擊楫中流正當時

熊豐 劉懿德 賴星 毛鑫等

十九大閉幕不久，掃黑除惡專項斗爭大幕拉開，矛頭直指群眾深惡痛絕的黑惡勢力。

兩年多來，以習近平同志為核心的黨中央以“咬定青山不放松”的戰略定力、“不破樓蘭終不還”的意志品質，引領專項斗爭正確方向，推動掃黑除惡爬坡過坎、攻堅克難，奪取一個又一個階段性勝利，有力凈化了社會環境，極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推進了國家治理體系和治理能力現代化。

人民戰爭——以雷霆之勢席卷黑惡、如浩瀚春風滌掃污濁

2019年11月27日，新中國成立以來江西省最大的黑社會性質組織案件一審宣判。陳輝民、陳輝發等104人被判刑，其中主犯陳輝民被判處死刑。

時針撥回2018年初——隨著掃黑除惡的號角在全國吹響，撫州市宜黃縣因5年來命案槍案最多、群眾舉報量最多、老百姓安全感最低，進入了專項斗爭的視野。

通過組織政法機關對當地刑事案件、糾紛案件、不捕不訴案件集中閱卷、交叉閱卷，大量重罪輕判、漏人漏案等問題浮出水面，一個龐大的黑社會性質組織輪廓漸清。

2018年7月12日上午，撫州市掃黑除惡專項斗爭領導小組會議決定，抽調10個縣區的280名干警對該團伙成員開展抓捕。7月15日，這個盤踞當地十余年，擁有50多支槍，先后實施97起刑事犯罪，造成6人死亡的涉黑組織落入法網。

從宜黃縣向北2000公里，內蒙古呼和浩特市東瓦窯村。這片位于市區南二環以里，毗鄰兩所大學的“黃金地段”，卻有著近100畝的棚戶區，處處是老舊的平房、坑洼的路面。

1998年，“村霸”劉素琴在村里大規模征地，并插手村集體經營的農貿市場擴建，利用家族勢力，橫行鄉里、殘害百姓，拒不履行征地協議，大肆侵吞、霸占集體資產，干預村“兩委”換屆選舉。

由于劉素琴的“關系網”“保護傘”，20年來東瓦窯村村民維權之路收效甚微。東瓦窯村村委會通過三級法院判決、裁定主張的合法權益4億余元一直未執行到位。

2019年6月1日，中央掃黑除惡第15督導組進駐內蒙古。督導組先后從自治區談話、群眾來信來電中收到了大量關于劉素琴的舉報，在下沉呼和浩特期間，通過細致調查走訪，摸清了其基本犯罪事實。6月20日晚，劉素琴及其團伙骨干成員全部落網。

截至2019年12月底，全國掃黑辦收到群眾舉報20.11萬余件，省市兩級掃黑辦收到群眾舉報137萬余件，中央三輪督導收到群眾舉報47.2萬件。專項斗爭開展以來，全國共打掉涉黑犯罪組織2949個、涉惡犯罪集團9536個。

國法如天——推動掃黑除惡始終在法治軌道上前進

2019年，專項斗爭進入“深水區”和“攻堅期”。黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒，掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現。

2019年10月11日，西安，全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會。面對專項斗爭新形勢，中央政法委負責人要求，拿出堅韌不拔的意志、決戰到底的勇氣，緊盯緊咬、誓不松勁。

敵我交鋒寸步不讓——

湖南“操場埋尸案”、云南孫小果案、青海“日月山埋尸案”、黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案、海南昌江黃鴻發家族涉黑案……一系列人民群眾反映強烈的案件查深查實，彰顯對難啃之案、蟄伏之徒一查到底、絕不姑息的鮮明態度。

截至2020年1月14日，3880名涉黑涉惡目標逃犯到案，到案率超八成，50名A通逃犯到案39名，220名潛逃境外的逃犯到案……“百日追逃”取得顯著成效，體現出對在逃人員一追到底、絕不放過的堅強決心。

法律交鋒精準適當——

2018年8月15日，廣州市中級人民法院，國徽高懸，法庭莊嚴。這份長達167頁的二審判決書，以鐵一般的事實宣告“村霸”劉永添及其團伙的覆滅。

54名被告人和74名辯護律師，人數刷新了廣州市兩級法院審理的“涉黑”案件紀錄。負責辦理此案的公訴人說：“我們嚴格按照法律規定，在查清每一個違法犯罪事實的基礎上，對每一名涉案人員的行為、地位、作用綜合全案進行評判。”

“兩高”“兩部”專門出臺辦理惡勢力犯罪、套路貸、軟暴力、涉黑涉惡財產處置等8個意見，為嚴懲黑惡勢力犯罪提供了更加明確、具體的依據。

中央政法單位和各地通過個案督辦、下發指導性案例、編印執法辦案指導手冊、建立專家庫、開展專項培訓等多種方式，提高干警把握法律政策界限、依法辦案能力和水平，嚴格依法辦案，把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保專項斗爭始終在法治軌道上前行。

眾志成城——堅持“打傘”“破網”“斷血”統籌推進

楊春、張恕、張偉濤、楊建昌、曹偉……專項斗爭以來，數十名干警倒在了掃黑除惡的一線。這場人民戰爭，是無數政法干警夜以繼日筑牢的鋼鐵長城。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“五級書記”抓掃黑的合力不斷凝聚，各地各部門對專項斗爭重視程度之高、推進力度之大、觸及鏈條之深、取得效果之好，前所未有。

中央和地方各級紀委監委與政法機關建立情況通報、雙向移送反饋機制。對涉黑涉惡案件一律深挖腐敗問題，一查到底。專項斗爭以來，截至2019年12月20日，全國立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件51734件，處理61227人，給予黨紀政務處分42769人，移送司法機關6837人。

持續整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴格規范村“兩委”換屆選舉，對候選人逐一過篩，堅決把前科劣跡人員和涉黑涉惡問題人員擋在門外。全國排查整頓軟弱渙散村黨組織4.47萬個，排查調整受過刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的村干部4.17萬名。

防止黑惡勢力死灰復燃，要狠抓“打財斷血”。黑惡勢力滲透到大至能源、交通、建筑，小至糧油菜肉等各領域，以商養黑、以黑護商，動輒坐擁上億元不法資產。各地堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行，有效防止黑惡勢力轉移、隱匿涉黑涉惡資產，運用追繳、沒收違法所得等多種手段，徹底摧垮黑惡勢力的經濟基礎。

防止黑惡勢力卷土重來，要堅持打建并舉。從已偵破案件梳理，交通運輸、礦產資源、建筑工程、服務娛樂等傳統行業，金融、網絡、共享經濟等新興行業，是黑惡勢力滋生蔓延的重點領域。各地各有關部門開展重點行業治理，完善落實日常監管措施，梳理專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法，形成源頭治理、系統治理的長效機制。

為了推動專項斗爭健康深入發展，掃黑除惡督導常態化開展。兩年來，中央掃黑除惡督導實現對31個省市區和新疆生產建設兵團的全覆蓋，所到之處，掀起了專項斗爭以來的最強攻勢。

圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導……兩年多來，中央督導充分發揮“利劍”威力，推動被督導地方認真整改、逐一銷賬，真正把督導成果轉化為專項斗爭成效。在大規模、全覆蓋的中央督導告一段落后，機動式、點穴式特派督導正“精準發力”。

摘自《半月談》