安徽省稻漁綜合種養產業融合的現狀與對策

吳義鴻 魏 濤 劉傳濤

（安徽省水產技術推廣總站，安徽 合肥 230001）

近年來，農業農村部高度重視稻漁綜合種養產業發展，全國各地積極響應，大力推廣稻漁綜合種養模式，我國稻漁綜合種養產業得到了快速發展。筆者針對近年來安徽省內小龍蝦不同產業發展的現狀，就稻蝦產業之間融合發展過程中存在的亮點和問題提出分析，以促進全省稻漁綜合種養與餐飲行業、特色民宿、漁事體驗、休閑垂釣和科普教育等旅游業態充分融合，提升稻漁綜合種養經濟效益和產業競爭力。

一、安徽省稻漁綜合種養產業融合發展現狀

《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》中明確指出“產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提”。近年來，安徽省漁業供給側結構性改革，以實施稻漁綜合種養“百千萬工程”(到2022 年總面積年增6.67 萬公頃，水稻產量7 500 千克/公頃，年產值150 000 元/公頃)為抓手，強化市場引領、技術推廣和政策促進，全省稻漁綜合種養在各地蔚然成風，呈現標準化生產、規模化開發、產業化經營的良好局面。同時各地積極探索拓展小龍蝦加工業發展，解決產品結構性過剩或資源集中上市問題。小龍蝦產業的良好發展態勢，取得了顯著的經濟效益、社會效益、生態效益，得到各地政府的高度重視和農民的積極響應，大批龍蝦小鎮和龍蝦節慶活動應運而生，推動了鄉村休閑旅游業的發展。小龍蝦一、二、三產業的融合發展，成為穩糧、促漁、增效、提質、生態的現代農業發展新模式，稻蝦綜合種養展現出農村產業發展的新業態。

截至2019 年，全省稻漁綜合種養總面積達到21.15萬公頃，全省小龍蝦總產量為35萬噸。稻漁綜合種養面積位居全國第二，2019 年同比增量居全國第一。2020 年上半年，即使在新冠疫情發生的大背景下，全省稻漁綜合種養產業依然有較快發展，面積達到30.93 萬公頃，1－6 月累計新增9.76萬公頃，提前完成全年總面積達到26.67萬公頃的目標任務。

二、稻漁綜合種養產業融合發展的不足與困難

稻蝦綜合種養產業快速發展的同時，也出現了速度與效益的矛盾、重生產與輕市場、發展方式主要依賴規模擴張、加工能力不足、技術服務難以到位等問題。從產業融合角度來看，稻蝦綜合種養業呈現的不足與困難主要有以下幾點。

1.種養主體組織化培育不夠

目前安徽省小龍蝦產業組織化、集約化程度不高，粗放式養殖、小規模養殖仍是主流，產業化水平不夠高、抗風險能力不強。行業協會、大型合作社、龍頭企業等組織培育不充分，數量少、規模小、實力弱，組織示范引領作用發揮不夠明顯。“養、加、銷”一體化經營主體培育力度還應加大，一、二、三產業融合度有待提高。

2.種養基礎設施薄弱

稻蝦綜合種養的自然環境成為受限因子，部分種養基地水利、電力、道路不配套，一些地區用水、用電問題突出。稻漁綜合種養中的小龍蝦養殖主要是利用當年9－10月水稻收割完后，至次年6月水稻插秧前的間隙進行的。由于這時水稻生產已經結束，農業生產也停止調水，導致小龍蝦養殖用水困難，影響小龍蝦產量、質量，一些地區還因此致使小龍蝦病害頻發。

3.加工產業滯后

安徽省15 家規模加工企業小龍蝦總加工量3.5 萬噸/年，不及湖北小龍蝦總加工量(20.46 萬噸/年)的1/5。省內小龍蝦加工企業規模小，產品也比較單一，帶動能力不強；今年受中美貿易戰影響，產品積壓，交易價格較去年大幅度下跌。小龍蝦供給季節性明顯，季節性供需矛盾十分突出，但小龍蝦加工比例低，與小龍蝦產業快速發展不相匹配。加工企業少，普遍規模小，精深加工技術和工藝落后，小龍蝦綜合利用不夠，附加值開發不充分。

4.市場體系建設滯后，產業鏈條拉伸困難

區域性批發市場缺乏，一些地區的小戶、新戶、散戶養殖的小龍蝦或無處交易或無銷售途徑被小商販壓價，導致豐產不豐收；冷鏈物流配送發展緩慢，導致本省的小龍蝦銷往外省困難，安徽小龍蝦市場競爭力下降。也正因為市場體系滯后，小龍蝦產業鏈難以拉伸，除了小龍蝦的餐飲業有一定的消費支撐外，新消費缺失。

三、促進稻蝦綜合種養產業融合發展的對策

1.加大政策扶持力度

安徽省農業農村廳已經將稻漁綜合種養納入糧食、漁業綠色攻關模式等重點支持范圍，重點支持示范基地建設、良種繁育、病蟲害綠色防控和技術研發推廣，品牌糧食建設、冷鏈物流、農產品加工“五個一”工程、高標準農田建設等都將稻漁綜合種養納入支持范圍。相關地方政府也需要出臺相關政策，安排專項資金，支持稻漁綜合種養。同時要加強與財政、發展改革、自然資源、水利、科技、扶貧等相關部門的溝通協調，積極支持稻漁綜合種養相關基礎性設施建設，解決好稻漁綜合種養所需水源、道路、電力等問題。

2.建立多元投入體制

要積極引導社會資本進入稻漁綜合種養產業，形成財政資金引導、社會資本主體投入機制。引導金融信貸參與稻蝦綜合種養業，形成多元化的綜合種養業的投入機制。加強農業保險保障措施，把稻漁綜合種養納入農業保險范圍，探索開展小龍蝦價格保險，進一步健全風險防控機制。

3.積極培育產業融合主體

建立以龍頭企業為核心、專業合作社為紐帶、家庭農場和養殖大戶為基礎的種養產業新型經營主體。支持龍頭企業的發展，提高市場競爭力，增強輻射帶動作用。同時應該大力加強農民專業合作社的創建工作和養殖大戶的支持工作，通過協會和學會指導他們規范運作，并通過定期開展培訓和交流活動，壯大整體實力，進一步發揮其模范帶頭作用并產生帶動示范效應。要創新商業模式，培育知名品牌。提高農民組織化程度，增強農民適應市場和駕馭市場的能力，促進農民增收。

4.延長稻蝦產業鏈，建立利益聯結體

加強小龍蝦加工企業的培育，支持小龍蝦加工做大做強，打造一批小龍蝦加工領軍企業。穩定外貿出口，研發新品爆品和“直播”熱品，不斷拓寬國內市場。加強區域性市場建設，發展冷鏈物流，讓安徽小龍蝦走得更遠，競爭力更強。加快發展精深加工，加大稻蝦產品的綜合利用，不斷向醫藥、化工、環保等領域拓展。不斷推進小龍蝦深加工，提高產品附加值，滿足人們對方便、營養、健康水產品的不斷需求，也是適應多元化市場的需要。

5.突出品牌建設，提升產業融合的影響力

要突出安徽稻漁文化特色。鼓勵支持把稻漁綜合種養基地融入“田園綜合體”和“特色小鎮”建設，并借助實施鄉村振興的大好時機，將稻漁生產、生態觀光、休閑旅游、科普教育、民俗特色融為一體，推進稻漁產業與休閑農業融合發展，順應人民群眾對美好生活的向往。

特別需要加強稻漁品牌建設，通過品牌來贏得市場，以市場引領消費，以消費倒逼流通、倒逼加工、倒逼生產，帶動稻漁綜合種養高質量發展，在區域公用品牌、產品品牌、節慶文化、領軍企業人才和三品一標等方面，鑄造省內乃至國內品牌。同時積極打造電子商務新業態，跟進與國聯水產、阿里巴巴、京東等電子商務平臺的合作，實現“線上線下”與“互聯網＋”互為促進，不斷提升安徽稻蝦綜合種養產業融合的影響力。