭子采樣。

其中，三鄉鎮衛計局、疾控中心工作人員發揮專業能力，在防控工作中勇當先鋒，從春節至今日夜奮戰在防控一線，當好三鄉群眾生命健康的“守護者”。通過精細化開展排查防控、隨訪管控、宣教指導，構筑橫向到邊、縱向到底的嚴密防線。由于疾控中心目前公衛醫生僅有16名，為了使采樣、檢測等工作高效運作，中心規定每天下午2：30-5：30為集中采樣時間，并在室外一處偏僻、空曠的地方進行檢測排查，盡量減少對群眾的影響。

現年37歲的歐陽女士，常住武漢，1月20日從武漢來中山探親，1月29日上午在中山市第二人民醫院確診新型冠狀病毒感染。自歐陽女士回到三鄉鎮，三鄉鎮疾控中心的公衛醫生簡志煒、高土坤每天與其保持聯系，測量體溫。1月25日，歐陽女士出現低燒37.3℃，伴有輕微氣喘氣促，立即送院治療。在三鄉醫院進行胸部CT等檢查，后經市專家組討論后，于大年初二凌晨收治在中山市第二人民醫院。經流行病學調查，密切接觸者為8人。簡志煒、高土坤嚴格落實醫學觀察措施，每天上門進行健康監測。為避免引起周邊群眾恐慌反應，二人經與密切接觸者溝通，每天早上5：30上門，天亮前即離開。與此同時做好密切接觸者生活用品保障，住宅區終末消毒，周邊群眾心理疏導等工作。

本次疫情防控期間，由疾控中心公衛醫生與村居干部、公安民警構建的三人小組共同協作，筑起社區防疫的安全防護網。三鄉鎮12個社區衛生服務站與民營醫療機構上千名醫務人員紛紛投身防控一線，在交通卡口檢疫，入戶抽樣檢查，為三鄉防疫貢獻自己的力量。

體系建設：加強專業人才隊伍建設

“2003年非典期間，疾控工作主要靠醫院，17年后，疾控防控重心在疾控中心?！比l鎮衛計局局長何承建認為，從國家層面上，2003年以后，國家的整個公共衛生體系已經建立起來。而在三鄉鎮，近十幾年來十分注重公衛團隊建設?；鶎庸l從收編民營衛生站、發展鎮村醫療一體化，到成立公共衛生隊……通過不斷調整，在2017年，三鄉鎮疾控中心正式成立，與社區衛生服務中心合署辦公;并與廣州醫科大學公共衛生學院建立合作機制，招聘對口專業醫生，目前已有2名碩士研究生及14名本科生。為了將優等專業人才留在本地，政府重點解決了醫務人員住房、子女就讀、家屬隨遷等問題，并提供同工同酬待遇。通過長遠的謀劃，逐步在當地建立起專業性強、穩定性高的公衛團隊。

目前，三鄉鎮疾控中心公衛醫生的平均年齡在28歲左右。這16名公衛醫生身兼公衛工作與疾控工作。何承建表示，未來希望逐漸增加專門的疾控人員編制，專注疾病預防控制工作，并加強梯隊建設，逐步完善疾控體系人才隊伍建設。此外，還需要結合機構改革，將組織架構提升，從中央、省、市提升疾控中心的地位，在政府中增加獨立的疾控部門;通過與醫院合建實驗室，增強疾控中心的檢測能力等補強設施設備，不斷完善疾控體系與公共衛生體系。

編輯/張玉榮