智慧環保助力打好污染防治攻堅戰

李雪嬌

隨著“智慧地球”概念提出，環保行業與先進技術進行融合，利用傳感技術、智能分析技術，廣泛收集數據信息，并加以科學分析，對各種環保需求智能響應、對環境污染及時處理，“智慧環?！睉\而生。

讓決策更智慧

智慧環保并不是憑空而來。1996年，國家環保局發布《排污口規范化整治技術要求（試行）》中規定，列入重點整治的污染水排放口應安裝流量計，這可稱為最初的在線監測系統。

2010年，國家發改委《關于當前推進高技術服務業發展有關工作的通知》發出后，國家環保部推動環境監控物聯網示范工程建設試點，規劃過去的環境監控系統的功能和質量及應用全面提升。

與制度法律約束一同進行的是監督的實踐。2016年，環境保護部印發了《生態環境大數據建設總體方案》，環境監測行業迎來黃金發展期，而生態環境大數據平臺的建設規劃，將智慧環保送上了“風口”。政策先行，各省區市對“智慧環?！惫ぷ髦饾u重視起來，使得環保監測、環保審批、環保決策、環保監督更加方便、快捷。

國務院參事室“長江經濟帶生態環境保護和修復機制”調研組組長、國家重點研發計劃“黃河下游河道與灘區治理研究”項目負責人張紅武在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時表示，我國已將環境保護列為一項基本國策。目前生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期與攻堅期，各地各部門將切實全面加強生態環境保護作為堅決貫徹落實黨中央決策部署、推進高質量發展、全面建成小康社會、推動民生改善的重大機遇，圍繞“改善環境質量”為核心，認真落實國家氣、水、土三個“十條”，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，保衛我們的藍天碧水凈土。

張紅武從近兩年參加的國務院大督查了解到，環保問題仍然是實際督查中最易發現問題的突破口。“實事求是地講，眼下在大城市的郊區，由于污水和垃圾處理基礎設施嚴重不足，不難找到垃圾亂倒亂埋場所與黑臭水溝、水坑?！?/p>

基于環保信息化、改善環境質量、加強環境管理的需要，智慧環保充分利用物聯網、云計算和人工智能等技術，應用到區域環境質量監控、污染源在線監控、環境執法、環境預警、污染減排等復雜的系統中，實現數字化、網絡化、智能化的認知與管理。

張紅武介紹，智慧環保項目一般細化為業主提出需求、團隊項目調研、方案設計、項目實施與交付、項目運營持續服務?！爸档靡惶岬氖?，業務化服務對于實現智慧環保項目的預期目標十分重要，一般分為：面向決策者、面向業務人員、面向公眾。其中面向業務人員最難，也是業務化的關鍵?！睆埣t武強調，業務化服務一般要考慮傳統比較好的、遺留下來的程序，其次要考慮其他平臺支持的應用如GIS、APP、門戶等，用以整合、綜合一體的智慧環保平臺。業務化需采用適應性的服務模式，要讓業務與資源整合、業務與技術融合、能可視可信、能持續支持、能良性發展，為業務應用快速服務。

門檻高 投入大

2018年，河北省邢臺市政府辦公室印發《邢臺市水污染治理百日攻堅行動實施方案》，開展封堵非法入河排污口、河道清淤清垃圾、提升污水收集處理能力、加強工業企業監管、嚴厲打擊非法排污傾倒等五大攻堅行動，力促水環境質量和沿岸生態環境明顯改善。

中國科學院空天信息研究院研究員余濤向《經濟》雜志、經濟網記者介紹，當時團隊為做好衛星遙感技術科技成果轉化，通過產學研結合的模式，成立了中科星通（廊坊）信息技術有限公司，聯合中科空間信息（廊坊）研究院和北華航天工業學院等地方優勢力量，研發了“邢臺市空天一體化水環境遙感監測與分析平臺”，將邢臺主要河流以“數據立方體”格式編碼，綜合調配我國自主高分辨率衛星數據、自動化生產水環境信息產品、智能決策分析、指導地方科學治理，并將決策結果作為下一輪信息采集、處理、分析的依據，形成了“SDIKWa”閉環在水環境監測中的應用。

畢竟，只有算好“環境賬”，才能更好地守護綠水青山。余濤提到，遙感技術作為一種新的資源調查手段，其相比傳統的人工實地排查具有效率高、精度高等特點，降低了調查的時間、人力和財力等成本，對衛星遙感發現的變化點，實時推送到平臺，為精準執法提供數據和技術支撐，提高環保監測精準溯源。并且有效避免了錯報和虛報的產生，能夠真實反映實際情況。

余濤表示，通過衛星遙感應用科學家們的不斷探索，目前已經形成了比較成熟的環?？臻g信息產品體系，如何實現“智慧環保”應用遙感信息工程及產業化模式是現階段艱巨的任務。

一位智慧環保業內人士表示，環保不僅是中國經濟發展形勢所驅，也是一項民心工程。智慧環保投入太大，公司很難單獨盈利。一般都是政府搭建好平臺，提供公共服務，企業參與運營與服務。

彭麗軍從2011年進行環保項目研發，到2017年成立了上海潔鹿環保科技有限公司，彭麗軍用這些年的經歷告訴《經濟》雜志、經濟網記者，2019年才覺得“活了過來”。

環保企業投入大、回報難，不是簡單地說說而已。最初，他帶著團隊自掏腰包投入研發費用超2000萬元，申請到100多項專利，深耕環保行業多年。“那時候是砸鍋賣鐵搞科研，大家都認為我瘋了?！迸睇愜娀貞浀?，在創新創業大賽中嶄露頭角后，山西省長治市環保部門邀請企業去建設濕垃圾處理站。彭麗軍和團隊用云管理平臺大大提升了垃圾處理效能。趁著垃圾分類的政策“東風”，彭麗軍這些年的艱苦創業才逐漸透出些光亮。

智慧環保 因需而行

2019年，張紅武率國務院參事室代表團出訪英國和保加利亞，圍繞中歐生態環境保護合作等開展交流調研。

英國是最早完成工業化的國家，也曾遭受過環境污染、生態破壞的長期折磨。從環境的惡化到環境的凈化，歷時上百年時間。在這漫長的歷史過程中，英國無論是在生態理論、法律法規，還是防治污染的技術，都已達到很高水準，但在水治理COD等排放標準上，整體比我國低較多，對企業沒有采取過嚴格的治理舉措。在這方面，保加利亞也有類似的經歷，有自己獨特的理念、完備的制度、先進的技術和豐富的實踐。張紅武表示，這些經驗和技術對于正在工業化進程中的中國而言，都有可借鑒之處，可從中得到一些有益的啟示，以便處理好我國污染防治與經濟發展之間的關系。

張紅武在雙方污染防治問題的交流中得知，英國為減輕企業壓力，目前水治理效果并不盡如人意。盡管對排污系統進行了改造與升級，但由于治理能力的下降，政府財政投入不足，監測系統難以運行維護。張紅武表示，我國沿用歐美國家的污染治理手段，但從經濟與治理效果方面，一般不適用于我國環保問題歷史欠賬多狀況下的治理。

由于環保學科與關鍵技術沒得到突破，治理效果一般是事倍功半。處理污水產生的巨量污泥，含大量有毒有害物質，勢必成為引爆環境危機的隱患。近年來，國家對此問題陸續出臺相關政策、法規，讓污泥從單一的填埋處置兼而走上農藝運用、建材制造、焚燒消化等多途徑處置出路。不過，這些技術不成熟且成本難以接受，每年給政府財政與污水處理廠增加了很重的資金壓力。

在張紅武看來，當今各地工業化發展爭先、城鎮化快速推進，打好污染防治攻堅戰需更加努力。《水污染防治行動計劃》要求現有污泥處理處置設施于2017年底前基本完成達標改造。但受多重因素掣肘，我國僅有一批污泥消化設施安裝的是國外普遍采用但效果并不理想的厭氧消化裝置，至今真正能夠穩定運行的設備并不是很多。

“環保問題交織的嚴峻形勢下，更需要通過智慧環保大數據應用，廣泛與環保、水利、城建、國土、氣象、農牧業、林業等領域實現資源共享，開展精細管理、環境監測監控、生態評估保護、突發事件監測預測預警、河長制、湖長制長效管理等創新應用，達到對環境保護、利用、管理各環節的有效監管、合理調度和科學決策。保障生態安全、優化資源配置、維護河湖健康、促進生態文明建設，是構建智慧社會，推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切要求?！睆埣t武如是說。

加快綜合型建設

在“十三五”的環保政策熱潮以及ICT技術成熟背景下，我國智慧環保行業發展迅速，據前瞻產業研究院測算，2017年行業規模為470億元，同比增長8.3%;2018年行業規模達到532億元，同比增長13.16%。2010年-2018年行業復合增速達到19.60%。初步估計2019年市場規模近585億元。對比整個萬億級的環保市場而言，智慧環保的市場規模相對較小。

面對環保行業發展的瓶頸，需要攻堅克難的魄力與智慧。彭麗軍表示，發展智慧環保，一是要發展物聯網技術，建設實時、自適應進行環境參數感知的感知系統;二是利用云計算、模糊識別等各種智能計算技術，整合現有信息資源，建設具有高速計算能力、海量存儲能力和并行處理能力的智能環境信息處理平臺，為最終實現“智慧環?！钡母黜棏梅仗峁┢脚_支撐與信息服務。

大力發展環保產業，總體上要繼續堅持“政府引導、市場驅動”的原則，在此基礎上探索新思路、新舉措。余濤建議，提升數據產品應用深度，把新技術與產業鏈新方法有效結合，以產業鏈的靈活應用挖掘遙感數據價值，提升生態環境的監測和管理水平。數據統一標準，加大遙感應用等專業人才引進力度;加強環境保護過程中遙感人才隊伍建設。

2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議提出，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。余濤對今年智慧環保行業的發展充滿信心，他表示，以衛星遙感技術為代表的“空間基礎設施”，亦是“新基建”的重要組成部分，空間信息產品賦能5G、人工智能、工業互聯網、物聯網，技術上深度結合助力“智慧環保”應用。

“堅定不移推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐。”自十八大以來，針對生態環境壓力和挑戰，中國扎實推動著環保事業的發展。受益于生態環境問題受到了黨中央及各級政府的空前重視，強大的行政推動力催生了智慧環保產業的迅猛發展?？傮w來看，隨著各地對城市環境基礎建設的投入不斷加大，對于環境治理專業服務的需求日益旺盛，對服務水平和質量的要求也大大提高，智慧環保領域具有廣闊發展空間。