寶雞市縣區政府融媒體中心建設研究

溫海蓉 范林

摘要：縣級融媒體中心是服務型政府建設的重要內容，通過對寶雞市部分縣區的融媒體中心的現狀進行調研，發現存在一些共性問題，針對所存在的問題進行了原因分析，并提供了相應解決對策，最后闡述了進行融媒體中心建設對服務型政府建設的積極意義。

關鍵詞：寶雞市;縣區政府;融媒體中心;政務媒體

一、研究背景及意義

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會上做出重要指示：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾”。自此，建設縣級融媒體中心上升成為國家戰略，隨后有關部門紛紛出臺一系列政策文件支持縣級融媒體中心建設，為縣級融媒體中心建設提供了一個良好的發展環境。從2019年5月5日至2019年12月30日，寶雞市縣區政府陸續建成融媒體中心。當前是科技迅速發展的時代，政務媒體作為服務型政府的“發聲筒”應當與時俱進，建設高效低耗的融媒體中心也是當前服務型政府轉型的一項重要任務。

二、寶雞市縣區融媒體發展存在

的問題及原因分析

（一）寶雞市縣區融媒體發展存在的問題

經調查，寶雞市縣區融媒體中心存在以下幾方面的共性問題：

第一是以政府行政工作為主，內容單一，缺乏吸引力。當前政府轉型方向為建立服務型政府，一方面需要通過多渠道讓群眾了解政府工作，另一方面應該想方設法為群眾服務。單一的內容形式、嚴肅的文案風格，并不能有效提高群眾的關注度。

第二是各平臺工作內容重復，傳播能力沒有顯著改善。進行媒體融合后，各平臺內容單調，風格統一，創新性不足，沒有因為平臺受眾或定位不同進行調整，純粹的平臺間的轉載，使得“中央廚房”的模式并沒有得到很好的運用。

第三是與群眾的互動性不足。政務微信和微博是社交性較強的媒體平臺，但通過其留言、評論和轉載狀態來看，在與群眾互動方面依然有所欠缺，政務媒體缺乏對民生熱點的關注，導致政務媒體和人民群眾間形成斷層，無法進行很好的互動。

第四是技術水平有待提升。當前是科技迅速發展的時代，技術更新速度快，圖片、短視頻等簡明扼要、重點突出的內容需求量大，但當前縣區政務媒體依然保持原有的采編模式，難以適應平臺推流模式，難以做到讓群眾喜聞樂見。

（二）寶雞市縣區融媒體中心發展存在問題的原因分析

縣區融媒體發展受限，受當地經濟發展影響，也受時代因素的制約，主要包括以下方面：

一是當前全國處于縣級融媒體中心建設的探索時期，寶雞市縣區融媒體中心的成立至今不過半年，發展時間較短，如何發展、怎樣發展都是亟待解決的問題，在沒有成功案例的引領下，縣級融媒體現在的發展依然存在困境。

二是縣級融媒體中心的人員緊缺，縣級政府由于財政及地方經濟發展受限，原有工作人員較少且多為傳統媒體工作人員，在現行融媒體中心的大環境下，難以適應多方面技能、多渠道傳播、多手段運營的模式。

三是原有的管理制度不適用。隨著融媒體中心的建立，工作內容越來越多樣化，這就導致原有的考核標準不再適應當前的發展，建立合理且高效的績效考評制度、人才引進制度以及薪酬管理制度也是當下縣級融媒體中心建設的一大問題。

四是縣級融媒體中心的自我定位不明確，當前短視頻APP發展迅速，各方媒體都開始進駐，但內容參差不齊，對自身的定位不明確，部分媒體為提高自身粉絲基礎“不擇手段”，發表不符合官方媒體的言論或內容，沒有清晰的自我定位。

三、寶雞市縣區融媒體建設的路徑探索

縣級融媒體中心作為政務媒體，應具有互聯網思維，按照“移動優先”“數據優先”“智能優先”的思路，并根據具體問題具體分析的方式打造真正的融合媒體。要把握移動化、社交化、可視化的新趨勢，加快媒體融合，在講好“守望相助、追求夢想”故事中提升傳播效果。

在進行媒體融合后，如何進行快捷高效的人員調配，縣級融媒體中心需要進行進一步探索。既然進行了媒體融合，就應該建立統一領導模式，多平臺人員由一方進行分工調配。在工作中縣級融媒體中心記者必須始終保持清醒頭腦，在“走轉改”的實踐中，不斷提高新聞輿論引導力、傳播力、影響力、公信力，把握正確導向，守好輿論陣地。

要建立起一個群眾喜聞樂見的融媒體中心，進行特色平臺建設必不可少。寶雞是周秦文化之鄉，歷史特色便是一大特點;寶雞是國家園林生態城市，自然風景是一大特點。縣級融媒體中心應結合縣域特色進行平臺建設，建立一批具有寶雞特色、弘揚寶雞歷史、傳遞寶雞聲音的融媒體中心。

特色平臺建設還應該關注民生，建設符合當地群眾需求的平臺也屬于特色平臺建設，例如親民化的政策解讀，發布便民的廣告信息，講好寶雞人的故事等也都是建立特色平臺的重要內容。

四、融媒體中心建設對服務型

政府建設的意義

（一）優化政府的服務手段和方式

服務型政府是在公民本位、社會本位理念指導下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以公民服務為宗旨并承擔著服務責任的政府。

1.著力優化政府服務

融媒體中心作為政務媒體，在優化政府服務中起到很大的作用，以本次新型冠狀病毒肺炎為例，全國各地融媒體中心積極奮戰在科普一線、辟謠一線、發布一線。在新冠肺炎出現之初，中央高度重視并作出批示，各級融媒體中心多平臺進行轉發宣傳，讓群眾認識疫情、防控疫情;在武漢封城期間多地產生恐慌，出現一批謠言，影響群眾心理，各地融媒體中心及時了解情況并發布公告破除謠言、穩定民心;在我國疫情出現好轉的情況下，群眾警惕性下降，在無防護措施下外出流動聚集，地方政府通過無人機喊話、廣播宣傳、鼓勵舉報等途徑進行人員防疫管控。

在扶貧工作中，融媒體中心的作用也顯著突出，當前電商模式的迅速發展以及便捷成熟的物流網絡讓網購成為人們消費的主流，各貧困縣區也緊抓住了這個機遇，通過直播、網店以及廣告等多模式進行網絡助農活動。面對當前用工需求大、人員難就業的現狀，搭建企業網絡招聘渠道，有效解決了群眾就業問題。在當前網絡教育發展迅速的現狀下，通過和名校建立合作模式，使得貧困地區的學生也能享受高質量的教育資源。

2.監督政府履職盡責透明化

融媒體中心既是一個宣傳平臺，又是一個監督平臺，黨政機關通過多樣的媒體平臺將政府政務向群眾公開，并接受群眾監督。在現在融媒體的大環境下，政府公開化辦公，一批又一批違法亂紀的政府官員在群眾輿論的監督下被拉下馬，肅清了黨和政府的人員隊伍。融媒體中心通過輿情監督、了解問題反映問題并將結果向群眾予以公示，更好地滿足了群眾行使監督權，促進政府履職盡責透明化辦公。

3.促進地方政府與公民互動

建立服務型政府必不可少的內容就是和群眾建立良好的聯系，當前融媒體中心建設的重要一環就是與群眾進行積極互動。群眾可以通過微信留言、微博@官方賬號、后臺私信等多種方式和地方政府融媒體中心進行互動，提出意見建議、舉報監督以及問題反饋。通過該途徑政府可以和群眾取得良好的聯系，群眾也可以為政府獻計獻策，為建設公平公正的社會、維護自身合法權益以及服務型政府的轉型提供顯著的幫助。

（二）構建信息化公共服務平臺

1.提升當地居民的生活質量

地方政府建立融媒體中心一方面從政府出發，進行政策解讀、信息公布和傳播正能量;另一方面也應該從群眾出發，提供一些服務群眾日常生活的服務，例如招聘租賃信息、失物尋物啟事、惠民便民信息等。通過融媒體中心的便民建設不僅滿足群眾的生活需求，增加當地的就業率，還可以提升居民的生活幸福感。

2.方便其他地區群眾了解該地區發展現狀

融媒體中心多渠道、高質量的內容宣傳，可以讓更多其他地區的群眾了解到當地的發展現狀，提升當地知名度的同時也可以吸引外地群眾來本地旅游、購買特產或投資建廠，推動當地的經濟發展。由于受疫情影響，為帶動地區經濟發展，多地推出了限時旅游景點免費參觀政策，并通過融媒體中心平臺向外公布，從而促進當地旅游業發展。融媒體平臺作為當前社會的主流宣傳平臺，應在推動當地政務發展的同時推動經濟發展，這樣才能真正做到為人民服務。

五、結語

寶雞市縣區融媒體中心當前發展所存在的問題，在博采眾長、勇于創新的自我革新下必將被消除，融媒體中心將輔助寶雞市縣區打贏脫貧攻堅戰，在服務型政府轉型的道路上融媒體中心將會通過人民群眾喜聞樂見的模式進行宣傳，在政民互動方面運用多樣化的途徑聽民聲、知民心、會民意，讓群眾真正參與到寶雞建設中來。