發展旅游產業助力鄉村振興

梁春雨

[摘? ? 要] 分析了九臺農村經濟的成就，同時也指出了發展鄉村旅游產業的意義。結合九臺旅游產業存在的問題，提出如何運用九臺現有的資源發展旅游產業，助力鄉村振興。

[關鍵詞] 鄉村振興;旅游產業;舉措;旅游資源狀況

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 03. 059

[中圖分類號] F320.2;F592? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2020）03- 0145- 03

0? ? ? 前? ? 言

確保農村全面建成小康社會，見證新中國成立以來九臺農村經濟建設成就，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標，就必須調整產業結構，發展第三產業。而在第三產業中，發展鄉村旅游產業有著極為廣闊的發展空間和前景，尤其像九臺這樣的農業大區，旅游資源主要以農村為主。由于農村旅游資源豐富，勞動力便宜，在旅游產業成本上競爭力較強，因此具有得天獨厚的發展條件。可以說，大力發展鄉村旅游產業，將旅游產業與其他產業相結合，讓鄉村旅游更好助力鄉村振興，這對于幫助農民樹立特色農業、生態農業、文化農業、休閑農業的發展理念，拓展現代農業功能，促進農業提質增效、促進農民就業增收，促進農村社會穩定與繁榮起到非常重要的作用。

1? ? ? 發展鄉村旅游產業的重大意義

通過發展鄉村旅游產業，能夠有效開發鄉村自然資源和人文資源，把農耕活動與休閑農業、傳統農業文明與現代鄉土文化有機結合起來，助力鄉村振興。

1.1? ?發展鄉村旅游能夠帶動其他相關產業發展

首先，鄉村旅游融農業生產與旅游、餐飲和服務于一體，把農村的生態環境、民俗文化等潛在資源轉化成商品。鄉村旅游產業是帶動性很強的產業，涉及吃、住、行、游、購、娛等多個要素，發展鄉村旅游，能帶動餐飲、住宿、交通運輸、商業、娛樂等多個行業的快速發展，實現農業向二、三產業的延伸，幫助農民實現在家門口就業。

其次，鄉村旅游產業是勞動密集型產業，許多工作農民只需短期培訓后即可勝任，為文化水平相對較低的農民就業提供了有效途徑，發展鄉村旅游產業可以促進農村剩余勞動力就業安置。據有關專家測算，旅游行業每直接收入1元，相關行業的收入就能增加4.3元，旅游行業每增加1個直接就業人員，就能為社會提供5個就業機會;一年接待5萬人次的農村旅游景點，可直接和間接安置150位農民就業，直接和間接為400個家庭增加收入。2018年，九臺全區第三產業貢獻率達27%，而旅游產業提供的貢獻率達11%。所以大力發展旅游產業，提升現有景區的建設，多點布局，規劃啟動核心旅游區、濱湖休閑觀光區、生態養生養老度假區、苗木花卉休閑觀光區、現代農業及特色農業觀光體驗區，這對于發揮農村資源優勢、優化產業結構、培育支柱產業、促進城鄉交流、發展農村經濟和促進農民增收具有重要的引領作用。

1.2? ?發展鄉村旅游產業有利改善鄉村生態環境，提升鄉村振興水準，促進村容整潔

首先，鄉村旅游產業要大量吸引城市客源，就必須改善衛生條件，加強農村環境整治，實現村屯環境衛生保潔網絡化。一是設立保潔員，收集垃圾， 清理垃圾點，進行環境衛生巡查。二是落實村屯河長制，定期巡河，定期清理河道內的垃圾，確保河道干凈整潔，營造良好的自然環境。三是加強村屯生態保護，堅持生態生產生活并重，統籌推進山水林田河草系統保護，建成美麗鄉村，推進綠色發展，實現人與自然和諧共生。

其次，發展鄉村旅游產業有利于促進農村基礎設施的改善和村莊建設的特色化。發展鄉村旅游產業必須具有便利的交通條件，特色化的村莊建設，旅游景點受市場影響和驅動，需要注重加強水、電、路、通訊等基礎設施建設，補齊農村基礎設施短板;需要及時對住房、廁所、廚房的維修和改造;需要注重村莊建設的個性化、特色化、原生態建設等，進而有效改善人居條件，營造良好的自然環境。

1.3? ?發展鄉村旅游產業有利促進鄉風文明和管理民主

鄉村旅游產業“讓城市走進鄉村，讓鄉村走向世界”，實際上是城鄉居民的互動，必然帶來城鄉居民在生活觀念、生活習慣、價值取向、消費理念等方面的相互影響。城市居民到鄉村旅游，能夠促進實現工業反哺農業。城市支援鄉村， 助力鄉村振興，拓寬農民收入渠道，給農民帶來先進的科學知識、文化知識和先進理念，為實現農村移風易俗、拋棄陳規陋習、拋棄小農意識，樹立良好生活習慣和道德風尚帶來潛移默化的影響，從而營造良好的人文環境、和諧鄉土文化、辦好傳統民俗文化、創辦特色農產品和獨特的餐飲文化等。同時，因為鄉村旅游具有現代服務業的特性，為農村引入了現代管理理念，有利于促進農村管理民主，提升鄉村服務質量，全面提升接待服務能力，做精做細鄉村旅游產業。

2? ? ? 新中國成立七十年來九臺旅游資源發展狀況

九臺正在打造成為國家全域旅游示范區、國家級生態旅游度假區，創建國家級生態旅游度假小鎮1個和省級旅游景觀名鎮2個;全域打造旅游示范鎮6個，全域旅游示范村6個;創建4A級旅游景區3個，3A級旅游景區6個，省級鄉村示范點20個，預計全區年接待國內外游客500萬人次以上，旅游收入超30億元，解決旅游直接從業人數2萬人，間接從業人數3萬人。

2.1? ?自然資源豐富多彩

九臺區擁有一江三河（松花江、飲馬河、沐石河、霧開河）、一脈五峰（大黑山脈、大楞山峰、馬大山峰、馬達砬子峰、八臺嶺峰）和大小水庫20余座。縣級名勝古跡21處，還有已開發的八臺嶺、土們嶺、石頭口門水庫、張家店水庫、卡倫湖度假村，牛頭山水庫、柴福林水庫、石頭口門水庫風景區、馬虎頭山和松花江心群島等風景區等，山水旅游資源的開發潛力巨大，具有廣闊的發展前景。

2.2? ?人文資源影響深遠

鄉村文化旅游是九臺區結合現有資源、深度開發的一個旅游方向。九臺是清代柳條邊上的百年古鎮，有著深厚的關東歷史民俗文化背景。包括民間剪紙、薩滿文化、鷹獵文化等地域特色文化;保存了康熙、乾隆、成多祿、羅明星等與九臺相關的歷史人文資料;保存了三下江南、其塔木戰役等紅色旅游為代表的史料;保存了以龍興之地松江古城為代表的遼金時代古城遺址等資源。

2.3? ?美食文化獨具特色

九臺把農業產業資源與鄉村民俗游有機結合，推出具有濃郁鄉土文化特色的旅游產業。例如，土們嶺盛產30多種中草藥材， 20多種山野菜，火熱的野菜美食節匯集八方游客，人們在此即可親近自然，又能品嘗美食。

2.4? ?冰雪旅游魅力無窮

九臺區大力發展群眾冰雪運動，切實擴大參與人群、涵養冰雪文化、豐富旅游產品，體驗冰雪魅力，書寫人間真情，使得九臺成為冰雪的體驗區、集訓區和示范區。

經過多年的培育打造，九臺冰雪旅游產業快速發展，該項目推動了全區旅游發展，逐漸形成以妙香山冰雪運動為龍頭，帶動滑雪+泡溫泉、滑雪+冬捕、滑雪+過大年、滑雪+趕大集、滑雪+賞民俗等活動的發展，打造出九臺特有的旅游品牌，有力的推動了民俗、體育文化的傳播與發展，體現了體育旅游文化和東北民俗文化的新業態。

3? ? ? 目前九臺旅游產業存在的問題

（1）交通等基礎設施建設與期望存在差距。道路交通等基礎設施是促進旅游業興旺發達的前提條件，九臺雖然交通發達，但一些農村交通基礎設施相對滯后于產業發展。

（2）旅游資源管理方面缺乏統一性。從旅游資源來看，景區公園由建設城管部門主管，森林公園和自然保護區由林業部門主管，文物保護單位由文化部門主管，水利風景區由水利部門主管，這些旅游資源是旅游發展的基礎和支撐。從旅游企業來看，酒店、車船公司、旅游商品生產廠家、娛樂服務企業、旅游購物企業等也都是自主經營，真正由旅游部門主管的只有旅行社。

（3）投入力度小與成果見效慢遲滯旅游業的發展。旅游項目基礎設施建設開發成旅游產品后，需要通過包裝組合、策劃宣傳才能進入市場銷售出去，需要通過周到服務才能產生效益，需要投入相對較多、見效相對較長的過程，九臺一些景點和有待開發的一些景點由于資金不足，導致開發力度不夠，影響旅游業的快速發展。

4? ? ? 九臺發展旅游產業，助力鄉村振興的舉措

4.1? ?要提升農民素質，提高服務質量

農民是新農村建設的主體，也是發展鄉村旅游業的重要力量。首先，要引導農民轉變觀念，一是樹立新農業的觀念。傳統意義上的農業是提供食物、原料和就業，新農業的觀念在傳統功能的基礎上還包括旅游觀光、休閑體驗等。二是樹立新農村的觀念。傳統意義上的農村是窮鄉僻壤、貧窮落后的代名詞，新農村則包括青山綠水、田園風光、農耕文化、鄉風民俗等內容。三是樹立新農民的觀念。傳統農民以耕種為主，現代農民是新型職業農民。其次，要提高農民的文化素質、旅游經營水平和服務技能。通過“陽光工程”、“百萬培訓工程”、職能技術培訓等途徑，提升鄉村旅游從業人員烹飪技術、服務禮儀、導游講解等方面的素質，努力培育一批高素質的鄉村旅游從業人員，造就一批守法紀、有文化、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發展后勁足的鄉村旅游企業。

4.2? ?要加強組織領導

鄉村旅游大多是鄉村居民自主自發發展起來的。在這一過程中，不可避免地出現了鄉村旅游規模偏小、缺乏特色、可持續性不強等問題。

首先，依靠政府主導，確保旅游產業在轉型中蓬勃發展。要成立以政府為主導，相關職能部門參與的鄉村旅游開發管理領導小組。將發展鄉村旅游業作為九臺推進新農村建設的一項重要任務，研究制定發展鄉村旅游業的工作措施，定期調度，幫助鄉村旅游經營者解決存在的問題，將鄉村旅游作為新興高效產業來打造。例如，通過政府組織舉辦鄉村旅游節，推出全域鄉村游，美麗鄉村行等活動，展示鄉村旅游發展成果，推進社會主義新農村和美麗鄉村建設，推出品美食、看演出、自駕露營、垂釣比賽、野菜節、采摘節、甜瓜節、鄉村文化節、農副產品大集等鄉村旅游活動，進一步拓展民眾休閑旅游空間，豐富消夏避暑旅游產品系列，打造鄉村旅游品牌，引領農業與鄉村旅游轉型升級，加快培育鄉村旅游新業態。

其次，要充分發揮各部門、各協會的引導作用。通過傳統媒體、新媒體、相關旅游企業參與協辦，為宣傳鄉村旅游提供重要平臺。將分散的鄉村旅游景點和龐大的市場有機銜接起來，提高鄉村旅游業的系列化、規模化、組織化水平。

4.3? ?要加強行業管理

對于各種方式的“農家樂”，要倡導健康向上的旅游文化，積極指導各經營者制定經營管理規則和行業自律公約，規范管理，有序發展，為游客提供正能量。