實現黨在新形勢下堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍的幾點思考

楊玉磊

關鍵詞政治建軍 科技興軍 依法治軍

習主席在十九大報告中強調，要到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。越是開拓偉大事業，越需要科學理論的指引;越是進行偉大斗爭，越需要精神旗幟的引領。習近平總書記的話深入軍心，在提高廣大官兵的政治意識，推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍等方面明確了發展方向，進一步加強國防隊伍現代化建設，助推國家軍事水平的優化提升。這一重要論述，是對軍隊建設發展規律認識的深化和發展，具有重大政治意義、理論價值和實踐指導作用，必將對強軍興軍產生重大而深遠的影響。

一、堅持政治建軍，固本開新永向前

在建設社會主義現代化國家的發展歷程中，軍隊建設和國家政治緊密相連，一支忠誠、勇敢、智慧的軍隊離不開黨的引領，黨中央制定的一系列政策方針和發展指引，也成為了強軍興軍的重要保障。為了穩固軍隊發展根基，在廣大官兵中凝聚強大的民族精神，古田全軍政工會鮮明確立了建軍方略，在政治建軍過程中深入融合習近平總書記的重要講話精神，將黨中央的戰略部署滲透到政治生態的偉大征程。新的發展形勢要求我們審時度勢，積極吸納政治建軍樹立的磅礴力量，從而確立政治建軍工作的實施和部署。

一是堅持政治建軍必須要深入學習習近平總書記系列講話精神，把習主席的智謀和智慧融入政治建軍的思想信念之中。歷史告訴我們，無論外在的社會環境如何變化，軍隊的組織框架如何調整，政治建軍的發展原則都具有唯一性。在軍隊建設中，我們要進一步深化責任意識，修煉黨性修為，在強軍治軍的道路上，自覺追求科學與真理。將習總書記的系列講話精髓作為軍隊發展的“一盞明燈”，從中汲取“國之精魂”“黨之精魂”，時刻以強大的精神信念和堅定的民族信仰充實自己，堅定不移的推進部隊建設，使政治建軍為軍隊注入強大的生命力，堅定每一名軍人的“責任”和“信仰”“使命”和“擔當”。

二是堅持政治建軍必須要鑄就軍魂意識，始終堅持將“黨性”和“政治責任”融入軍隊管理工作，提高依法治軍的發展效能。一直以來，我們的軍隊都是“人民的軍隊”，為人民服務、國家利益至上、維護民族尊嚴是軍隊發展的責任核心，縱觀世界各國的軍隊國防力量，我們的軍隊擁有更加完善的政治建軍制度讀題。其中，最為根本的就是軍委主席負責制、黨委制、政治委員制、支部建在連上等黨的絕對領導制度。這些制度的確立為政治建軍奠定了發展基礎，同時也為政治建軍、科技興軍、依法治軍提供了堅如磐石的根本保證。這就需要我們始終維護黨對軍隊絕對領導制度的嚴肅性和堅定性。通過打造一支廉潔自律的軍事隊伍，全面貫徹肅清郭徐案件的毒瘤思想，使軍隊始終忠誠于黨、擁護于黨，這既是一項堅定的政治原則，也是軍隊存在的價值核心，絕不可以松散和動搖。

三是堅持政治建軍是傳播廉政建軍的重要基因，也是繼承和發揚“紅色文化”的實施基礎。紅色，是日出的顏色、國旗的顏色，它代表著光明和溫暖，象征著不屈的革命精神和最終獲得的重大勝利。改革開放以來，“紅色基因”作為中華民族的不屈象征，在軍隊建設中燃起了熊熊烈火，激勵著廣大官兵在隊伍建設中永葆革命精神。習近平總書記曾對“紅色基因”做出批示，通過在軍隊建設中堅定政治意識、深化革命意識，能夠將紅色基因融入血脈，讓紅色精神激發力量。我們的軍隊要積極發揮優良傳統，通過充分挖掘駐地資源、部隊傳統和社會資源，在隊伍中開展黨史、軍史理論學習，積極弘揚“不拍苦、不怕死”的革命精神，使官兵的政治生活更加豐富，從“紅色基因”之中汲取豐厚的精神營養，讓部隊官兵更加履職盡責，從而締造強軍之力，實現根基永固、血脈永存。

二、堅持改革強軍，砥礪奮進筑偉業

習主席強調指出國防力量的改革優化離不開科學的機構和力量編成，是構建中國特色現代化軍事力量的重要載體。奮進偉業的建立需要強大的制度作為保障，要想締造一支強軍之師，就必須要進一步優化軍隊編制和新型軍事力量，實現進一步的深化發展。

一是改革強軍是順應新軍事變革潮流的戰略之舉。習主席提出軍隊的規模結構和力量編成應該根據戰爭形態和作戰方式而轉變。只有這樣，軍隊的改革才能夠保持適度、結構更加合理、機構更加精干、指揮更加靈便，進一步提高軍隊的作戰能力，為國防和軍隊建設發展提供了堅強可靠的體制機制保證，增添了強大動力、注入了新的活力。全面實施改革強軍戰略、堅定不移走中國特色強軍之路，是歷史的啟示，是時代的潮流，更是必然的抉擇。

二是改革強軍是履行好軍隊使命任務的戰略之需。軍隊規模結構和力量編成改革，要以黨在新時代的強軍目標為引領，堅定不移的推進軍隊在維護國家主權、安全、發展利益上的重要責任，以強軍之舉，鞏固軍隊對于重大安全領域的現實威脅，以此對一些危害人民群眾安全、妨礙國家利益等不利誘因進行戰斗，從而獲得壓倒性的勝利。改革強軍要想獲得積極的成效，就必須要立足軍隊人才建設，推動人才密集型向科技密集型轉變，使改革強軍成為締造信息化戰斗人才，建立更加智能、先進的中國特色軍事體系。

三是改革強軍是緊跟追隨、堅決看齊的戰略之策。習主席指出，改革之難，難在突破既有利益格局。改革是政治要求更是檢驗看齊追隨的標尺，不論怎么改、改到誰，都要講政治顧大局、講紀律守規矩，把一切交給組織。面對軍隊改革的深入推進，全軍官兵應發揚光大老一輩“一切聽從黨安排”的優良傳統，以無比堅定的決心，積極投身到改革大潮之中。改革實施擲地有聲、蹄疾步穩，全軍部隊依令而行、聞令而動，其持續穩妥、闊步向前的推進態勢，充分印證了全軍上下維護核心、聽從指揮的錚錚誓言。

三、堅持科技興軍，時不我待強能力

互聯網信息技術的飛速發展促使我國軍事科技力量不斷壯大。習主席曾強調，科技興軍使提升部隊創新戰斗力的主要舉措，借助于豐富的信息技術，能夠促使軍隊順利完成轉型升級，凝聚強大的軍事科技力量，支撐廣大官兵形成堅定的國防力量。習總書記的講話意蘊深厚、目標長遠，也吹響了黨的政治建設下科技興軍的號角。

一是軍隊戰斗力的轉型升級，科技興軍離不開先進的文化思想。中國軍隊要想凝聚世界一流的軍事力量，就必須要進行由內而外的轉型和優化。從內在因素上，部隊官兵不但應該“能文能武”而且還要“會寫會畫”，具有寬廣的發展視野，善于在繁雜的時代浪潮中，樹立堅定的思想信仰，把自己培養成為專業化、高素質的軍事隊伍。從外在因素上看，落實科技興軍，就是要通過科學的作戰部署和智能化作戰力量，通過先進的武器裝配，組合高標準軍事人才，進一步優化軍隊戰斗力。

二是軍隊戰斗力的精神凝聚，科技興軍離不開清晰的中心任務。貫徹科技興軍戰略，具備長期性、復雜性兩大特點。其中，長期性指的是軍隊科學技術的規劃設計離不開明確的目標任務，因此在其推進的過程中，需要實施階段性的戰略任務。這個過程既要滿足實戰需要、又要符合備戰打仗的需求，因此具備長期性的工作特點。負責性指的是科技興軍的貫徹涉及到了科研創新、資源探尋、軍事技能孵化等多個方面，在依托國家力量的同時，也需要提高科技創新對戰斗力轉型的貢獻效率。

三是軍隊戰斗力的保障升級，應該具備長效機制的軍事保障和規劃。習主席曾指出，要推動軍隊機制和政策制度改革，使我國能夠沿著質量效能型向科技密集型轉變。利用信息技術，通過構建一個“軍民融合”的發展平臺，在推進國防科技和武器裝備的制勝作用上進行不斷的研究。逐漸消除制約軍民融合的體制障礙、利益藩籬等問題。將軍民融合上升為國家戰略發展的重要契機，從而將軍隊和各高校、科研院所、企業、政府融合起來，制定長效機制的軍事保障和規劃，從而推進科技興軍的強大動力。

四、堅持依法治軍，錘煉作風牢根基

習主席強調要加大依法治軍從嚴治軍力度，并深刻提出了“強軍之基”的精辟論斷。貫徹落實這一重要指示要求，必須充分認清新形勢新情況新動向，把握特點規律，扭住關鍵環節，優化對策措施，確保法治要求落地生根。

一是要堅持真學真用，提高法治素養。要從抓學習教育入手，切實增強官兵依法開展工作的能力素質，讓官兵的文化素養在加強學習中逐步提高。在依法治軍過程中，通過持續推動條令法規學習，普及深化，通過學習幫助官兵加深對法規制度的認識理解，形成人人學法知法、守法用法的良好氛圍。要在培訓幫帶中提高。區分對象、內容和工作職責，通過集中宣講、辦班培訓、自主教育等方式抓好學習。領導機關要結合蹲點指導、檢查調研等時機，有針對性地搞好手把手幫教，提高依據法規制度抓落實的能力。要在實踐運用中提高。把法治建設融入日常工作，時時處處用法規制度規范官兵言行，使各級在想問題、作決策、辦事情中，遵守的第一原則就是依法辦事，遵循的第一法則就是法治原則，真正按法規制度規范履職盡責。

二是堅守嚴管嚴教，注重執法執紀。要嚴明責任管。健全管理責任體系，對制度執行進行責任分解，把依法治軍從嚴治軍的目標任務分解到部門、落實到崗位、量化到個人，努力形成上下合力、齊抓共管的良好局面。要嚴格制度管。堅持不懈地用條令條例和法規制度、規范部隊建設的方方面面，加大法規制度的執行力度，通過在軍隊中加強法規制度建設，加強依法治軍、從嚴治軍，使部隊各項規章都能夠有法可循、有法可依。堅持法律面前人人平等，敢于堅持原則，敢于較真碰硬，對政策法規執行不力的，要把板子打到具體人身上，對違法違紀問題“零容忍”，切實維護法規制度的嚴肅性。

三是堅持常管長抓，做到持之以恒。要在加強組織領導上下功夫。堅持把依法治軍從嚴治軍作為黨委工作和部隊建設的重點，擺上重要議事日程，做到黨委常議，定期分析形勢，始終保持大事大抓的態勢，讓官兵看到各級抓依法治軍從嚴治軍落實的決心，看到各級反復抓、抓反復的勢頭，逐漸把法治內化成為一種習慣、一種傳統。要在搞好經常性教育引導上下功夫。把依法治軍從嚴治軍作為經常性思想政治教育的重要內容，經常講、反復講，引導官兵充分認清依法治軍從嚴治軍的重要性和必要性，幫助官兵樹立正確的人生觀和價值觀。要在持續濃厚氛圍上下功夫。積極構建法治文化環境，廣泛開展群眾性法治文化活動，充分運用報刊、網絡、櫥窗、廣播等載體，向官兵宣講法律知識，傳播法治理念，使官兵在潛移默化中自覺敬畏法規、遵守法紀。