試論基于鄉村振興形勢下的農業經濟管理優化策略

【摘? ?要】 本文針對鄉村振興形勢下農業經濟管理變革的方向進行大體分析，圍繞健全農業經濟管理體系、深化管理制度改革進程、完善農業金融扶持體系、加快美麗鄉村建設步伐四個層面，探討了基于鄉村振興形勢下農業經濟管理的具體優化策略，以期為農業經濟管理水平的提升提供參考。

【關鍵詞】 鄉村振興;農業經濟;三資管理;產業化經營

中圖分類號：[S-9]? ? ? ? ? ? ? ?文獻識別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2096-1073（2020）03-0028-29

On the Optimal Strategy of Agricultural Economic Management Based on Rural Revitalization

CHU Chunsun

（Laiyang Food Industry Park Management Service Centre? ?Laiyang， Shandong? ?265209）

[Abstract] This paper makes a general analysis of the direction of agricultural economic management reform under the situation of rural revitalization，focusing on four levels： perfecting agricultural economic management system，deepening the reform of management system，perfecting agricultural financial support system and speeding up the construction of beautiful countryside.

[Key words] rural revitalization; agricultural economy;? capital management; industrialization management

近年來黨中央、國務院陸續頒布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》等文件與政策，力圖通過鄉村振興戰略的實施達成建設生態宜居、產業興旺鄉村的目標。在此模式下，需針對現有農業經濟管理手段進行完善、創新，為農業經濟的可持續發展提供助益。

1? 鄉村振興形勢下農業經濟管理變革的方向分析

1.1? 堅持農業優先發展

為推進農業現代化發展，應將農業農村調整到發展布局中的優先位置，重點攻克當前城鄉發展不平衡對我國社會整體發展造成的阻礙，依托農業優先發展彌補現存短板，完善農村基礎設施與公共服務體系，同時重新調整城鄉關系、建立城鄉融合治理機制，借助資源配置層面上的傾向性優先滿足農村建設需求、縮小城鄉發展差距，為農業農村經濟的可持續發展奠定良好基礎。

1.2? 樹立綠色發展理念

在生態文明戰略實施背景下，發展綠色生態經濟現已成為我國經濟發展的明確指向。在鄉村振興形勢下，需協調處理經濟發展與生態文明間的相互關系，牢固樹立綠色發展理念、明確生態環境保護的重要性，結合經濟社會整體特征與生態環境現實狀況實行經營理念的創新，加快農業生產方式的變革，保障人與自然間的和諧穩定關系，更好地實現農業農村經濟的高質量發展目標。

1.3? 強化創新創業主導

農村創新創業發展是一個長期性、復雜性過程，需受社會經濟整體形勢、市場經濟體制改革與創新等因素的影響。對此需著重發揮政策的協同導向作用，助力新舊產業間的過渡轉型;加強創新驅動發展的號召力，提高科技創新發展實力;依托創新牽引農業發展，完善農業經營機制、實現多功能性目標，為我國建設農業強國目標的實現提供技術支持[1]。

2? 基于鄉村振興形勢下農業經濟管理的具體優化策略探討

2.1? 健全農業經濟管理體系，改革經營管理機制

在鄉村振興形勢下，健全農業經濟管理體系是推動農業工作得以貫徹落實的重要前提，也為新農村建設目標的實現打下了平穩基礎。首先，應針對農業經營模式進行創新，例如引入MAP模式進行農業經營管理，通過整合土地從事農業生產構成現代農業發展雛形，推動農業線上線下一體化機制的建設，建立集農產品種植、農業機械化配套、農產品加工銷售于一體的農業經營體系，以土地入股合作社的方式為農民分紅，借此既有助于強化農產品質量保障，同時也能夠進一步提高農業生產效率，幫助農民實現增收目標。其次，需以農民為主體加強技術培訓機制的建設，由農業經濟管理部門與農業科研院所等專業機構建立合作關系，為農民群眾提供學習現代化農業種植技術、養殖技術與營銷技能的機會，幫助農民有效提升專業技能水平與市場經營能力。最后，還應針對農業生產管理模式進行優化，借鑒各區域先進的農業生產管理方式與措施，指導農民采用精加工方式，配合電商平臺的引入拓寬農產品銷售路徑、打造農產品品牌，更好地提升農產品附加值。

2.2? 深化管理制度改革進程，完善社會化服務體系

一方面，相關部門需針對十九大關于農村發展的精神核心進行深入解讀，加強對農村土地承包管理制度的理解，著力構建全方位、復合型、現代化農業經營體系;同時深化農村集體產權制度改革，針對農村集體經濟發展情況進行細致調查、出具精細分析報告，秉持“政府主導、試點推動、成方連片、集中突破”原則確立新型農村集體經濟發展思路，注重發揮市級、縣級、鄉級基層政府部門的主導作用，著力解決村級債務與有損農民群眾利益的問題，推動農村集體經濟的良性發展[2]。另一方面，需推進農業社會化服務體系建設，將社會化服務體系建設目標與政府當前工作任務進行有機整合，完善農村招商引資機制、組建專門的金融機構與保險公司，完善土地流轉政策，并合理調配財政資金投入到農村的基礎設施建設中，為社會化服務體系的建設營造完備的基礎環境;同時建立標準化村級財務管理程序，成立農村集體“三資”委托代理服務中心，利用崗位責任制、限時辦結制度的建設為管理工作的具體執行提供制度保障，更好地為廣大農民群眾提供高質量服務。

2.3? 完善農業金融扶持體系，提升科學技術水平

一方面，針對農業產業金融扶持體系進行完善，依據不同地區的資源優勢與產業布局創建特色化農業產業項目，由政府部門在稅收、財政等方面給予優惠政策，引導特色農業逐步朝向產業化、規?；a方式轉型;同時加快農產品加工業的發展，建立集生產、加工、運輸、存儲、銷售于一體的農產品運作鏈條，為農產品質量提升與銷售模式的規范化提供科學引導。另一方面，需加大現代科學技術的投入力度，針對農村現有電力電網、農機裝配、農機維修等技術進行創新，完善農業經濟發展的硬件保障，并提高農產品質量要求與農業生產標準，為農業經濟發展提供技術支持與高質量服務。

2.4? 加快美麗鄉村建設步伐，發揮經濟附帶效應

美麗鄉村建設為鄉村振興大戰略的實現創設了良好前提，主張在發展農業農村經濟的同時兼顧農村環境保護與可持續發展問題。相關部門需密切結合當地資源稟賦與經濟發展優勢，利用農村現有資源發展農村特色旅游業、休閑旅游行業，提高第一產業與第三產業間銜接的緊密度，同時通過實地調研發掘農村地區的特有文化底蘊與文化特色，完善農村公共服務設施建設，并積極引入“互聯網+”發展模式，利用微信、微博等新媒體平臺加強對農村旅游業的宣傳，借此促進特色農村旅游市場的開發、有效激活經濟附帶效應，更好地幫助農民實現增收、致富目標。在此基礎上，加快推進農業產業化經營模式的發展，建立牧業小區、食用菌基地等特色農業生產基地，引入新品種、新項目、新技術開展示范推廣活動，借此有效提升農業經濟經營水平，加快農業農村現代化步伐，依托產業化經營反推產業結構調整、打造特色農業品牌，進一步推動農業農村的現代化建設與發展。

3? 結論

農業經濟管理水平關系到農業經濟發展與“三農”問題的實際解決，同時還將影響到鄉村振興建設成效。鄉村振興戰略的實施為農業經濟管理帶來了機遇與挑戰，對此應積極探索科學的農業經濟管理模式，綜合運用健全體系、深化改革、金融扶持、產業化經營等手段，助力現代農業的穩定健康及高質量發展。

參考文獻：

[1] 賈良.試論農業經濟管理中存在的問題及解決方法[J].農民致富之友，2018，（18）：11.

[2] 陳愛民.鄉村振興視域下生態農業經濟發展策略研究[J].山西農經，2019，（12）：66.

（編輯：赫亮）

收稿日期：2019-12-16

作者簡介：初春筍，男，山東萊陽人，本科，農業經濟師，研究方向：農業經濟。