提高水庫漁業生態養殖水平的幾點思考

重慶市渝西地區漁業養殖主要依靠修建水庫工程來解決，但長期以來漁業養殖存在生態養殖難、管理難等問題，嚴重制約了漁業生態養殖健康、可持續發展。本文通過調研渝西永川區水庫漁業養殖運行情況，對存在的生態養殖覆蓋率低、管理難等問題進行分析，并提出改進建議。

一、水庫漁業養殖的成效及存在的主要問題

1.建設成效

永川區地處重慶西部，長江上游北岸。全區建有水庫136座，山坪塘8 097口。自20世紀80年代以來，人們開始重視利用水庫工程來進行漁業養殖，水庫漁業實現了由點到面的跨越式發展，截至2019 年底，全年漁業養殖面積超過22.5 萬畝，常規魚類產量超過1 500噸，這在一定程度上促進了地方漁業發展，保證了市場供應。

2.存在的主要問題

永川區水庫漁業養殖雖取得了很大成就，但漁業生態養殖的發展一直存在覆蓋率低、水質惡化等新問題，不能很好滿足人們對無公害綠色有機魚的需求。

(1)生態養殖覆蓋率低。當前，全區有31座水庫實行漁業生態養殖，占全區水庫總數的22.7%；有漁業生態養殖水面1.0萬畝，占全區漁業養殖面積的4.4%；生態魚年產量400噸，占全區年產量的26.6%。

(2)水質惡化。水庫漁業養殖使得很多水庫的水質迅速從原來的Ⅱ類、Ⅲ類迅速惡化到Ⅴ類和劣Ⅴ類，水質總磷含量超標10 倍以上、總氮含量超標5倍以上。

(3)養殖管理模式不科學。主要表現在管理績效不好，要么財務出現虧損，要么水庫水質得不到保證。

二、改進建議

1.提高認識，加強宣傳、監管力度

一是必須認識到水資源供求關系日趨緊張，漁業生態養殖也必須適應這一形勢的發展，在確保水域環境的前提下進行水產養殖；必須認識到水庫生態養殖的主要目的是保持水體生物平衡，達到凈化水質的目的；必須認識到受空間所限，實施“生態養殖”不要急功近利，要循序漸進。二是做好接地氣的宣傳工作。借助地處永川區的高職學院——重慶水利電力職業技術學院的“世界水環境保護活動周”“暑期學生‘三下鄉’實踐活動”等平臺，走向鄉村、街道、田間地頭，開展專業化、法制化的宣傳教育工作。三是加強監管力度。針對鄉村水庫工程“點多面廣”的特點，必須發動和依靠當地廣大群眾，實行舉報有獎等對私捕亂撈、電魚、毒魚、違規釣魚及亂排亂放污水等違規違法行為措施予以遏制。

2.優化養殖結構，科學放養、捕撈、垂釣

一是根據水體浮游生物量，科學定位水域養殖生產力，確定投放魚種的種類、數量、比例，做到放養量與水域養殖生產力相適應。二是要嚴格控制捕撈強度，制定切實可行的捕撈方案。三是適度開展有償垂釣，可緩解實行水利工程物業化的“管養分離”經費不足，禁止一切形式釣魚帶來的執法成本高等問題，這在其他地方有成功的例子。適度開放水庫生態魚垂釣，規定釣魚種類、規格，避免釣魚行為本身引發的污染。四是發揮永川區飲用水源水庫多、可發展漁業生態養殖水域面積寬、產量大的優勢，探索生物防治，推進綠色有機魚養殖并進行品牌認證，帶動休閑漁業、旅游及餐飲業發展。

3.優化管理模式

一是積極探索漁業生態養殖的管理模式，借力于逐漸推行的水利工程物業化的“管養分離”帶來的技術、資金、人力、物力優勢，探索由水管單位統籌經營管理模式，解決管理缺位帶來的一系列問題。二是積極探索相關配套政策，為水庫物業化管理提供政策依據。協調發改、財政等相關部門出臺水利工程物業化管理的政策，以利于資金安排。三是結合小型水利工程管理體制改革和水庫物業化管理考核要求，進一步完善水庫“管養分離”實施細則、水庫物業化管理內容、標準和要求，力爭將水庫物業化管理周期延長至2～3年。四是積極爭取中央和市級資金投入，力爭區級財政配套水庫“兩費”預算常態化，為水庫“管養分離”工作持續開展奠定基礎。五是高位推動財政投入與回收機制的建立，促進資金流動的良性循環。六是加強水庫管理隊伍建設，提高人員業務水平，使之能滿足指導、監督物業化、專業化管理的需要。

三、結語

21 世紀初，永川區水域環境保護開始引起社會各界的高度重視，飲用水源水庫漁業已全面實行生態養殖。在漁業生態養殖推行的十多年時間里，漁業養殖從要產量躍升到要質量，生態魚已逐步走進平常百姓家，飲用水源水庫水質已基本達到地表Ⅲ類，水域生態環境保護已深入人心，社會各界對漁業生態養殖的反映也較為滿意。但由于種種原因，目前仍存在很多問題，需要我們在今后的工作中針對這些問題不斷努力工作，開拓進取，不斷提高永川區漁業生態養殖水平，同時也為保護水域生態環境做出更大的貢獻。