總體國家安全觀法治化芻議

張飛虎

關鍵詞總體國家安全觀 法治化 政策 法律 四個全面

要想我國在國家安全觀法治道路上開花結果，就應該以國家安全法為核心建立我們國家法律體系機構，使其一直圍繞著服務于國家和人民的利益展開工作，慢慢壯大我國的法治力量。明確我國的法治發展方向，找到我們國家安全領域的變化趨勢，始終堅持一個發展目的進行拓展，形成具有我們中國特色的國家安全的道路。國家在發展的過程中離不開嚴格法律的約束，面對市場上的誘惑，法律的存在能夠規范社會發展形式，有利于形成一個和諧發展的社會。法治社會的建立在一定程度上維護了我們國家人民的基本權利，通過使用法律手段維護自身的合法權益是最正確的自我保護手段，因此更新我國的法律制度，對社會上的違法行為嚴懲不貸。本文將要針對總體國家安全觀法治化展開研究分析。

一、中國執政依據的嬗變

（一）政策和法律的本質區別

一個國家在發展的過程中需依靠發展政策作為指路燈，國家政策不僅僅只是針對于國家在國家舞臺上的外交，同時還會包括社會的發展，以及整個國家的經濟發展水平的變化和社會公民的文化程度等等，國家結合相關的制定部門對國家當前處于的位置展開專業分析，通過正當的方式方法制定相關策略，推動國家的發展和強大。法律在制定的過程中相當復雜，正確的對善和惡進行判斷，按照事情的好壞程度制定相應的獎懲措施，法律的建立是完全符合國家的發展政策的，是國家行動的綱領，法律一旦生效就會強力得到執行，因此我國法律是具有一定的強制性的，任何人不會受到法律的偏愛，在法律的面前人人是平等存在的。我國在發展的過程中始終秉持著嚴謹的態度進行，執政過程中嚴格按照標準進行，強化了國家的安全觀念，讓中國的發展越來越偏向于法治。總體而言，我國的法治觀念超越了原始社會的法治安全觀念，由于社會是處于不斷發展進步的階段，我國的自我保護意識越來越強，關于國家安全觀領域，越來越偏向于法治化，通過法治手段進行自我保護，使用合法法律維護自身的利益是自我保護的最正確的方式。政策和法律之間存在一定的辯證關系，首先政策和法律之間存在和相互依賴的可能性，有著共同的發展目的以及經濟依賴，兩者是追求相同的使命，就是維護中國的和平的同時提高國家的基本利益，促進國家的全面發展。

（二）政策和法律的意志屬性差異

中國共產黨是我國的領導組織，新中國建立以來，中國共產黨為我國的發展定制方向，引領著我們走向世界舞臺。關于國家安全觀念方面的管理等，共產黨通過中央級別的代表大會進行創設，政策的制定結合了當前中國發展的現狀，同時也是我們黨和人民的智慧結晶，政策的建立離不開共產黨的努力以及中國人民的配合。法律是維持一個國家和社會安定的重要措施，有法律的存在能夠約束當前人民的生活方式，對于社會經濟體系而言，法律的存在能夠保證經濟的合法性。法律一詞包含了正義和公正等詞眼，法律是發展的基本保障，通過我國的公安機關以及法務機關國家發展現狀以及當前的社會情況進行研究分析，制定合適的法律條款，明確標記出人類的行為標準，對違反法律條款的現象嚴懲不貸。政策和法律的意志屬性存在一定的差異，兩者的制定方向不同，存在的意義同樣是不同，政策是整個共產黨組織的意志聚集處，然而法律是全體中國人民的約束文件。隨著現在我們國家不斷發展，在當前復雜的國際舞臺上，策略和法律文件的存在能夠端正國家的發展方向，同時能夠凈化中國社會風氣，慢慢形成良好的社會風氣。國家安全觀念逐漸的偏向于法治化，伴隨著人民的法律意識的提高，國家安全觀正在快速的向著法治化靠近。

（三）政策和法律外化為不同的規范載體

在國家的經濟不斷發展的背景下，我們國家人民接受的教育越來越前衛，社會居民的生活觀念在一定程度上發生了變化，人們的法律意識越來越強烈，學會了通過法律進行自我保護，選擇最正確的自我保護方式維護自身合法權益，對于中國社會的發展同樣如此，國家安全觀念始終是一個國家的保護罩，利用合法手段維護自身在國際舞臺上發展形式。國家政策涉及到國家外交以及是國際方向的發展，涉及到的范圍較廣泛，主要是從發展方針方面調動國家的發展方向，使得按照人們的正確意愿進行靠近，但是政策不能夠完全約束我們的行為，政策的存在不能夠對破壞行為做出懲罰。法律面向的是我們人民，在法律面前人人平等，我國的標準法律文化明確指出，面對一切違反法律的行為一定會嚴懲不貸。法律是對人們的生活以及發展行為的約束，能夠完全制約著人們的發展范圍，使得中國社會的違法行為慢慢減少，任何人都不能夠逃脫法律的制裁，因此在法律面前，任何人都是要遵循法律文件制定的規則。法律的存在為我們制定了一個安屏障，我們只能夠在這個安全屏障內部活動，絕對不能夠越界。政策和法律存在不同的規范載體，政策是規范國家的發展方向，是一個國家在發展道路上的指路燈，但是法律是約束人民生活行為的政策，能夠起到凈化社會發展風氣的作用。

二、總體國家安全觀法治化的主要依據

（一）主要國家安全立法體例的基本考察

國家的總體安全觀是一個長久工程，存在一個循序漸進的過程，國家安全觀向著法治化的慢慢轉型，是一個長久工程，不能夠僅僅依靠表面的文字展開，更重要的是將策略應用到實際行動當中，根據當前我們國家發展現狀，分析國際舞臺上的外交進程扭轉當前的發展方向，打造出法治化的社會，以一個法治國家的身份對他國進行政策方面的交流，強大中國的生命力。一個國家的安全意識在一定程度上顯示著這個國家的法律體系是否完善，在國際舞臺的發展現狀中，國家的安全觀一直是國際委員會比較關注的一個問題，沒有規矩不成方圓，一個國家的發展離不開安全意識的保護，因此通過建設固定的國家安全相關注意事項，規范一個國家的發展軌道的同時，維護自身的合法利益。總體而言，一個國家的安全觀法治化的基本構架模式和主要國家安全立法體系的基本考察有關，立法的過程并不是短暫的，應該經過長期觀摩和計劃，制定符合我們國家發展的方略，逐漸的將國家的安全觀發展偏向于法治化。

（二）傘狀排列奠定當前主體格局

國家安全觀向著法治化轉移的過程需要一定程度的策略支持，在這個轉變的過程中，并不是只能夠依靠我們國家本身，同時還可以和借鑒其他國家成功的案例進行分析，從其他國家的發展策略當中得到啟發，這樣能夠加快我們國家向著法治社會轉型的進程。中國是共產黨領導的發展中國家，以中華人民共和國憲法作為指導方針，在最大的可能下發揮憲法的價值，推動國家安全觀的轉變進程。憲法是我們國家發展的基本文件，我們存在絕對的服從和遵守，所有的決定都是通過國家高級人民法院以及涉及到的國家政策領導進行商定，最終在中國人民代表大會制度進行實施，具備很強的實施性質，維護我們國家基本的土地保護，針對社會上的反人民政府組織進行處理和排除，凈化整個國家的發展風。傘狀排列奠定了當前的主體發展格局，憲法始終圍繞著國家的國情進行，在整個國家的安全法治的建設的最前端。新中國成立以來，根據現在社會上出現的間諜現象，專門自定國家安全法文件，在文件上明確表明，發現他國間諜在我國領土，一律嚴懲不貸，并且國家安全法上面明確指出，鼓勵我國公民舉報身邊一切不正常行為，維護我們國家的安全。中國刑法是對于違反法律的行為進行懲罰的依據，刑法的建立是對犯罪行為進行了嚴謹的分析，按照犯罪的程度以及對國家和社會的影響程度進行的懲罰措施，輕則處罰金錢以及拘留，嚴重還能夠剝終身的政治權利，甚至是死刑等。

三、總體國家安全觀的法治化價值

（一）完善中國特色社會主義法律體系的必然途徑

完善中國特色社會主義的法律體系是國家安全觀轉向法治化的必須途徑，當前我國在全國人民代表大會第四次召開的過程中，已經形成了具備中國特色社會主義制度，這在一定程度上標志著我們國家向著法治社會又進了一步。中華人民共和國的法律體系是建立在我們國家經濟發展的基礎上面的，包括了一系列法律文件。關于國家安全的法律條款數不勝數，但是當前仍然存在一定的法律漏洞，制約著我們國家向著法治社會靠近，僅僅靠著意識和社會上的不法現象作斗爭是完全不夠的，將法律條款落實在行動當中，加強對社會的管理，完善社會主義的法律體系，清楚現在社會上殘存的法律漏網之魚，聯合我們國家的相關法律文件，完善安全范圍內的法律，促進國家安全觀法治化的進程。

（二）中國國家安全觀演變的法律確認

一個國家的安全觀的演變是一個不斷發生變化的過程，在發展過程中會出現一系列狀況，我們面對在法律上遇到的一系列挑戰，秉持堅持負責的態度進行克服，進而扭轉法律面臨的風險。中國有著幾千年的發展歷史，新中國成立以來我國的法律意識漸漸增強，我國的法律制度越來越完善，漸漸成為人民生活的界限，無論是在生活當中還是在商業領域，法律的存在制約著人們。總體國家安全觀法治化離不開法律背后條件，確認法律制度，將國家的法律作為基本的發展保障。

四、結語

我國是法治國家，在發展中國特色國家安全道路的過程中，提升國家的安全觀法治觀念，重新制定關于國家安全的法律體系，圍繞著國家和人民的利益展開設施，維護我國社會的安定性的同時提高人民的道德素養，成為一個遵紀守法的良好公民，凈化社會環境，有利于打造一個全新的中國，鞏固我國在國際舞臺上的地位。明確我國的法治發展方向，找到我們國家安全領域的變化趨勢，始終堅持一個發展目的進行拓展，形成具有我們中國特色的國家安全的道路。國家在發展的過程中離不開嚴格法律的約束，面對市場上的誘惑，法律的存在能夠規范社會發展形式，有利于形成一個和諧發展的社會。