鄭重的承諾必須如期實(shí)現(xiàn)

董峻 侯雪靜

“奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！”3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號(hào)令。

這是打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，習(xí)近平總書記召開的規(guī)模最大的一次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)——所有省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部22個(gè)向中央立下脫貧“軍令狀”的省份一直開到縣級(jí)。

承諾如金，戰(zhàn)鼓催人。這場(chǎng)不同尋常的座談會(huì)傳遞出哪些新信號(hào)？脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接下來(lái)怎么打？

必須盡早再動(dòng)員、再部署

戰(zhàn)“疫”關(guān)鍵時(shí)刻，為何如此大規(guī)模召開關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的會(huì)議？

“新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過(guò)等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺(jué)得今年滿打滿算還有不到10個(gè)月的時(shí)間，按日子算就是300天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)本來(lái)就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動(dòng)員、再部署。”習(xí)近平總書記這樣說(shuō)。

這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。

這是2015年以來(lái)習(xí)近平總書記召開的第7個(gè)脫貧攻堅(jiān)主題的座談會(huì)。2015年分別在延安和貴陽(yáng)一共召開了2次，主題涉及革命老區(qū)脫貧致富等。此后每年圍繞1個(gè)主題召開1次會(huì)議，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)不同時(shí)期的重點(diǎn)形勢(shì)布置攻堅(jiān)重點(diǎn)，主題涉及東西部扶貧協(xié)作、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧、“兩不愁三保障”突出問(wèn)題等。

中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴說(shuō)，目前還有52個(gè)貧困縣沒(méi)摘帽，都是最難啃的硬骨頭。在距離完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)還有不到10個(gè)月的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開這次座談會(huì)，對(duì)在非常時(shí)期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。

努力克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)不我待，新冠肺炎疫情又帶來(lái)哪些新挑戰(zhàn)？

外出務(wù)工受阻——打工收入是農(nóng)民收入的大頭。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)有2729萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力在外務(wù)工，其家庭三分之二左右的收入來(lái)自于此。

扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難——貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，農(nóng)用物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，生產(chǎn)和消費(fèi)下降。

扶貧項(xiàng)目開工不足——易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項(xiàng)目開工不足，不能按計(jì)劃推進(jìn)。

幫扶工作受影響——一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗。

這次座談會(huì)瞄準(zhǔn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)、解決扶貧產(chǎn)品銷售難問(wèn)題、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、做好因疫致貧返貧人口幫扶等新問(wèn)題，作出一系列“硬核”部署，全力將疫情影響降到最低：

——在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開工、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力;

——對(duì)沒(méi)有疫情的地區(qū)要加大務(wù)工人員送接工作力度;

——組織好產(chǎn)銷對(duì)接，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道;

——用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策;

——易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成;

……

當(dāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)趕上疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們別無(wú)選擇，必須堅(jiān)定不移地同時(shí)打好這兩場(chǎng)仗。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，下一步將抓住當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)機(jī)，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè);加大農(nóng)資供應(yīng)力度，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)幫扶，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持力度;組織貧困勞動(dòng)力參與扶貧項(xiàng)目建設(shè);做好東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧。

多措并舉鞏固成果

到2月底，全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。這意味著脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。

“貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，也證明了我們的貧困治理能力明顯提升。”汪三貴表示。

但在攻克最后的絕對(duì)貧困堡壘同時(shí)，鞏固好已有的脫貧成果仍然難度不小。有的地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不穩(wěn)定。據(jù)各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，而邊緣人口中還有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，習(xí)近平總書記要求加大就業(yè)扶貧力度、產(chǎn)業(yè)扶貧力度、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。

“保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定。對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口和邊緣人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采取措施防止返貧和新的致貧。同時(shí)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，確保搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)

距離消除絕對(duì)貧困目標(biāo)還剩不到10個(gè)月，各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵是什么？

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。總書記在講話中還引用了《莊子·內(nèi)篇·人間世》里的一句話：“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”

汪三貴說(shuō)，從政策、資金和工作力度來(lái)看，中央都給予了充分支持和保障，各級(jí)干部也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，只要大家繃緊弦、加把勁，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好，完全有條件有能力如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

隨著越來(lái)越多的貧困堡壘被攻克，一些地方的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散，一些地方數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”問(wèn)題仍未有效解決。

“這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”習(xí)近平總書記指出，中央財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，各級(jí)財(cái)政也要保證脫貧攻堅(jiān)的資金需求。要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必將如期實(shí)現(xiàn)，中華民族必將迎來(lái)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！

據(jù)新華社