助力戰“疫”，“健康碼”來了

白樺

2月14日，重慶市大足區棠香街道一小區，業主通過微信小程序掃碼登記個人出入信息

在阻擊新冠肺炎疫情的戰役中，信息和數據成為重要的基礎設施。如何在保護數據信息安全的前提下實現數據高效利用，成為政府、企業與社會組織共同面臨的課題。

憑“碼”出行

2月9日，深圳全面實施人員通行認證管理措施，“深i您”微信小程序率先上線“健康碼”，深圳成為全國首個疫情期間憑“碼”出行的城市。

2月21日，“龍江健康碼”微信小程序發布，目前注冊用戶已覆蓋黑龍江1300萬人，占全省人口近1/3。

2月22日，為方便小區出行管理，武漢市疫情防控指揮部也推出了“武漢戰疫”小程序“健康碼”。

自此，“健康碼”迅速在全國推廣開來。

黑龍江民眾在線下掃描“龍江健康碼” 記錄出入狀態

該小程序的具體操作方法簡單易行，只需打開微信，搜索并進入“國家政務服務平臺”微信小程序，找到“防疫信息碼”并進行實名認證，簡單上報個人健康狀況，就可以申領自己的防疫信息碼，憑碼即可出入社區、辦公樓等地方。

值得一提的是，公眾在實名認證后，還可以一鍵查看本人的防疫健康相關信息詳情，如是否為新冠肺炎確診或疑似患者，是否為同行密切接觸人員。

截至3月10日，騰訊“健康碼”已覆蓋全國近9億人口，累計亮碼人次超過16億次，成為國內服務用戶最多的“健康碼”。

業界觀察者認為，從信息傳播與觸達效率來說，“健康碼”通過微信這一國內用戶黏性最高的覆蓋國內大多數人群的App申請，具有低門檻、易生成等特點，能有效幫助防疫信息高效觸達廣大民眾。

讓數據流動起來

疫情初期的信息收集壓力是巨大的。

首先，人的健康狀況是動態變化的，并且每個個體都可能處于流動狀態。至于分區分級管控與復工復產，更是需要大量的信息數據作為依據。

各地推出的“健康碼”，通過采取統一的數據標準，降低信息收集難度，可實現省際和部門相關數據的互通。數據的高效流動進一步帶動了信息匯總與分析能力的提升，有助于疏通疫情防控和經濟運行的信息流“大動脈”。

“健康碼”既可助力部門間和省際間的橫向數據打通，還可以促進城市垂直縱向數據管理在“碼上”拉平。

據了解，全國一體化政務服務平臺“防疫健康信息碼”于2月28日正式上線。在國家平臺的推動下，各地的數據互通也逐漸頻繁起來。

目前，廣東、四川、湖南等省份已經簽署了“健康碼”數據互通的相關協議。北京市經濟和信息化局副局長潘鋒也公開表示，下一步將積極推動防疫相關數據共享，保障北京“健康寶”小程序與津冀地區相關服務互通互認，為三地聯防聯控提供技術支撐。

在政府的推動下，“健康碼”的點滴實踐，逐漸匯成了數字政務的“大江大河”。

橫向打通，縱向拉平

突發的新冠肺炎疫情，給大城市的治理能力和治理體系帶來了挑戰。

大城市人口總量大、流動性強、疫情管理涉及的部門較多。“健康碼”既可助力部門間和省際間的橫向數據打通，還可以促進城市垂直縱向數據管理在“碼上”拉平。

目前，北京“健康寶”微信小程序、上海“隨申辦”微信小程序與“隨申碼”、廣州“穗康”微信小程序與“穗康碼”、深圳“深i您”微信小程序與“健康碼”等都已上線，在疫情信息收集分析和人員管理方面發揮了重要作用。

據“深i您”小程序開發者介紹，深圳是移民城市，返深人員數量巨大，為了開通“深i您”小程序，深圳政數局聯合衛健委、政法委、公安局、騰訊等單位加班加點，全時作戰，快速將各部門數據打通。

為了防控疫情，這一拉平內部數據的做法，正在國內城市形成示范效應。

深圳市政務服務數據管理局副局長王耀文表示，“深i您”小程序是政府跟社會、市民群防群治共抗疫情的體現和縮影，通過市民自主申報，不僅大大降低了社區人員上門采集的工作量，而且提高了數據的準確度。

一碼走天下

以“健康碼”為依托的各類政務小程序，正在加速提升市民信息化應用能力。鑒于其服務接口多，應用場景豐富，未來或將成為政府服務入口，用于人口與經濟普查、健康醫療、個人申報等場景。

江蘇鎮江市大數據管理局副局長蔣磊表示：“‘鎮江申報小程序未來可以作為‘智慧鎮江的總入口，市民通過它進行醫院掛號、交通違章處理、企業申報、個人情況申報、領取公積金等操作。”

此前參加“武漢戰疫”小程序基礎架構設計的工程師熊威也表示，未來居民的“健康碼”、通行證、出行狀態等可能都會整合到一個碼里，甚至可以包括醫保卡、社保卡、公交卡。“很可能在不久以后，我們就可以實現‘一碼走天下。”

觀察者稱，以“健康碼”作為政府服務的新入口，將服務“碼上化”的便民舉措有助于政府將線上疫情應急治理體系轉變為常態化管理體系，降低日常行政成本，發揮更大的數據流動與服務價值。

以“健康碼”為代表的中國城市線上疫情管控體系，也為各國攜手強化城市疫情防控、高效抗擊新冠肺炎提供了中國方案。