大學科技園網絡能力構建的必要性及路徑探析

梁海霞，胡 雪

（西南科技大學城市學院，四川 綿陽 621000）

我國的大學科技園建設在歷經了20 多年的探索與實踐后，呈現出良好的發展趨勢，已是國家區域創新體系的重要組成部分之一。作為一種制度設計，它為園區企業的創新發展起到了積極的推動作用。盡管園區企業在大學科技園成長的土壤中取得了一定的成效，但就園區企業自身而言，依然面臨著較大的生存壓力。同成熟企業相比，大學科技園中的在孵企業往往存在競爭力薄弱、資源不足等劣勢，其經營和發展具有很大的不確定性，存活率較低。就此，大學科技園亟須通過科學的網絡能力建設，幫助園中新創企業與外部（如大學、科研組織、競爭者、供貨商和客戶等）構建起網絡關系，實現資源的獲取、存儲、共享、創造、運用和保護，進而提高大學科技園的整體績效。故探討大學科技園網絡能力構建的必要性及其路徑，應成為大學科技園建設與發展研究的重要議題。

1 大學科技園網絡能力構建的必要性

自20 世紀80年代以來，國內外許多學者陸續提出企業網絡能力的概念，指出企業的戰略規劃和發展與網絡有著緊密的聯系，企業如想獲取更多有效的資源，創造更高的價值，提升核心競爭力，必須首先建立起科學的網絡關系[1]。國內外學者在企業網絡能力的研究上多強調企業網絡能力管理的必要性，注重觀察網絡能力的動態特征以及對企業網絡能力構成維度和影響要素的分析。就大學科技園而言，它由管理機構、入駐企業、服務機構及研究機構等幾類實體要素及其建筑空間組成，形成了一種由技術關系、商業關系、社會關系相互交疊的網絡關系[2]。而這種網絡關系本身蘊含著獨特性，也就決定了其網絡能力構建的必要性。

1）大學科技園網絡能力的知識性特點決定其構建的必要性。大學科技園網絡能力的知識性表現為大學與依附園區的各類組織機構間的知識轉化及傳遞，是大學科技園網絡能力的第一屬性。就大學來講，大學作為知識創造與產出的主體，與大學科技園實際表現為“授”與“受”的關系。譬如，大學不僅將知識性科研成果、知識性人才源源不斷輸送給科技園，還為大學科技園提供建筑場所、實驗室和器材等知識轉化與傳遞所需的配套設施及設備。對科技園的其余組織機構而言實質亦然，只是不同的組織存在不同知識類型的消化、吸收、轉化和溢出。可以說，大學科技園的知識形態在流動的過程中本身就形成了知識性網絡，成為大學科技園網絡能力的重要成分。因此，為知識性成果、人才得以更好地流轉，發揮更高的效益，迫切需要構建大學科技園網絡能力。

2）構建網絡能力是大學科技園行為主體發展的內在需求。三元參與論認為，高科技專業化和高科技市場的復雜性，決定了政府、工商企業界以及大學科技界必須密切聯結，以形成一種多方參與的網絡發展形式[3]，且這種形式具備協同發展要素，形式內的各方也都真實地參與其中，不斷推動最終目標的完成。而大學科技園正好為政府、企業、大學科技界三方的聯合提供了相當不錯的范式，這樣的聯合使三方產生諸如協同共生之類的網絡效應[4]。大學科技園從企業獲得資金支持，既保障了科研活動的開展，又為政府減輕了財政壓力。企業在大學的幫助下獲得人才資源，開發高新技術，開拓新市場，既可提升自身競爭優勢，又能為政府財政稅收作出貢獻，進而促使區域經濟發展，保障社會穩定。政府充當著“和事佬”，通常在協調其余兩方利益的同時也調整了自身。就此類關系來講，大學科技園恰好能為三方的合作提供良好的網絡環境，保證三方在共贏的基礎上相互支持與促進。

3）大學科技園的技術轉移依賴于網絡能力的構建。技術轉移是大學科技園建設的一項重要任務。技術轉移主要有兩個途徑：一是通過人才培養、論文發表以及非正式社會網絡實現非商業性質的技術轉移，二是技術許可和衍生企業的商業性質技術轉移[5]。大學科技園網絡能力的構建不僅對非商業性質技術轉移的作用明顯，且該能力的提升對商業性技術轉移有著更加突出的影響。一方面，技術許可主要受到交易成本與企業吸收能力高低的制約，這就需要大學和企業之間達成共識，出具共同規范，利用大學科技園網絡為技術許可創造成功的機會。另一方面，大學科技園衍生企業的創建與發展離不開大學科技園網絡的支持。衍生企業在創立之初，很難有征信記錄可循，創業者在請求他人為自身提供幫助時，需要倚仗科技園網絡來強化外界對他們的認知水平，增強社會認可度。不僅如此，大學科技園衍生的企業還是一種特殊的新創企業，它們具備新概念與新技術，但在創立之初往往缺乏商業經驗和配套能力[6]，甚至面臨技術不成熟、市場把控不準等問題，創業者很難說服投資者參與創業，因此有必要構建大學科技園的網絡能力，以促進衍生企業的生成與成長。

2 大學科技園網絡能力構建路徑

根據大學科技園網絡能力構建的必要性，結合大學科技園實體要素與內外環境的關系，同時參考有關專家對企業網絡能力構建路徑的探索，現將大學科技園的網絡能力構建路徑設為3 條：網絡創新能力、網絡關系能力、網絡知識能力（見圖1）。

圖1 大學科技園網絡能力層級結構

2.1 打造網絡創新能力

網絡創新能力是網絡能力的核心能力，推進網絡創新能力建設，要求大學科技園能夠甄別網絡內外環境，瞻望網絡的發展前景與趨向，預測網絡關系變化對本身發展的潛在影響。通過創新性思考，及時排查難題，對應挑戰，做到統攬全局，創造園區實體共同受益的價值。在此，將網絡創新能力的創建內容分為技術創新能力、制度創新能力與文化創新能力。

2.1.1 技術創新能力

對大學科技園而言，技術創新能力是促使園區行為主體保持創新活力和生命力的源泉，是促進園區快速成長的重要保障。大學科技園的技術創新在強調推出新產品、新工藝、開辟新市場和新管理模式之余，更重要的是發揮大學的集中創新優勢，加強產學研聯合創新，最大程度地促進科研成果轉化。一是提高高新技術成果的孵化培育能力，構建孵化平臺的軟硬件設施，發揮大學的載體作用，整合園區內技術力量和資源優勢。同時，提高園區孵化服務能力，建立信息技術網絡服務平臺，提供信息交流、技術研發、項目管理等服務。二是增強技術創新的研發能力，加大對研發資金的投入以及人力、物力的供給。三是提升技術創新的產出能力，擴大創新成果的產出規模，更高層次地滿足新的社會需求，為社會帶來更多的效益。四是培養技術創新協調能力，形成與周邊區域發展的長效互動，建立統一開發、統籌協調的區域合作新機制。

2.1.2 制度創新能力

在我國經濟發展過程中，普遍存在一種重技術創新而輕制度創新的問題，大家往往把注意力放在如何通過投入人力、物力去研發和引進新技術上，而不去探討如何有利于技術發展的制度的創新[7]。而大學科技園同樣存在這一實際問題，只有當科研成果轉化、市場化的速度過慢，或園區行為主體缺乏創新意識時，大家才會想到是創新制度出現了問題，再去通過“創新意識提高”“指標考核”等手段“臨時抱佛腳”，結果往往不盡如人意。因此，基于制度創新的現實意義，該能力有必要被納入大學科技園的網絡戰略能力建設中去。首先從根本性制度來講，一是建立具有競爭力的市場制度，二是建立清晰的產權保護制度。其次在重要性制度上，一面建立完善的風險投資制度，一面建立科學的產學研合作機制。第三，形成研發資助制度，優化稅收減免政策，完善教育培訓制度。

2.1.3 文化創新能力

美國著名學者懷特所言：“一種發明、發現或其他重要的文化進展，乃是文化過程中的事件。它是文化互動進程中諸因素的一種新的結合或綜合，是以往和共存的文化力量和文化要素的結果[8]。”可以說，科技創新能夠成功就是源于文化的力量，文化關系著創新成果的產生、轉化及投入。然而目前，大學科技園普遍忽視文化創新能力培養，未形成有利于科技園可持續發展的強有力的文化支撐，這不利于大學科技園創新機制的建立[9]。為此，必須轉變觀念，重視文化建設的功用，摸索出有利于我國大學科技園成長的文化創新之路。例如，園區應營造創新的氛圍，制定激勵政策，激勵員工不斷學習、勤于思考、務實創新，發揚開拓探索、敢冒風險、勇于競爭的精神；創造有利于技術創新的人文環境，尊重員工的個性，鼓勵人才適度流動、自由發揮，從而更好地實現知識、信息、技術的共享；倡導校園文化和企業文化的融合，加強高校教師、科研學者與園區企業家、經營管理者的思想交流與通力合作，推動大學科技園創新性、應用性的科學研究。

2.2 培育網絡關系能力

隨著大學科技園技術創新的難度加大，許多大學科技園的建設缺乏技術、人才、資金的支持，大學科技園不得不構建起自身的關系網絡，培養自身的網絡關系能力。該能力應是大學科技園網絡能力的基本分析單元，具有重要的現實意義。

2.2.1 技術關系網絡

大學科技園的技術關系網絡主要基于高新技術產業化構成的網絡布局。大學科技園與所在大學密切相連，大學將科研創新成果通過技術網絡向園區源源不斷地輸送，令園區保持長久的技術領先優勢[10]。同時，技術網絡又與市場緊密相通，通過該網絡就能夠挖掘和創造新的市場機遇，讓科技園具有的前景技術迅速市場化、產業化。在此，就需要首先建立以大學科技園為網絡中心位置的研發合作技術平臺。園區行為主體可通過觀察網絡技術平臺中其他利益相關者的動向并與之進行交互，識別、吸納、整合和利用優質外部資源，形成多位聯結關系，為技術成果的產出和成功轉移創造條件。另外，大學科技園作為聯結大學、入駐企業、政府等行為主體的中間人，更需建立起多邊信息和技術關系，幫助行為主體消除冗余信息，篩選關鍵的聯系，尋得研發實力、技術實力強勁的合作伙伴，提高技術轉移效率。

2.2.2 社會關系網絡

社會關系網絡為各行為主體提供一個資源的集合，行為主體可通過網絡的聯結關系從中獲取社會資源。就大學科技園的入駐企業而言，在其初創時期往往存在高風險、高不確定性的特點，以及創業者和投資者之間信息不對稱問題，限制了入駐企業的發展空間。此時創業者就應該有意識地去拓展社會關系，從社會關系中找到更多可利用資源、信息的可能性，實現資源、信息的共享和互補。為園區主體能更好的成長，大學科技園不僅應建立起社會網絡關系，注重提升社會網絡的質量，還應去開拓具有異質性的網絡關系并注重維持網絡強度。例如，與當地政府取得緊密聯系，爭取讓政府為大學科技園建設用地、稅收優惠等方面創造條件。以西南科技大學國家大學科技園為例，它由綿陽市人民政府與西南科技大學合作建立在綿陽市這座國家唯一的科技城，且采取“市校共建，以市為主”的建設模式，充分依托市、校的科技創新資源和人才資源，建立起強勁的外部網絡關系，進而共享綿陽科技城的蓬勃發展。又或與銀行等金融機構建立良好的信用關系，拓展融資渠道，增強融資能力，消除融資困境。

2.2.3 法律關系網絡

為推動大學科技園建設，各地方政府出臺了部分政策措施、管理章程或臨時性條例，然而這些規定和條例普遍缺乏權威性，層次較低，在科研成果轉化、知識產權保護等方面的實際效果并不明顯，不足以保障大學科技園的運行。為此，亟須建立起大學科技園的法律保障機制，明確大學科技園在法律關系中的權利和義務。首先，擬制特定的大學科技園建設法令。如美國的《公共法》，允許使用聯邦資金從事科研的組織或個人對科研成果擁有控制權，并可以分享由此帶來的收入。其次，制定與大學科技園建設相關的單項法律。如日本的《高技術工業集積地地域開發促進法》，用于促進大學科技園的發展規劃[11]。再者，除出臺一些法律法規外，大學科技園還應有自己的法律保障機構，如建立大學科技園律師事務所、法律咨詢中心，聘請律師、法律專員，為大學科技園的建設和發展提供專業、完善的法律服務。或者，與外面律師事務所建立長期合作伙伴關系，聘請法律顧問，為大學科技園尋得必要的法律咨詢和援助。此外，還可建立大學科技園的法律網絡專家庫，用于專門解決科技園發展過程中出現的法律問題。

2.3 提升網絡知識能力

通常來講，網絡知識能力包括知識創造、共享、轉移的總能力。大學科技園以入駐企業為核心的開放式創新網絡，實質就是一個典型的知識網絡，網絡主體間進行知識的分享、吸納和市場化應用，促成自身聯網、用網目標的實現。

2.3.1 網絡知識整合能力

首先，大學科技園網絡知識的整合能力依賴于科技園主體的知識存量，存量的多少直接影響了網絡知識的吸納和解吸。這些知識不止是管理中需要的技術、法律、財會等專業知識，也包含了科技園主體在對外關系中表現出來的溝通、談判技巧、合作形式等社會知識。為使知識存量增大，科技園主體需要不斷學習、積累和創造更多、更豐富的知識，尤其是異質性知識的吸納。而異質性知識吸納的關鍵在于異質性人才的吸收與留用，他們在創新水平、知識結構、學習能力等方面存在差異，必然促使創新網絡出現多樣性，網絡知識創新增多，網絡知識可利用性增強。其次，大學科技園網絡知識的整合能力還應注重保持知識流入與流出的均衡性。學者研究表明，知識的流入對創新主體是非常有利的，且外部知識的吸納能夠充實創新主體的知識庫，提升創新主體的知識能力。但是，這需要花費不少成本。同樣，如果知識溢出過多，創新主體的知識優勢將會被競爭者所模仿、抄襲甚至是超越，而溢出過少可能會導致創新主體無法激勵網絡成員獲得知識來源，無法通過外部商業化實現真正的開放式創新，創造更多績效[12]。因此，大學科技園行為主體必須找到知識流入和流出的平衡點，確保實現知識的有效轉移。

2.3.2 網絡知識共享能力

網絡知識共享可促使創新主體降低知識產權控制成本，激活冗余知識產權的價值，實現商業獲利。它既是主體成員參與網絡創新活動的目標，又是知識轉移和商業化應用的必要條件。大學科技園網絡中的知識通常分散在各類實體要素之中，這就需要提升知識共享能力來促進園區實體要素內部與外部之間知識的流動和轉移。而這首先需要激勵機制的創立，用于激勵創新主體成員積極參與知識共享活動，達成知識共享意愿。為實現這一目標，創新主體應為共享網絡的建立提供必要的經濟物質條件，如財政補貼、共享技術平臺、績效獎勵等，從而增加主體成員合作的可能性，擴大知識共享的開放度。

再者，共享能力的提升離不開共享效率的保障。為確保知識共享效率，科技園創新主體還應注重跨組織網絡成員間的互動與交流。創新主體可通過派遣專門人員去往其他網絡組織參觀、培訓和學習，也可聘請外部網絡技術專家、咨詢團隊前來指導，以此建立強紐帶關系，解決網絡知識共享過程中的麻煩，促進知識間的高效轉移。

3 結束語

大學科技園網絡能力正日益成為科技園主體提高創新績效、營造核心競爭力的重要手段，科技園主體迫切需要根據自身所處環境和擁有的條件建立起技術創新網絡模式。筆者從大學科技園網絡能力構建的必要性入手，提出網絡能力構建的方式方法，希望為大學科技園的創新活動提供一種思路，幫助園區企業實現更高的創新績效。