福建省：星創天地助力農村一二三產業融合發展

文/周芳 福建農林大學金山學院

隨著鄉村振興戰略的逐步實施，星創天地作為一種新型農業科技孵化平臺，已然成為重構“三農”領域創新網絡、集聚創新資源和創業要素、培育農業科技創新載體的重要引擎。立足于福建省星創天地的建設與發展，在分析現狀基礎上剖析其發展的制約因素，以期尋求推進其良性健康運作的對策，助力農業農村產業興旺。

在“大眾創業，萬眾創新”和“鄉村振興戰略”雙重時代背景下，星創天地應運而生。星創天地，是發展現代農業的眾創空間，新型農業科技創新創業的孵化平臺。2017年中央一號文件明確指出，要大力發展一批星創天地。2016—2018年，全國共有1824家星創天地在科技部備案。2019年，諸多省市也已紛紛認定了省級星創天地。星創天地以星火燎原之勢，在全國各地迅速發展起來，以期活躍農業農村產業，重構農業領域創新生態系統，助力科技扶貧、產業扶貧。作為一種新型農業科技創新平臺，星創天地形成的標志是成功建立起一個整合科技、人才、信息、金融與資源，融合科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業、平臺服務，共同構成的共生進化系統，具有開放、有序、規范的特點及自我強化的能力。星創天地的本質是一種集體行動，其根本目的在于謀取成員的共同利益，以勞動力資源共享，專業化供應商和服務商的產生，知識和技術溢出等方式降低交易成本、分工內部化，提升集體效率。星創天地孵化效率是一種集星創天地自身運營效率和孵化成員績效二者為一體的集體效率考量。星創天地還可以充當彌補政府有限理性的組織角色。星創天地作為農業抱團合作的形式及實施集體行動的關鍵載體，對于農村區域經濟發展和農村產業興旺有著重要的促進作用。

福建省星創天地發展現狀

福建省星創天地建設工作也有序開展，2018年5月出臺了《福建省星創天地管理細則（暫行）》，進一步規范和完善了福建省星創天地的建設與管理。

福建省第一、二、三、四批省級及以上星創天地共78家，運營主體分布于福建省九地市，其中南平市共有18家，占比23.08%；泉州市17家，占比21.79%；三明市10家，占比12.82%。其次分別是龍巖、福州、寧德等地市。7家依托農業科研院所和高等院校建設，9家依托農民專業合作社建設，2家依托社會團體建設，1家依托國有企業建設，59家依托民營企業建設。據統計，福建省級及以上星創天地累計聚集創業導師618名，服務初創企業和團隊共1710個，建立線上網絡平臺159個，吸納就業人數9000余人，培訓人員5萬余人次，所涉行業覆蓋茶產業、蓮產品、中草藥、稻谷、農業旅游開發、水果、食用菌、農產品加工、大果油茶、淮山、蜂業、竹產品、花卉、生物醫藥、有機農產品等眾多農業領域，農產品電商也占據較大比重（約14.29%）。星創天地促進了農業技術創新和產業化的集成示范，強化了產學研結合，對于推進農村區域經濟發展和農村產業興旺有著重要的促進作用。

福建省星創天地發展模式

福建省星創天地主要依托民營企業、科研院所、農業科技園區等建設，在以市場化為主導路線的同時，呈現出以下四種多樣化、差異化的發展模式。

科研驅動模式：該模式通過科學研究為入駐企業和團隊提供技術支持，注重科研轉換。典型案例如福建農林大學海峽創業育成中心、泉州市農業科學研究所。

“互聯網+”模式：結合農產品電商建立線上線下平臺，注重品牌塑造、渠道增值，利用品牌搶占公眾認知高點。如德化特色農業、閩中互聯網、泉州憨鼠智慧星創天地。

平臺服務模式：通過信息共享提高創業企業生產經營效率，提供“輕資產”服務。如溪客綠星創天地、智慧品學創業創新研究院。

一二三產融合模式：通過農村一二三產業深度融合，文旅農科融合，提升農業的文化內涵與附加價值。如南武夷藥博園、嵩口古鎮、大田縣烏山頭農業、和平古鎮星創天地。

然而，在星創天地數量快速增長的同時，福建省星創天地發展面臨挑戰，如創新創業動力有待進一步提升、星創天地各地市發展參差不齊等。針對這些問題，本文提出以下幾點建議。

福建省星創天地發展推進策略

根據新結構經濟學的觀點，即市場和政府應當共同發揮作用，星創天地管理部門和各星創天地運營主體應共同發力，提升星創天地在促進農業農村經濟發展中的帶動作用。

吸納多渠道投資，延伸和拓展星創天地服務內容。星創天地建設要根據當地優勢資源，以市場需求為導向，把資金和品牌等融入農業發展中，探索可持續運營模式。除了提供靈活的辦公用房的租賃、通信網絡、基本商務、綜合商務培訓等一般性服務外，還應向銷售、市場支持、法律和知識產權、尋找投資者、戰略伙伴渠道、網絡活動、技術商品化、產品設計支持、提供種子資金、中間融資或風險基金等多重服務發展，促進農業產業價值鏈增值，提升生存能力與盈利空間。

強化人才注入，充分盤活科技特派員資源。星創天地需由科技特派員牽頭創辦，有條件的地市，應適當召開科技特派員小規模座談會，開展科技特派員與農民企業家、新型職業農民、返鄉創業大學生等的見面會，可將科技特派員納入到數字服務平臺的專家系統中，充分發揮其社會服務功能。2019年是福建省推行科技特派員制度20周年，作為一名省級科特派，筆者認為應建立更好的科技特派員服務機制以及更靈活有效的工作經費管理辦法，充分盤活科技特派員資源，提高科技特派員專項資金使用效率，極大提升眾多農業科技工作者服務“三農”的工作熱情。

主動尋求資源嵌入，協同發展。成效好的星創天地是由于其有各種資源的植入，充分盤活了社會網絡資源、區域文化資源和政策資源，且星創天地運營主體的資源獲取能力強，最終良性運作，實現了合作共贏。而相比而言，那些社會認同度低、創業服務能力不足的星創天地顯得較為孤立無援，社會網絡資源、資金資源、政策資源信息量少，獲取資源能力薄弱，孵化功能流于形式、僧多粥少。農業科技平臺的發展絕不是孤立的，必須依靠自身和各種資源要素的嵌入協同發展。

星創天地的本質是一種集體行動，不同類別星創天地分別在人才與技術、硬件設施設備、互聯網資源、金融渠道與產品等方面各具優勢，應建立有效合作機制，建議成立福建省星創天地聯盟，成立聯盟基金會，舉辦各類培訓，加強各成員單位的合作交流，促進資源的高效流動與配置，搭建協同優化共享的創新平臺，以強帶弱，以大帶小，讓成員共享科技成果資源。便捷化信息共享渠道，讓星創天地、入駐農業企業和農戶、農業專家、金融機構等能夠在科技信息平臺上無縫對接，實現資源共享，增強推進星創天地發展的合力。

助力農村一二三產業融合： 以南平南武夷藥博園為例

福建省國家級星創天地南武夷藥博園星創天地，位于福建省南平市，以南平市級龍頭企業邵武市南武夷中藥材種植專業合作社為實施主體，總占地面積1600畝，綜合辦公與服務中心540平方米。立足福建邵武國家農業科技園區的中藥材產業基礎，以福建中醫藥大學、福建農林大學、武夷學院、福建生物工程職業技術學院等高校為技術支撐、融合福建南平國家級科技特派員創業基地服務機制，推進農村一二三產業融合發展，帶動農民增收脫貧致富。

通過市場化機制、中藥（材）專業化服務和資本化運作方式，南武夷藥博園星創天地聚集福建邵武國家農業科技園區的中藥材創新資源和創業要素，利用線下孵化載體和線上網絡平臺，為園區中藥（材）領域的創客提供一站式綜合服務。在創業服務團隊和創業導師隊伍的服務下，將“中藥材標準化種植、中藥材良種篩選與繁育、中藥材養生產品開發、現代農業（中藥材）五新技術”等農業技術成果與“中醫藥健康理療、電子商務運營、中醫藥特色旅游、中醫藥文化傳播”進行高度鏈接融合，促進福建邵武國家農業科技園區中藥材產業鏈整合和價值鏈提升。南武夷藥博園星創天地重點建設“科研區、示范區、生產區、接待區、展示區”五大區域。通過“核心-示范-輻射”的技術梯度擴散，有效提高特色農業的新技術、新標準、新成果的吸納和應用能力，同時成為中藥農業高等教育人才實習與試驗的推廣平臺。以推動中醫藥特色產業發展為核心，切實發揮龍頭企業的流通網絡聚集、輻射、引導和帶動作用，積極提升閩北地產中藥材產業的水平及綜合效益和市場競爭力，對促進福建省中藥材產業可持續發展有著深遠的意義。通過“合作社+基地+科研+社員與農戶”的創新模式，建設中醫藥文化主題園，與相關產業聯合發展，有效改善了農業結構，提供大量就業機會，解決農村剩余勞力，減輕社會就業壓力，增加農民收入，帶動以邵武市為中心的閩北特色旅游、運輸、飲食、住宿等第一二三產業的發展，充分提高福建省中醫藥特色旅游產業化水平，帶動閩北區域地方經濟發展。

南武夷藥博園星創天地立足南武夷藥博園的“中醫藥科普、中醫藥產品科研、中醫藥養生體驗、中醫藥健康旅游”四位一體創新發展模式，2016年以來整合科技特派員技術資源，共實施國家級、省級科技研究項目8個；建立武夷山脈藥用植物保育利用研發平臺1個，收集和保護種質資源1177種；引進新技術5項、新品種3個；制定了中藥材規范化栽培技術操作規程11項；累計推廣中藥材基地50000余畝；研究開發養生藥膳、養生產品制作技術26項。建成“農民田間學校”一處，孵化企業11家，轉化和推廣科技成果10項，完成1500余人次技能培訓，并接納大學生實訓3600人次，基地現場授課34場，創業勵志講座17場，中醫藥文化傳承傳播講堂42場。南武夷藥博園星創天地依托科技特派員機制，共有省級科技特派員11名、省地市三級科技特派員共39名。

南武夷藥博園星創天地融“一產中草藥種植，二產中草藥加工，三產休閑旅游業、電商等服務產業”為一體，農業、科技、文化、旅游相得益彰，共同推進，先后被評定為省級高職生產性實訓基地、中醫藥文化宣傳教育基地、省級養生旅游示范基地。2018年，該國中藥材養生產品銷售額達73.6萬元，取得了較好的效益；單佛手養生盆栽一項共銷售180萬元，實現盈利約70萬元。2016年以來，南武夷藥博園共累計接待游客10萬人次，2017年被評定為“省級養生旅游示范基地”（全省共12家），積極促進了一二三產業融合發展。