2019年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)

全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室

（2020年3月11日）

綠樹繁花 李海波攝影

■ 造林706.7萬公頃

■ 森林撫育773.3萬公頃

■ 種草改良草原314.7萬公頃

■ 防沙治沙226萬公頃

■ 保護(hù)修復(fù)濕地9.3萬公頃

■ 新增國(guó)家森林城市28個(gè)、國(guó)家園林城市39個(gè)、國(guó)家森林鄉(xiāng)村7586個(gè)， 城市人均公園綠地面積達(dá)14.11平方米

■ 新增公路綠化里程20萬公里、鐵路綠色通道1550公里

2019年是我國(guó)植樹節(jié)設(shè)立40周年。各地、各部門（系統(tǒng)）深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土綠化工作的決策部署，堅(jiān)持綠化為民、綠化惠民，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路，組織動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，國(guó)土綠化事業(yè)取得了新成績(jī)。全國(guó)共完成造林706.7萬公頃、森林撫育773.3萬公頃、種草改良草原314.7萬公頃、防沙治沙226萬公頃、保護(hù)修復(fù)濕地9.3萬公頃，為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出了新貢獻(xiàn)。

一、全民義務(wù)植樹深入開展

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參加。4月8日，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同首都群眾一起參加義務(wù)植樹活動(dòng)。習(xí)近平總書記在植樹時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，持之以恒開展義務(wù)植樹。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，因地制宜深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，做到四季常綠、季季有花，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)森林管護(hù)，推動(dòng)國(guó)土綠化不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央軍委分別組織開展了“全國(guó)人大機(jī)關(guān)義務(wù)植樹”“全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹”“百名將軍義務(wù)植樹”等活動(dòng)。全國(guó)綠化委員會(huì)等組織開展了共和國(guó)部長(zhǎng)義務(wù)植樹、國(guó)際森林日植樹等活動(dòng)。地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)在植樹季節(jié)紛紛帶頭參加義務(wù)植樹，為廣大干部群眾履行植樹義務(wù)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)省份達(dá)到15個(gè)，建立了26個(gè)首批國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室部署開展全民義務(wù)植樹主題宣傳活動(dòng)，與中國(guó)郵政、中國(guó)鐵建簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)行了首套中國(guó)植樹節(jié)紀(jì)念郵票，聯(lián)合工信部在植樹節(jié)當(dāng)天發(fā)送公益短信3億余條。北京市組織“春植、夏認(rèn)、秋撫、冬防”四季盡責(zé)活動(dòng)678場(chǎng)次。黑龍江省第11屆“我為家鄉(xiāng)種棵樹”大型植樹節(jié)活動(dòng)吸引近4萬人參加，植樹近8萬株。上海市第五屆市民綠化節(jié)推出家庭園藝、綠色展示等40余項(xiàng)活動(dòng)。浙江省開展“綠色傳遞為愛播種”1億株珍貴樹示范推廣行動(dòng)。福建省設(shè)立義務(wù)植樹點(diǎn)212個(gè)、林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)點(diǎn)271個(gè)。四川省組織廣大職工捐資1300余萬元，植樹400公頃。

二、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)積極推進(jìn)

4月12日，全國(guó)綠化委員會(huì)全體會(huì)議在京召開，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)綠化委員會(huì)主任韓正出席會(huì)議并講話。會(huì)議審議通過了年度工作報(bào)告和新修訂的《全國(guó)綠化委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)2019年國(guó)土綠化工作作出安排部署。全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2019年大規(guī)模國(guó)土綠化工作的通知》《2019年大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)分工方案》。全國(guó)綠化委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于表彰全國(guó)綠化模范單位和全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)碌臎Q定》，共表彰全國(guó)綠化模范單位410個(gè)、全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)芦@得者946名。

各省（區(qū)、市）黨委、政府部署推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。河北省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)張家口承德地區(qū)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的決定》。山西省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快我省國(guó)土綠化步伐的通知》。吉林省出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)全省大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見》。黑龍江省出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)全省大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見》。安徽省出臺(tái)《創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案》。重慶市印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2019年國(guó)土綠化提升行動(dòng)工作的通知》。陜西省發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動(dòng)》。

社會(huì)公眾參與國(guó)土綠化的熱情高漲。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室聯(lián)合中國(guó)綠化基金會(huì)、螞蟻金服集團(tuán)開展的“螞蟻森林”項(xiàng)目，社會(huì)公眾參與超過5億人次，植樹造林3.9萬公頃。中國(guó)綠化基金會(huì)聯(lián)合騰訊、京東、蘇寧等網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，吸引超1億人次關(guān)注參與“百萬森林計(jì)劃”等綠化行動(dòng)，植樹1300多萬株。

三、林業(yè)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施

國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn)。天然林保護(hù)工程全年完成公益林建設(shè)24.4萬公頃、中幼林撫育175.3萬公頃、后備森林資源培育7.8萬公頃、森林管護(hù)任務(wù)1.15億公頃。全面停止天然林商業(yè)性采伐，國(guó)有天然商品林全部納入停伐管護(hù)補(bǔ)助。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擴(kuò)大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)模138萬公頃，2019年完成退耕還林還草任務(wù)80.3萬公頃。“三北”工程完成營(yíng)造林58.3萬公頃。長(zhǎng)江、珠江、沿海和太行山綠化等重點(diǎn)防護(hù)林工程完成建設(shè)任務(wù)30萬公頃。完成冬奧會(huì)賽區(qū)周邊及張家口全域綠化12.4萬公頃。國(guó)家儲(chǔ)備林完成建設(shè)任務(wù)62.1萬公頃。

各地大力實(shí)施地方性造林綠化工程。河北省推進(jìn)國(guó)土綠化三年行動(dòng)，加快冬奧會(huì)賽區(qū)周邊和雄安新區(qū)綠化。山西省實(shí)施呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)等“四大區(qū)域”造林綠化工程。安徽省開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動(dòng)。山東省推進(jìn)“綠滿齊魯 美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)。湖南省啟動(dòng)長(zhǎng)江岸線省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)試點(diǎn)工程。廣東省推進(jìn)綠美南粵行動(dòng)。西藏自治區(qū)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林工程建設(shè)。寧夏回族自治區(qū)實(shí)施引黃灌區(qū)平原綠網(wǎng)造林綠化提升等四大工程。

四、部門綠化協(xié)同推進(jìn)

住建系統(tǒng)完成城市建成區(qū)綠地219.7萬公頃，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)37.34%、41.11%，城市人均公園綠地面積達(dá)14.11平方米。全國(guó)公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)全年投入75億元，新增公路綠化里程20萬公里。水利系統(tǒng)全年共造林種草1360.3公頃。教育系統(tǒng)積極推進(jìn)校園綠化改造提升工程。中央直屬機(jī)關(guān)改造機(jī)關(guān)庭院綠地和草坪5.75萬平方米，栽植灌木8.6萬株。中央國(guó)家機(jī)關(guān)通過多種盡責(zé)形式折合栽植養(yǎng)護(hù)各類喬灌木、花卉近12萬株。全國(guó)總工會(huì)號(hào)召?gòu)V大職工參與“工會(huì)共建勞模林”活動(dòng)。共青團(tuán)中央動(dòng)員青少年390余萬人次參與增綠減霾。全國(guó)婦聯(lián)指導(dǎo)各地婦聯(lián)引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村婦女開展凈化綠化美化庭院活動(dòng)。國(guó)鐵集團(tuán)新增鐵路綠色通道1550公里。中國(guó)石油系統(tǒng)企業(yè)員工49.89萬人次實(shí)地植樹202.7萬株。中國(guó)石化系統(tǒng)全年累計(jì)義務(wù)植樹146萬株。冶金系統(tǒng)新增綠地面積27.8萬公頃，新增復(fù)墾造林面積18.2萬公頃。中國(guó)郵政系統(tǒng)企業(yè)、員工積極參與綠色郵政建設(shè)行動(dòng)。

五、城鄉(xiāng)綠化一體化步伐加快

召開2019森林城市建設(shè)座談會(huì)。發(fā)布《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。北京市延慶區(qū)等 28個(gè)城市獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)，全國(guó)國(guó)家森林城市達(dá)194個(gè)。持續(xù)推進(jìn)雄安新區(qū)全國(guó)森林城市示范區(qū)和森林城市群建設(shè)。21個(gè)省份開展了省級(jí)森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，11個(gè)省份開展了森林城市群建設(shè)。福建省廈門市等8個(gè)城市、河北省晉州市等39個(gè)城市、河北省正定縣等72個(gè)縣城、浙江省泰順縣百丈鎮(zhèn)等13個(gè)城鎮(zhèn)分別被授予國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家園林城鎮(zhèn)。成功舉辦第十二屆中國(guó)（南寧）國(guó)際園林博覽會(huì)。第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)籌備工作全力推進(jìn)。

出臺(tái)《鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)方案》《國(guó)家森林鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》《村莊綠化狀況調(diào)查技術(shù)方案》，首批認(rèn)定國(guó)家森林鄉(xiāng)村7586個(gè)。北京市全年創(chuàng)建首都森林城鎮(zhèn)6個(gè)、綠色村莊50個(gè)、綠化美化花園式社區(qū)36個(gè)、花園式單位61個(gè)。天津市完成美麗村莊建設(shè)150個(gè)。河北省503個(gè)村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。山西省完成綠色生態(tài)村莊建設(shè)721個(gè)。黑龍江省103個(gè)縣（市、區(qū)）3744個(gè)行政村、6448個(gè)自然屯實(shí)施了村屯綠化。浙江省公布“一村萬樹”示范村433個(gè)。廣東省建成省級(jí)鄉(xiāng)村綠化美化示范村773個(gè)，綠美古樹鄉(xiāng)村100個(gè)。山東省命名森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)、森林村居530個(gè)。廣西壯族自治區(qū)完成300個(gè)村屯綠化景觀提升項(xiàng)目。福建省建成省級(jí)森林村莊300個(gè)。江蘇省建設(shè)綠美村莊501個(gè)。安徽省創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)77個(gè)、森林村莊669個(gè)。

六、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度加大

安排圍欄建設(shè)60萬公頃、退化草原改良51.3萬公頃、人工種草22.1萬公頃、黑土灘治理9.9萬公頃、毒害草治理14.5萬公頃。新一輪退耕還草安排任務(wù)3.4萬公頃。京津風(fēng)沙源草地治理安排人工種草1.7萬公頃、圍欄封育23.9萬公頃、飛播牧草9300多公頃。下發(fā)《退化草原人工種草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)方案（2019—2020年）》，在8省區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了13個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

七、濕地保護(hù)修復(fù)有效加強(qiáng)

全國(guó)濕地總面積穩(wěn)定在0.53億公頃，濕地保護(hù)率達(dá)52.19%。印發(fā)《國(guó)家重要濕地認(rèn)定和名錄發(fā)布規(guī)定》，組織申報(bào)和考察論證國(guó)家重要濕地127處。實(shí)施濕地工程和補(bǔ)助項(xiàng)目387個(gè)，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助30處，安排退耕還濕2萬公頃，恢復(fù)退化濕地7.3萬公頃。158處國(guó)家濕地公園通過試點(diǎn)驗(yàn)收，3處晉升為國(guó)家濕地公園，國(guó)家濕地公園總數(shù)達(dá)到899處。組織開展56處國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。

八、沙區(qū)生態(tài)狀況持續(xù)改善

全國(guó)完成防沙治沙任務(wù)226萬公頃，荒漠化土地面積連續(xù)凈減少。京津風(fēng)沙源治理二期工程完成營(yíng)造林20.8萬公頃，石漠化綜合治理工程完成營(yíng)造林24.75萬公頃。封禁保護(hù)區(qū)新增8個(gè)，封禁總面積累計(jì)達(dá)174萬公頃。國(guó)家沙漠（石漠）公園累計(jì)達(dá)120個(gè)。完成省級(jí)政府“十三五”防沙治沙目標(biāo)責(zé)任中期督查。啟動(dòng)第六次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)。

九、自然保護(hù)地體系建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)

中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》。海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)，三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃進(jìn)入全面實(shí)施階段，東北虎豹、祁連山、大熊貓、海南熱帶雨林等4個(gè)國(guó)家公園完成總體規(guī)劃編制，東北虎豹、武夷山等5個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)初步完成自然資源所有權(quán)邊界劃定和確權(quán)登記。新建國(guó)家地質(zhì)公園8處，新入選世界自然遺產(chǎn)地1處、世界地質(zhì)公園2處。新建國(guó)家森林公園11處，國(guó)家森林公園累計(jì)達(dá)897處。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)達(dá)474處，風(fēng)景名勝區(qū)達(dá)1051處，地質(zhì)公園達(dá)613處，海洋特別保護(hù)區(qū)（海洋公園）達(dá)111處。世界自然遺產(chǎn)14項(xiàng)，自然和文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，世界地質(zhì)公園達(dá)39處。

啟動(dòng)修訂國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。制定中國(guó)植物保護(hù)戰(zhàn)略（2021—2030年）計(jì)劃。開展第二次陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，完成43個(gè)項(xiàng)目49個(gè)動(dòng)物物種和300多種植物的調(diào)查工作。大熊貓、雪豹、東北虎豹和朱鹮的監(jiān)測(cè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全國(guó)共繁殖存活大熊貓57只，全球圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達(dá)到600只。嚴(yán)厲打擊破壞鳥類等野生動(dòng)物資源、象牙等野生動(dòng)植物走私違法犯罪活動(dòng)。

十、綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)扶貧成效顯著

印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。召開第四屆全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)。舉辦第十二屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、第十六屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)等展會(huì)，成交總金額突破150億元。141家林業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。舉辦2019中國(guó)森林旅游節(jié)。全國(guó)森林旅游游客量約18億人次，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值約1.75萬億元。發(fā)布《2018年中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》《2018年中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。舉辦首屆中國(guó)（宜昌）國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)、第二十一屆中國(guó)國(guó)際花卉園藝展覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。

中央選聘生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金增至60億元，近100萬建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300萬人穩(wěn)定增收脫貧。出臺(tái)《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》。發(fā)起“林業(yè)草原生態(tài)扶貧專項(xiàng)基金”，募集資金1656萬元。國(guó)家林業(yè)和草原局加大對(duì)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣幫扶力度，超額完成《2019年中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書》考核目標(biāo)和任務(wù)，貴州荔波和廣西獨(dú)山兩縣脫貧摘帽。

十一、森林草原資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)

全國(guó)共完成森林撫育773.3萬公頃，完成退化林修復(fù)174.5萬公頃。森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到89.8億噸，年涵養(yǎng)水源6289.5億立方米，年固定土壤87.48億噸。開展“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處破壞森林資源案件72517宗，查處各類林業(yè)行政案件13.56萬起。全年共發(fā)生森林火災(zāi)2345起，受害森林面積約1.35萬公頃，與2018年比分別下降5.4%和17.2%；發(fā)生草原火災(zāi)45起，受害草原面積約6.67萬公頃，森林草原防火工作整體保持平穩(wěn)。林業(yè)有害生物防治面積1733.3萬公頃，完成草原生物災(zāi)害防治任務(wù)926.7萬公頃，減少牧草損失365萬噸，相當(dāng)于挽回牧草直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元，依法查處各類草原違法案件3500余起。組織完成全國(guó)古樹名木資源普查，古樹名木保護(hù)首次列入《森林法》專門條款。啟動(dòng)首次全國(guó)林草種質(zhì)資源普查，全年生產(chǎn)林木草種3000多萬公斤，生產(chǎn)可供造林苗木377億株。

十二、林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)

第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了新修訂的《森林法》。自然保護(hù)地、國(guó)家公園、濕地保護(hù)立法及草原法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)130余部涉及國(guó)土綠化的地方性法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行備案審查。林木采伐“放管服”改革進(jìn)一步深化，實(shí)行告知承諾制和信用監(jiān)管機(jī)制，大力推動(dòng)網(wǎng)上辦證、手機(jī)APP辦證。

林業(yè)草原建設(shè)投融資體制機(jī)制更加完善。落實(shí)中央資金1371.3億元，其中，國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資178億元、財(cái)政部安排森林資源培育資金142.77億元支持國(guó)土綠化相關(guān)工作。中國(guó)綠化基金會(huì)、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)募資超過3億元。國(guó)家林業(yè)和草原局與國(guó)家開發(fā)銀行合作推進(jìn)開發(fā)性金融，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展大規(guī)模國(guó)土綠化，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。全國(guó)森林保險(xiǎn)承保面積達(dá)到1.6億公頃，保險(xiǎn)金額1.43萬億元。建立草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)以及野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制。

國(guó)有林區(qū)等各項(xiàng)改革不斷深化。中央組織部、中央編辦出臺(tái)了《關(guān)于健全重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，六大森工集團(tuán)行政職能全部完成移交，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司啟動(dòng)直管改革。4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)全面完成并通過國(guó)家驗(yàn)收，國(guó)有林場(chǎng)事業(yè)編制數(shù)由40萬精簡(jiǎn)到18.9萬。集體林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)27.87萬個(gè)。探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革的省份擴(kuò)大到21個(gè)。

林草科技創(chuàng)新體系不斷完善。成立第一批國(guó)家林業(yè)和草原長(zhǎng)期科研基地50個(gè)、林業(yè)草原工程技術(shù)研究中心10個(gè)、第二批林業(yè)和草原國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟139個(gè)，新增陸地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)定位觀測(cè)站12個(gè)。組織實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣項(xiàng)目558項(xiàng)，重點(diǎn)推廣科技成果100項(xiàng)，發(fā)布林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)，授權(quán)植物新品種439件。建立樹種高效培育模式69項(xiàng)，建成苗圃、良種繁育、實(shí)驗(yàn)、示范基地1090個(gè)。

十三、積極主動(dòng)參與全球生態(tài)治理

成功舉辦2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別出席開幕式、閉幕式活動(dòng)并作重要講話。110個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，以及包括中國(guó)31個(gè)省區(qū)市、港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)的120余個(gè)非官方參展者參加，參觀人數(shù)達(dá)934萬人次，是迄今展出規(guī)模最大、參展國(guó)家最多的一屆世界園藝博覽會(huì)。

成功舉辦第七屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇，召開《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)第二次主席團(tuán)會(huì)議、世界防治荒漠化與干旱日紀(jì)念大會(huì)暨荒漠化防治國(guó)際研討會(huì)。中國(guó)以主席國(guó)身份參加《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十四次締約方大會(huì)。寧夏回族自治區(qū)林草局與聯(lián)合國(guó)荒漠化公約秘書處簽署合作備忘錄，共同建立國(guó)際荒漠化防治知識(shí)管理中心。

大熊貓保護(hù)、自然保護(hù)地、虎豹跨境保護(hù)等內(nèi)容納入黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)及成果文件。召開虎豹跨境保護(hù)國(guó)際研討會(huì)，啟動(dòng)新的大熊貓保護(hù)合作研究項(xiàng)目。成功申請(qǐng)2021年在中國(guó)舉辦《濕地公約》締約方大會(huì)。中國(guó)黃渤海候鳥棲息地一期列入世界自然遺產(chǎn)。新指定7處國(guó)際重要濕地。《聯(lián)合國(guó)森林文書》履約示范單位增加到14個(gè)。與42個(gè)國(guó)家開展林草高層對(duì)話，新簽署6個(gè)雙邊合作協(xié)議、11個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議。

2019年國(guó)土綠化工作雖然取得了新進(jìn)展新成效，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。各種生態(tài)資源總量不足、質(zhì)量不高、功能不強(qiáng)，自然生態(tài)系統(tǒng)的多種效益沒有充分發(fā)揮，人居環(huán)境亟待進(jìn)一步改善，國(guó)土綠化工作仍需持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，不斷提升綠化質(zhì)量和水平。