加強隊伍建設(shè) 強化撲救措施層層壓實責任

○文圖/鮮祥輝

冕寧縣森林覆蓋率達57.4%，易燃樹種占80%，防火期長達7個月之久，是國家重點防火縣、一級火險區(qū)。由于地形屬山地地貌，部分為高山峽谷，山高坡陡，地廣人稀，交通通信不便，且冬春季節(jié)干燥，大風天氣多，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲救難度大，極易發(fā)生森林大火。近年來，在省、州森林草原防滅火指揮部的指導下，冕寧縣委、縣政府按照“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，始終把撲火安全放在森林防火工作的首位，加強森林草原消防隊伍建設(shè)，強化落實撲救措施，實現(xiàn)了“火撲滅、零傷亡”工作目標。

落實“五化” 筑牢森林防火安全防線

一是指揮專家化。火場指揮部指揮人員由在國家、省、州接受過森林防火專業(yè)知識培訓并有實戰(zhàn)經(jīng)驗的同志擔任，專業(yè)隊隊長由具有森林消防工作經(jīng)驗的武警森林部隊轉(zhuǎn)業(yè)職工和在森林防火戰(zhàn)線工作10年以上職工擔任，負責專業(yè)隊的管理和火場一線指揮撲救。

二是隊員專業(yè)化。高度重視專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，落實建隊經(jīng)費，抓好隊伍的培訓工作，堅持軍事化管理，在撲火中充分發(fā)揮主力軍作用。全縣組建森林草原消防大隊1支130人，下設(shè)六個中隊，隊部駐防三個中隊，靠前駐防瀘寧、里莊、漫水灣三個中隊，為探索森林草原消防隊伍管理新模式，漫水灣中隊采取林草局與漫水灣鎮(zhèn)政府合作共建管理，整支隊伍從事森林草原消防工作5年以上隊員占45%。

整訓

三是裝備多樣化。積極儲備防、撲火物資，及時購買更新風力滅火機、森林消防水泵、油鋸、組合工具、高壓脈沖滅火水槍等撲火機具，保證應(yīng)急需要及森林消防專業(yè)隊的使用。全縣安裝了森林火險氣象因子監(jiān)測站4座、森林防火高山峽谷短波通訊基站11座、林區(qū)野外視頻林火監(jiān)測系統(tǒng)10套；修建直升機應(yīng)急停機坪1處。各種裝備、車輛、物資儲備充足，撲火人員裝備配置全面完善。

四是培訓系統(tǒng)化。不定期組織學習分析國內(nèi)外森林火災(zāi)撲救案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓，“火怎么打、兵就怎么練”，經(jīng)常性開展拉練和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。制定培訓計劃，按程序開展培訓。隊員上崗到位后，進行為期一周的業(yè)務(wù)技能培訓；指揮部辦公室每年均對縣專業(yè)隊、林業(yè)職工及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、武裝部長進行森林火災(zāi)撲救和安全避險知識培訓；半專業(yè)撲火隊由指揮部辦公室派出專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓；群眾撲火隊由片區(qū)林業(yè)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓。

五是撲救規(guī)范化。防火期間，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，一旦有火，組織有序的開展撲救，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場組織應(yīng)急處置，指揮部包片成員、縣級分管領(lǐng)導親臨火場組織指揮撲救，絕不允許“關(guān)門打火”和未經(jīng)培訓的群眾自發(fā)組織上山撲火，堅決杜絕小火釀成大災(zāi)和群死群傷事故發(fā)生。

嚴明制度 落實火災(zāi)撲救安全措施

堅持以制度管理，將安全撲救森林火災(zāi)貫穿于從火災(zāi)發(fā)生到火災(zāi)銷號整個過程。

一是按制度有序組織撲救。火災(zāi)發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)分級啟動預(yù)案，做到分級負責、有序指揮；在組織撲火隊伍開進過程中，撲火隊員乘坐運兵車，嚴格執(zhí)行撲火機具、油料單獨運裝，確保安全到達火場；指揮部領(lǐng)導先期到達火場后，偵查火場、判明火情，對火場地形、林情、火場態(tài)勢進行認真研判，根據(jù)不同地形、不同林份、不同氣候條件合理制定滅火方案。

二是按制度分工協(xié)作撲救。嚴格做到“三打三不打”，專業(yè)隊負責攻堅克難、撲打火頭，地方群眾隊伍負責跟進處置留守余火，嚴格清理，撲火隊伍在撲火過程中相互密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。對于地形復雜、氣候條件不利的林火，多采取間接撲打法。為提高現(xiàn)場指揮能力，讓有實戰(zhàn)經(jīng)驗的指揮人員擔任火場一線指揮，防止盲目指揮，盲目撲火造成撲火人員傷亡，根據(jù)火場態(tài)勢分工負責、部署任務(wù)。在撲火過程中，設(shè)立觀察哨和通訊員，保證通訊聯(lián)絡(luò)，能根據(jù)火場發(fā)展情況提前預(yù)警。如在2019年4月12日撲救臘窩森林火災(zāi)過程中，11名隊員在處置火場上部火頭時，遇到火場風向突變、風力增大，火場下部下山火瞬間形成上山火，將11人圍困火場， 由于火場指揮部及時預(yù)警，加之撲火人員訓練有素，臨危不亂，沉著冷靜，及時采取安全避險措施，開設(shè)避險地帶就地緊急避險，在被大火圍困6個多小時后，成功穿越多條火線安全突圍。

三是按制度檢查清理火場。每起森林火災(zāi)明火撲滅后，都要對火災(zāi)現(xiàn)場全面檢查，并留足夠人員留守清理火場、防止死灰復燃。火災(zāi)完全撲滅后，對撲火人員進行清理點名后安全有序撤離火場。

多年來，冕寧縣不斷強化森林消防隊伍建設(shè)和管理，提高撲救森林火災(zāi)的能力，確保安全、高效、快速撲滅森林火災(zāi)，為保護林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)和國家森林資源安全做出了積極努力。

火場指揮

演練